1.青海医改中民生红利持续释放

作为首批国家综合医改试点省份，青海省在改革中始终把解决群众“看病难、看病贵”作为医改的出发点、落脚点，围绕医疗、医药、医保协调联动，以公立医院综合改革、分级诊疗制度建设、医保支付方式改革三项任务为重点，打造“健康青海”。

对千千万万的普通民众而言，药价降了、收费更透明、看病更方便……一系列变化，让青海各族群众有了更多获得感与认同感。 构建分级诊疗服务体系 “长期以来，优质的医疗卫生资源集中在城市，而农牧区则相对匮乏，城市大医院人满为患，基层医疗机构门可罗雀。”

青海省卫计委主任王定邦说，构建分级诊疗服务体系，变“输血”为“造血”，是青海省医改的新方向和重中之重。 自青海省在省、市、县、乡四级医疗机构实施分级诊疗以来，三级医院和基层医疗卫生机构住院人次、医保基金支出均实现两升两降，目前，基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序已成常态。

家住互助县东沟乡的苏占龙，因肾脏问题，先前一直在省医院做透析，分级诊疗体系建立后，他在县医院也可以做透析。“比起在省医院做，单次透析的费用就能便宜100元左右。”

苏占龙说。 如今，在城市，三级医院的专家定期去社区卫生服务中心坐诊；在区县，以三级医院为龙头，联合县级医院组成医疗集团，县域服务能力不断提升；在乡村，村镇医疗卫生服务一体化管理也在逐步提高。

建立五道医疗保障线 多谋民生之利，多解民生之忧。在持续深化医改过程中，青海省牢牢守住民生底线，建立了以基本医保为基础、大病医疗保险为补充，医疗救助、应急救助、职工医疗互助为托底的五道医疗保障线。

“我住院总共花了34万元，经过基本医保报销10万元之后，又通过大病医保报销了近15万元。”得益于大病保险制度的建立，湟源县城关镇的脓毒血症患者谢文国如今能够安心养病，他对未来充满信心。

截至目前，青海省累计为24.01万名大病患者支付大病医保费用10.3亿元，将全省52万扶贫建档贫困对象全部纳入医疗救助范围，全额资助参加居民基本医疗保险。“一人得大病，全家陷贫困”的问题得到有效缓解，健康保障正成为提升群众获得感的源头活水。

百姓享受更多医改红利 “没有全民健康，就没有全面小康。”王定邦说，得益于综合医改的叠加效应，青海省医疗卫生资源总量明显增加，各级医疗卫生服务能力提高显著，居民就医负担进一步减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到23.61%，全省各族群众分享到了更多改革发展的红利，并且看得见，摸得着，感受得到。

家住西宁市城东区的胡仁索老人身患糖尿病多年，平均25天就要到医院开一次药。最近，她发现药品价格下来了，每盒比以往便宜了20多元。

这一变化得益于2016年5月，青海所有省级公立医院全面取消药品加成，省级财政补助1.2亿元占以往药品销售额的50%，剩余40%纳入医保解决，还有10%由医院精打细算，降低成本予以消化。 此外，为了让异地就医患者不跑远路、少垫费用、负担轻，自2013年以来，青海省不断推进基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作。

2017年，青海省城乡居民医疗保险信息系统顺利完成了接入全国跨省异地就医结算平台的任务，实现全国联网结算。 一项项医改新政破浪前行，一件件民生实事落地生根，一幅幅健康图景温暖百姓心。

王定邦表示，青海省已经实现了阶段性改革目标，今后还将努力完成全面深化医改各项任务，让医改红利更多惠及各族群众。

2.2011年IO月24日,中国纪检监察报发表了《青海省加强行政权力监督

（1）①我国的一切权力属于人民，公民依法享有监督权。

②权力不受制约和监督，就会导致权力滥用，腐败滋生。（3分）（2）①正确履行政府职能，政府应切实有效管理社会，提供优质服务。

②坚持对人民负责的原则，严格依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。政府及其工作人员要有良好业绩，要实践科学发展观和社会主义荣辱观。

