边疆民族地区基层党组织在功能定位上有何特殊性,应重点强化哪些

边疆少数民族地区基层党组织在维护和团结各族群众和谐稳定发展发挥着战斗堡垒的作用。进一步加强边疆少数民族地区基层服务型的党组织建设既有必要性，更有迫切性。对于全面贯彻落实党的民族政策，推进边疆民族地区跨越式发展和长治久安，具有十分重要的意义。

由于历史和自然等因素，在加强边疆少数民族地区基层服务型党组织建设中，着重可以体现在“服务型”这三个字中，将边疆民族地区的发展、民生、群众三方面结合起来。

首先政治方向必须明确坚定，始终高举“反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结”伟大旗帜，坚持中国**领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，以站稳立场、坚定信念为根本，突出教育内容，创新教育形式，深入持久地开展中央关于新时期边疆民族地区工作指导思想和方针政策的教育。

其次不断壮大边疆民族地区基层党组织的骨干力量，选好农村和社区党组织带头人，同时加强教育培训，提升党组织带头人带领群众发展致富、处突维稳和做群众工作的“三种能力”。大力发展少数民族党员，建立健全党员联系服务群众的长效机制。

【边疆民族地区区位特点是什么

我国少数民族地区的一般特点是：一、地域广大，人口稀少.许多少数民族住在山区、高原、牧区和森林地区.二、物产资源丰富.在我国现代化建设中占有极为重要的地位.三、大都位于我国的边疆，属于国防要冲.由于历史上多次的民族迁徙屯田，移民戍边，朝代更迭等原因，而引起的人口变动，使我国的民族分布形成了各民族又杂居又聚居互相交错居住的状况.有些少数民族既有一块或几块聚居区，又散居在全国各地.大约有一千多万人口散居在全国各省、市的大小乡镇和乡村.各少数民族在经济、政治和文化生活方面，不仅相互影响，而且都和汉族有着密切的联系.我国少数民族多分布在边疆，担负着保卫边疆和建设边疆的双重任务.少数民族地区在政治上、国防上、经济上和对外关系上都占有非常重要的地位.我们说少数民族主要聚居边疆地区，并把那里称为少数民族地区.但是，少数民族主要聚居区的居民并非全是少数民族，还杂居着很多汉族人口.在少数民族聚居地区，少数民族大都是与汉族杂居或交错聚居.据1990年全国人口普查，在内蒙古、广西、宁夏3个自治区，汉族人口都超过少数民族人口.在新疆维吾尔自治区，汉族人口虽未超过少数民族人口，但也接近全区人口的40%.而且，在少数民族聚居区，也不是当地主要少数民族仅与汉族杂居，还与其他一些少数民族杂居.如新疆维吾尔自治区，除维吾尔族和汉族外，还有十几个少数民族杂居其中.云南省更是多民族交错杂居，全省共有20多个民族.西藏自治区民族成份较少，但仍有汉、回、门巴、珞巴等族与藏族杂居.同样，在汉族集中地区也杂居着许多少数民族人口，例如上海市虽以汉族为主，但是也有37个少数民族的居民.就全国而言，我国几乎没有一个市或县的居民是单一民族的.所以，我国民族分布的显著特点是以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居

