为和探讨解决新时期部队和军人军属涉法问题的对策和方法，下面谈几点粗浅认识。

　　一、部队和军人军属涉法问题现状。

　　近年来，地方经济建设和改革开放的，工业化、城市化的和市场经济的发展，部队和军人军属涉法问题呈逐年增多趋势，“五多五少”的，即涉法问题在战士身上的多，部队干部身上的少；在基层部队的多，部队机关的少；在农村兵身上的多，城市兵身上的少；在官兵家庭中的多，官兵本人身上的少；在经济欠发达地多，发达地少。调研中，部队和军人军属遇到的涉法问题主要在“新三难”上，即军属再就业难、涉法问题解决难、伤残军人安置难。涉法纠纷主要有几种类型：

　　（一）义务兵家属优待金不兑现引发的涉法问题。约占纠纷总数的46%，义务兵家属优待金被扣发、少发、不象较为，在农村地区。义务兵家属优待金发放规定，机关、团体、企事业都有缴纳优待金的义务，家住农村的义务兵家属，由当地平衡负担的办法发给优待金，家住城镇的义务兵家属，按规定享受义务兵家属优待金。

　　（二）官兵家庭、财产类纠纷。约占纠纷总数的22%，主要在军属劳动权益被侵犯、军属人身权益受侵害、宅基地和相邻权纠纷等。企业劳动用工制度的改革，军属首次就业难和下岗再就业问题，已各级部队关注的“难题”。出台的关于驻宁部队随军家属工作安置办法规定，随军家属的安置是一项政治任务。随军前为非城镇居民户口的家属，随军后向户口所在劳动申请安置，劳动应优先推荐就业，其次就业。凡不属于破产、特困和停产企业的随军家属，下岗或列入经济性裁员。调查中，不属于上述几种情形的军属仍被下岗。此外，在农村因征地拆迁、翻建盖房而经常引发宅基地纠纷和相邻权纠纷。

　　（三）官兵个人婚姻纠纷。约占纠纷总数的12%，近年来，军人离婚案件逐年上升，部队士官、老干部离婚率较高。

　　（四）军属人身遭故意伤害类纠纷。约占纠纷总数的12%，主要是军属在当地遭到他人故意或恶意的人身伤害，从而引发刑事附带民事赔偿诉讼。

　　（五）类纠纷。约占纠纷总数的8%，主要是部队对外出租房屋引发房屋租赁纠纷，部队允许生产经营时遗留的经济纠纷，军属因意外事件或医疗事故的人身损害赔偿案件。

　　二、涉法问题难解决的原因分析。

　　部队和军人军属涉法问题难解决的原因是多的，应当从多角度、多来综合分析产生纠纷的原因。

　　1、部队官兵法律意识不强。部队军事化管理，官兵接触社会较少，对法律知识学习和。当本人或家庭遇到涉法纠纷时，往往不知所措，不知道法律途径来解决，战士怕的进步，不向组织反映情况，非常苦恼，甚至引发过激的想法和举动，严重了战士们安心服役和部队的稳定。

　　2、地方对帮助解决部队涉法问题。在新的历史时期，双拥工作直接关系到安全、社会稳定和军队建设。部队和军人肩负着保卫的责任和使命，全社会应当和国防利益工作。但在实践中，有些地方和对军人军属涉法问题，把部队涉法问题等同于民事权益纠纷，时体现不出优抚精神，甚至职能擅自违反政策和法律规定，侵犯了军人军属的合法权益。

　　3、法律拥军服务工作上还。服务工作位。部队近年来法制化建设的，部队系统内部团大多了的法律顾问，但真正将法律服务工作延伸到基层。地方法律拥军在服务上还服务的。服务活动不经常。法律拥军临时活动多，整体统筹计划，是在“八一”期间活动较多，常年活动较少。服务信息不畅通。地方与部队之间有信息网络，但经常沟通、联络，部队向地方反映涉法问题信息少，地方和部队和军人军属的法律需求。四是服务不。近年来部队和军人军属涉法纠纷难解决，“老大难问题”久拖不决，除了军地双方密切，主要原因是地方在涉法纠纷时性，责任心不强。了服务。

　　4、维权宣传位。或部队和军人军属涉法纠纷的，关键是国防利益地位和法律法规的宣传，人们依法部队和军人军属合法权益的意识。这地方和宣传，单调，途径单一。

　　三、解决部队和军人军属涉法问题的对策。

　　1、从建设政治文明的来认识法律拥军工作。法律拥军工作是传统拥军的延伸和拓展，时代性、创新性，要法律拥军，体现军地双方治文明建设中的示范作用和。地方职能要法律拥军工作对部队稳定，国防建设性的认识，要从讲政治、讲，把法律拥军工作党关于拥军优属、军政军民团结的一项工作来抓，把法律拥军工作列入年度工作计划，的服务保障机制，法律宣传进军营，法律服务进军营，法律拥军工作。

　　2、网络，军地之间的和沟通。和部队和军人军属的法律需求，经常对法律拥军工作的建议和要求，部队法律需求和建议，放矢，法律拥军工作。为信息畅通和服务到位，军地双方要稳定的联络员队伍，，互通信息。部队法律骨干队伍的，要对部队专兼职法律人才队伍的培训和教育，帮助法律专业。

　　3、整合资源、军人军属涉法问题的解决。在服务资源上，要整合部队和地方法律服务力量，军地融合、优势互补、步调。在法律服务的上，是法制教育手段上，要，需求特点，“请进来、走出去”的灵活方法，组织部队官兵法律知识演讲竞赛、参加法院庭审旁听等学教活动，官兵学法用法的兴趣和。基层部队分散的特点，可以组建军地联合普法讲师团，部队巡回法制讲座，官兵的法制观念。

　　4、实效，军人军属合法权益工作。在服务上，要实事求是的服务原则，走过场、搞，要部队和军人军属涉法问题，把但尚未解决的涉法纠纷，服务，力求实效。军属就业难的问题，劳动和人事要“送岗到军营”活动，的军属就业信息发布会，拓宽军属的就业渠道。要法律拥军工作监督考核机制，把法律拥军工作考核双拥工作和职能工作的内容。部队和军人军属涉法纠纷难解决的问题，重大疑难个案联合分析制度，召集职能、会诊，为部队和军人军属解决涉法问题。