③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（8分） 第（1）问，应从我国国家性质和权力失去制约的危害性说明。

第（2）问，应综合第四课多角度说明。政府应怎么做。

从履行职能、政府的性质原则、以及政府工作人员等角度组织答案即可。 。

3.青海省出台改进工作作风密切联系群众21条规定

一、改进调查研究 1.严格调研制度。

省委、省政府负责同志每年调研时间不少于2个月。建立调研统筹协调通报机制，避免集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路调研。

每年确定若干重大课题，由省委、省政府负责同志领题深入调研，提出对策，增强工作针对性和指导性。到基层调研，一般不召开州（市、地）工作汇报会或由几个班子领导成员参加的会议；如工作需要，可结合调研重点和分管工作召开专题或小范围座谈会。

重要调研后的意见、建议，要向省委、省政府写出书面调研报告，必要时向省委、省政府主要负责同志汇报调研情况。 2.提高调研效果。

省委、省政府负责同志到基层调研，要明确主题，有的放矢，紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题，剖析矛盾，探求解决之策。确定调研地点，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要深入困难和问题多的地方，推动问题解决。

调研要善于解剖麻雀，把握规律，提出措施建议，切忌走过场、搞形式主义。要创新调研方式，选择典型蹲点调研，倡导不打招呼、随机、事先不作安排的调研。

调研要客观真实，不能为迎接调研装饰布置，弄虚作假。介绍情况和汇报工作要讲真话、报实情。

3.减少陪同人员。到基层调研要轻车简从，随行调研的省直部门负责同志要与调研任务密切相关，州（市、地）、县（市、区）负责同志陪同不超过3人。

不搞层层多人陪同，州（市、地）、县（市、区）负责同志不到边界接送。省委、省政府负责同志调研活动一般安排集中乘车，州（市、地）、县（市、区）只安排一辆带路车和一辆陪同人员车，减少随行车辆。

考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门负责同志不到现场陪同。 二、密切联系群众 4.拓宽联系群众渠道。

深入推进机关干部联系群众服务基层活动，省委、省政府负责同志带头做好“四联”活动，每人在联系1个县（市、区）的基础上，做好联系1个村（社区）、1个学校、1个企业、结对帮扶1户困难家庭的工作，每年深入联系点不少于2次。定期开展上门走访、问卷调查活动，深入开展访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。

积极运用网络、微博等新兴手段，完善网络问政制度，规范领导信箱、群众留言问题办理回复制度。定期安排带案下访活动，每年至少安排1次接待或约访信访群众。

三、精简会议活动 5.严格控制会议活动。严格会议活动审批，凡以省委、省政府名义召开的全省性会议，须经省委、省政府审批。

省直部门召开的全省性工作会议，每年不超过1次，确需增开的要经省委、省政府批准。除省委、省政府统一安排外，省委、省政府负责同志不参加颁奖、揭幕、剪彩、奠基活动，不出席庆祝会、纪念会、博览会、研讨会、首映式、首发式及各类论坛活动，不在活动中挂名任职。

全省性重大会展招商活动，由省政府统一审批。 6.缩减会议活动规模和时间。

除重要法定会议和少数重要会议外，以省委、省政府名义召开的全省性会议，原则上开到地厅级，只安排密切相关的部门参加，确需扩大参会范围的，要经省委、省政府批准，会期不超过1天，各类专题会议不超过半天。省直部门召开的全省性会议，不请省委、省政府主要负责同志出席，分管负责同志不必每次都到会。

州（市、地）、省直部门承办的中央和国家部委在我省召开的会议，须事先向省委、省政府报告，经同意后方可承办。 7.提高会议活动效率和质量。

充分运用现代信息技术手段改进会议形式，条件允许的，应以电视电话会议形式召开，可直接开到基层，原则上不请外地同志到主会场参会。不开泛泛部署工作和提要求的会议，增加小范围、小规模的研究、协调、解决问题的座谈会。