边疆民族地区国家制度与民族习俗和宗教信仰之间的互动关系及存在的

边疆民族地区农村基层党组织是贯彻落实党在边疆民族地区农村的方针政策、推进边疆民族地区农村改革发展稳定的坚强战斗堡垒，肩负着领导农村各族群众建设社会主义新农村、全面建设农村小康社会的历史重任，发挥着推动边疆民族地区农村发展、农业增效、农民增收的重要作用，边疆民族地区农村经济社会要想发展得更快、更好，必须加强党在农村的基层组织建设。 （一）加强农村基层组织建设是促进农村社会和谐稳定的根本保障。农村基层党组织是村情民意的集中反映地，是化解基层矛盾、维护农村社会稳定的第一道防线，其工作直接影响着农村经济社会发展，更关系到农民群众的切身利益。随着改革开放的深入和深化，边疆民族地区农村经济社会正在发生着深刻变革，农村群体性事件时有发生，原有的宗族派系不可能在短期内消除，民族宗教的消极作用一定程度上影响着农村经济社会发展，边疆民族地区农村基层党建工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、挑战更严峻。 加强和改进新形势下农村基层党建工作，提高农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，是促进边疆民族地区社会和谐稳定的根本保障。 （二）加强农村基层组织建设是加快推进新农村建设的迫切需要。农村基层党组织承担着贯彻落实各级党委、政府的重大部署，团结和带领广大人民群众建设社会主义新农村的重要职责，是边疆民族地区社会主义新农村建设的直接领导者、具体实践者和有力推动者。 从总体上看，边疆民族地区农村基层党组织和党员队伍与党的执政要求是相适应的，但一程度上存在思想观念落后，特别是抢抓机遇、推进科学发展的意识和解决复杂矛盾的能力不足等问题。新形势下加强边疆民族地区农村基层党组织建设，要从抓基层、建队伍、打基础入手，不断提农村基层党组织建设和党员队伍建设的水平，进一步增强顺势而为、乘势而上的意识和能力，全面推进边疆民族地区社会主义新农村建设。 （三）加强农村基层组织建设是全面建设农村小康社会的客观要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点难点在农村。当前，我国的农村改革发展正处于关键时期，加强农村基层党建工作要从推进农村改革发展稳定的高度，充分认识抓好农村基层组织建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，坚持不懈地抓好农村基层组织建设工作，不断提高农村党组织的执政能力、保持农村党组织和党员队伍的先进性，采取有力措施加强和改进农村基层组织建设，夯实党在边疆民族地区的执政基础，在新的历史起点上推进边疆民族地区改革发展稳定，推进农村小康社会全面建设。 二、边疆民族地区农村基层组织建设中存在的问题及原因分析 近年来，边疆民族地区农村基层组织团结带领各族群众在推动科学发展、维护社会稳定中创先争优，为边疆民族地区农村经济社会发展提供了坚强的组织保障，但也存在一些亟待解决的突出问题，集中体现在 “五差”和 “八难”上。 所谓“五差”：一是部分基层党组织负责人思想认识差，对党建工作重视不够，存在“重经济轻党建”的现象，没有花足够的精力去研究部署和抓落实；二是部分农村党组织落实基层党建工作制度差，对基层党建制度重视不够，创新不够，结合实际不紧密，一定程度上制约了制度落实的延续性和实效性。 三是部分村级党组织设置适应性差，随着农村经济发展和农村党员流动性增大，部分村级党组织设置模式不能适应党员教育经常化、组织活动方式多样化的需要，在一定程度上制约了党组织活动的正常开展。四是部分农村党员工作能力差，存在年龄老化、能力弱化、知识贫化，抓农村党建工作没有思路、没有招数，先进性无从体现，难于发先锋模范极作用。 五是部分村（社区）集体经济发展差，无力兴办公益事业，无钱为群众办好事实事，导致农村基层党组织的号召力不强。 所谓“八难”：一是党建责任制落实难，部分农村基层党组织对党建责任制学习研究和部署不够，整合部门资源力度不够，职责分工不明确，组织领导不到位，措施不具体，成效难体现。 二是党建经费保障难，部分农村基层党组织党建工作经费没有保障，党员教育活动经费投入不足，党组织活动难开展。三是组织活动场所建设推进难，村（社区）组织活动场所建设滞后，附属工程不完善，基础设施建设难于满足工作需要，推进村级组织活动场所建设依然任重道远。 四是农村基层民主政治建设难，农村基层民主政治建设进程慢，以党内民主促进党外民主的力度不够、办法不多，部分农村党员民主意识不强，参与村级事务管理的热情难激发。五是农村基层干部激励保障难，村（社区）干部岗位补贴少，生活待遇偏低，进路窄、退无保，离职后顾之忧难解决。 六是外来流动党员管理难，对流动党员的日常管理、教育培训、发挥作用缺乏有效的措施、办法。七是农村党员干部素质能力提升难，农村党员大多年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，而有知识、有文化、能力强的青壮年劳动力常年外出务工，使得党员发展对象极其有限，党员整体素质难以提。

边疆地方少数民族精神文明建设研究国内外研究现状

当前我国的农业和农村发展仍然处于一个艰难的爬坡阶段，农民、农业和农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。在全面建设小康社会，实现现代化的进程中，最艰巨、最繁重的任务在农村。在社会主义新农村建设过程中，一定要特别注重边疆多民族地区的农村建设，这一地区农村与其他地区农村相比，基础更弱、条件更差，也更为贫穷落后。所以，更需要全社会的关注。

