1.国家怎样通过完善社会保障政策支持返乡下乡人员创业创新

返乡下乡人员可在创业地按相关规定 参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范 围，按规定将其子女纳入城镇（城乡）居民基本医疗保险参保范 围。

对返乡下乡创业创新的就业困难人员、离校未就业高校毕业 生以灵活就业方式参加社会保险的，可按规定给予一定社会保险 补贴。对返乡下乡人员初始创业失败后生活困难的，可按规定享 受社会救助。

持有居住证的返乡下乡人员的子女可在创业地接受 义务教育，依地方相关规定接受普惠性学前教育。该项措施由 人力资源和社会保障部、财政部、民政部、住房和城乡建设部、教育部等负责。

2.有关宣传惠民政策简报的标题

为进一步加大劳动保障政策、法规的宣传力度，使创业就业扶持政策深入人心，更好的宣传和贯彻落实政府的惠民政策，结合延安办的“春晖行动”，在3月23日举办了劳动保障政策宣传活动。

活动中，为了失业人员和残疾人切实了解掌握社保政策相关知识。社区劳动保障员认真讲解了，大家最关心的社保补贴、小额担保贷款优惠政策、职业培训、招聘信息、就业失业证年审所需的申报材料、低保残疾人医保待遇享受及个体残疾人养老保险补贴的申办程序，针对有就业愿望的人员提出的各种问题，现场解答并做了详细的记录，积极推进了社区就业服务实名制动态管理工作。

通过开展劳动保障政策的宣传，共发放劳动保障宣传册100余份、医疗保险宣传册30余份、接受现场咨询40余次，把党的群众路线实践活动落实到实处，此次活动得到了大家的一致好评。

3.国家如何通过加大财政支持力度支持返乡下乡人员创业创新

加快将现有财政政策措施向返乡下乡 人员创业创新拓展，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳 入强农惠农富农政策范围。

新型职业农民培育、农村一二三产业 融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农村信息化 建设等各类财政支农项目和产业基金，要将符合条件的返乡下乡 人员纳入扶持范围，采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等 方式予以积极支持。大学生、留学回国人员、科技人员、青年、妇女等人员创业的财政支持政策，要向返乡下乡人员创业创新延 伸覆盖。

把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所需贷款纳入全 国农业信贷担保体系。切实落实好定向减税和普遍性降费政策。

该项措施由财政部、税务总局、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业部、国家林业局、共青团中央、全国妇联等负责。

4.怎样开展返乡下乡人员创业培训

实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划和新型职业农民 培育工程、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村创业致富带 头人培训工程，开展农村妇女创业创新培训，让有创业和培训意 愿的返乡下乡人员都能接受培训。

建立返乡下乡人员信息库，有 针对性地确定培训项目，实施精准培训，提升其创业能力。 地方 各级人民政府要将返乡下乡人员创业创新培训经费纳人财政预 算。

鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培训，支持各类园区、星创天地、农民合作社、中高等院校、农业企业等建立创业创新 实训基地。采取线上学习与线下培训、自主学习与教师传授相结 合的方式，开辟培训新渠道。

加强创业创新导师队伍建设，从企业家、投资者、专业人才、科技特派员和返乡下乡创业创新带头 人中遴选一批导师。建立各类专家对口联系制度，对返乡下乡人 员及时开展技术指导和跟踪服务。

（人力资源社会保障部、农业 部、教育部、科技部、民政部、国家林业局、**扶贫办、共 青团中央、全国妇联等负责）。

5.如何完善返乡下乡人员创业创新的社会保障政策

返乡下乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条 件的地方要将其纳人住房公积金缴存范围，按规定将其子女纳人城 镇（城乡）居民基本医疗保险参保范围。

对返乡下乡创业创新的就 业困难人员、离校未就业高校毕业生以灵活就业方式参加社会保险 的，可按规定给予一定社会保险补贴。对返乡下乡人员初始创业失 败后生活困难的，可按规定享受社会救助。

持有居住证的返乡下乡 人员的子女可在创业地接受义务教育，依地方相关规定接受普惠性 学前教育。（人力资源社会保障部、财政部、民政部、住房城乡建 设部、教育部等负责）。

6.国家如何通过开展农业创业培训支持返乡下乡人员创业创新

实施农民工等人员返乡创业培训五年 行动计划和新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁” 计划、贫困村创业致富带头人培训工程，开展农村妇女创业创新 培训，让有创业和培训意愿的返乡下乡人员都能接受培训。

建立 返乡下乡人员信息库，有针对性地确定培训项目，实施精准培训， 提升其创业能力。 地方各级人民政府要将返乡下乡人员创业创新 培训经费纳入财政预算。

鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培 训，支持各类园区、星创天地、农民合作社、中高等院校、农业 企业等建立创业创新实训基地。采取线上学习与线下培训、自主 学习与教师传授相结合的方式，开辟培训新渠道。

加强农业创业 创新导师队伍建设，从企业家、投资者、专业人才、科技特派员 和返乡下乡创业创新带头人中遴选一批导师。建立各类专家对口 联系制度，对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务。

该项 措施由人力资源社会保障部、农业部、教育部、科技部、民政部、国家林业局、**扶贫办、共青团中央、全国妇联等负责。