需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度。要改进会风，少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。

会议活动现场布置简朴，工作会议一律不摆放花草。政务会议活动有颁奖仪式的，不安排商业性礼仪公司人员引导、服务。

严格执行有关规定，按标准用餐、住宿，不组织与会议无关的活动，不以任何名义发放纪念品，不在会议活动期间用公款相互宴请。 8.从严控制和规范检查考核活动。

以省委、省政府名义组织的检查考核活动，须经省委、省政府批准同意后由相关部门实施。未经省委、省政府批准，省直各部门各单位一律不得对各地各部门进行检查考核评比活动。

纪检监察部门对各类检查评比考核活动实行归口管理，制定规范检查考核评比活动的具体措施办法，避免多头重复检查和形式主义的检查。 四、精简文件简报 9.减少各类文件简报。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定和部署的，一律不重复制发文件。没有实质内容，可发可不发的文件简报，一律不发。

由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）转发或印发文件。未经省委、省政府批准，省直部门、省议事协调机构不得向州（市、地）党委和政府发布指示性公文，不得要求各地党委和政府报文。

临时机构一般不对外发文。州（市、地）、省直部门要压缩清理现有简报，报送省委、省政府的简。

4.重金悬赏《关于宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验的调研报告》

国粮局11月拟召开宁夏粮食流通体制改革现场经验交流会

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江苏粮网 2006-10-16 9:26:11

为贯彻落实**领导批示精神，推广宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验，进一步深化粮食流通体制改革，经**同意，由国家粮食局牵头组织，国家发展改革委、财政部、农业部、中国农业发展银行配合，召开宁夏粮食流通体制改革现场经验交流会。

一、会议议题

贯彻落实**领导的批示精神，学习借鉴宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验，推进各地深入贯彻落实《**关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）。

二、参加会议人员

各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团粮食局的主要负责同志。

国家发展改革委、财政部、农业部、中国农业发展银行有关方面负责同志。

邀请**办公厅、中农办、中编办、**研究室有关方面的同志参加。

邀请新华社、人民日报、经济日报、中国经济导报、粮油市场报记者参加。

三、会议时间、地点

会议定于11月上旬或中旬在宁夏回族自治区银川市召开，会期1天半，具体时间地点另行通知。

四、其他事项

1.《关于宁夏回族自治区粮食流通体制改革经验的调研报告》近期将由国家发展改革委、国家粮食局等部门和单位联合下发。请各省（区、市）粮食局收到文件后，抓紧商有关部门，研究提出贯彻落实**领导批示精神和学习借鉴宁夏粮改经验的意见。

2.会议期间，国家粮食局聂振邦局长将召开座谈会，听取部分省（区、市）粮食局主要负责同志关于召开明年全国粮食局长会议部署工作的主要思路。 [国粮办政〔2006〕213号]

二○○六年十月十三日

5.青海省委、省政府出台的21条措施是什么

青海省委召开常委会议，审议通过《青海省关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。

《规定》从改进调查研究、密切联系群众、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、简化接待工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面，提出了21条明确要求。 一、改进调查研究 1.严格调研制度。

省委、省政府负责同志每年调研时间不少于2个月。建立调研统筹协调通报机制，避免集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路调研。

每年确定若干重大课题，由省委、省政府负责同志领题深入调研，提出对策，增强工作针对性和指导性。到基层调研，一般不召开州（市、地）工作汇报会或由几个班子领导成员参加的会议；如工作需要，可结合调研重点和分管工作召开专题或小范围座谈会。

重要调研后的意见、建议，要向省委、省政府写出书面调研报告，必要时向省委、省政府主要负责同志汇报调研情况。 2.提高调研效果。

省委、省政府负责同志到基层调研，要明确主题，有的放矢，紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题，剖析矛盾，探求解决之策。确定调研地点，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要深入困难和问题多的地方，推动问题解决。

调研要善于解剖麻雀，把握规律，提出措施建议，切忌走过场、搞形式主义。要创新调研方式，选择典型蹲点调研，倡导不打招呼、随机、事先不作安排的调研。

调研要客观真实，不能为迎接调研装饰布置，弄虚作假。介绍情况和汇报工作要讲真话、报实情。

3.减少陪同人员。到基层调研要轻车简从，随行调研的省直部门负责同志要与调研任务密切相关，州（市、地）、县（市、区）负责同志陪同不超过3人。

不搞层层多人陪同，州（市、地）、县（市、区）负责同志不到边界接送。省委、省政府负责同志调研活动一般安排集中乘车，州（市、地）、县（市、区）只安排一辆带路车和一辆陪同人员车，减少随行车辆。

考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门负责同志不到现场陪同。 二、密切联系群众 4.拓宽联系群众渠道。

深入推进机关干部联系群众服务基层活动，省委、省政府负责同志带头做好“四联”活动，每人在联系1个县（市、区）的基础上，做好联系1个村（社区）、1个学校、1个企业、结对帮扶1户困难家庭的工作，每年深入联系点不少于2次。定期开展上门走访、问卷调查活动，深入开展访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。

积极运用网络、微博等新兴手段，完善网络问政制度，规范领导信箱、群众留言问题办理回复制度。定期安排带案下访活动，每年至少安排1次接待或约访信访群众。

三、精简会议活动 5.严格控制会议活动。严格会议活动审批，凡以省委、省政府名义召开的全省性会议，须经省委、省政府审批。

省直部门召开的全省性工作会议，每年不超过1次，确需增开的要经省委、省政府批准。除省委、省政府统一安排外，省委、省政府负责同志不参加颁奖、揭幕、剪彩、奠基活动，不出席庆祝会、纪念会、博览会、研讨会、首映式、首发式及各类论坛活动，不在活动中挂名任职。

全省性重大会展招商活动，由省政府统一审批。 6.缩减会议活动规模和时间。

除重要法定会议和少数重要会议外，以省委、省政府名义召开的全省性会议，原则上开到地厅级，只安排密切相关的部门参加，确需扩大参会范围的，要经省委、省政府批准，会期不超过1天，各类专题会议不超过半天。省直部门召开的全省性会议，不请省委、省政府主要负责同志出席，分管负责同志不必每次都到会。

州（市、地）、省直部门承办的中央和国家部委在我省召开的会议，须事先向省委、省政府报告，经同意后方可承办。 7.提高会议活动效率和质量。

充分运用现代信息技术手段改进会议形式，条件允许的，应以电视电话会议形式召开，可直接开到基层，原则上不请外地同志到主会场参会。不开泛泛部署工作和提要求的会议，增加小范围、小规模的研究、协调、解决问题的座谈会。

需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度。要改进会风，少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。

会议活动现场布置简朴，工作会议一律不摆放花草。政务会议活动有颁奖仪式的，不安排商业性礼仪公司人员引导、服务。

严格执行有关规定，按标准用餐、住宿，不组织与会议无关的活动，不以任何名义发放纪念品，不在会议活动期间用公款相互宴请。 8.从严控制和规范检查考核活动。

以省委、省政府名义组织的检查考核活动，须经省委、省政府批准同意后由相关部门实施。未经省委、省政府批准，省直各部门各单位一律不得对各地各部门进行检查考核评比活动。

纪检监察部门对各类检查评比考核活动实行归口管理，制定规范检查考核评比活动的具体措施办法，避免多头重复检查和形式主义的检查。 四、精简文件简报 9.减少各类文件简报。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定和部署的，一律不重复制发文件。没有实质内容，可发可不发的文件简报，一律不发。

由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由省委、省。