在边疆多民族地区新农村建设过程中，农村文化起着强有力的支撑作用。因此，高度重视对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设的研究，以推动我国社会主义新农村建设的伟大实践，就成为一项具有重大意义的理论课题和现实课题。本研究以“边疆多民族地区新农村文化建设研究”立论，分八个部分对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设问题进行研究。除“绪论”和“结语”外，正文的六章分别分析了边疆多民族地区新农村文化建设的背景，阐述了边疆多民族地区新农村文化建设的理论，概括了边疆多民族地区新农村文化建设的现实意义，探讨了边疆多民族地区新农村文化建设面临的问题，论证了边疆多民族地区新农村文化建设的内容，最后着重对边疆多民族地区新农村文化建设的途径及构想进行了探索。

本文以我国边疆多民族地区农村出现了“文化塌陷”问题为切入点，以能代表中国边疆多民族地区典型特点的云南省为例，力求以理论探索与实证研究相结合，立足边疆多民族地区新农村文化建设实际，借鉴国内外研究成果，采取问卷法、田野调查法收集资料，突出边疆多民族地区新农村文化建设的重要性与紧迫性，从国家文化战略与文化安全的高度，分六个部分对边疆多民族地区新农村文化建设进行研究：

从国际和周边环境看，加强边疆多民族地区新农村文化建设，能够为这些地区的各项事业发展提供基础条件，增强民族凝聚力，维护边疆地区安全，也能更好的保存人类文化的多样性。同时，注重边疆多民族地区农村文化建设，可以较好的解决由于我们长期坚持的经济发展优先战略，从而导致的边疆多民族地区文化萎缩和周边国家不断强化的文化渗透和影响，由此形成的“文化塌陷”问题。因此，建设社会主义主义新农村必须加强边疆多民族地区农村文化建设。

边疆多民族地区新农村文化建设，必须以马克思和义为指导，以人为本为目标，充分尊重文化的多样性和差异性，正确处理好继承与发展的关系。同时，还必须弄清楚边疆多民族地区新农村文化的内涵、主要内容体系。在马克思主义经典作家的文化建设理论中，在马克思主义中国化的文化发展理论以及其他优秀的文化理论中，为边疆多民族地区新农村文化建设寻找理论支撑。

边疆多民族地区新农村文化建设是社会主义新农村“四位一体”建设的重要组成部分，必须在科学发展观的指导下，把新农村的文化建设与新农村的新经济、新政治、新社会建设统一起来思考与布局。边疆多民族地区新农村文化建设最根本的是能够为农村小康社会建设提供精神动力，为农村经济社会发展提供智力支持和思想保证。同时，可以在国家文化安全的层面上促进边疆多民族地区的和谐稳定，有利于提升综合国力和文化软实力。

从现实情况看，由于长期重经济轻文化、重城市轻农村、重内地轻边疆，边疆多民族地区新农村文化建设面临许多的问题，无论是体制机制、财政投入、公共文化服务，还是人才培养、文化设施建设等等方面均难如人意，由此导致了文化建设主体缺乏，边疆地区“文化塌陷”等问题。所以，必须认真分析，更好地加以解决，由此推动边疆多民族地区农村文化发展。

只有弄清边疆多民族地区新农村文化建设的内容，才能使农村文化建设具有针对性。一般而言，应当结合边疆多民族地区实际，从社会主义核心价值体系建设、农村公共文化服务体系建设、促进农村文化产业发展以及对农村民族传统文化进行保护与开发等方面入手，才能有效的进行农村文化建设。

要搞好边疆多民族地区新农村文化建设，必须结合各地实际，从农村公共文化服务体系的重构以及多民族地区和谐文化建设、农村文化体制与机制创新等方面切入。通过强化领导责仟、注重多元投入体制建设、广泛开展各类农村文化活动、推动农村文化事业和文化产业的发展、加强农村人才队伍建设等方面推动边疆多民族地区农村文化发展。特别是要有针对性的制定有利于边疆多民族地区文化发展的相关特殊文化政策，才能有效地促进其文化的良性发展。

【运用《政治生活》知识,说明建设“民族团结进步边境繁荣稳定示范

民族地区，贫困人口，贫困人口主要集中在少数民族地区.全国各族人民，地区发展水平之间的收入差距，这可能会导致在民族地区的社会心理失衡的因素.此外，目前农村的社会变革，将成为社会不稳定的隐患.显著改善的条件下，在边境地区各族，如教育，医疗卫生，让人放心的人，提高各族人民在边境地区和爱国意识，国家的身？份.综合开发边境地区的跨越式发展，促进民族团结和进步的对外经济和文化的交流，中国与东南亚，南亚的国家一个新的水平开辟渠道，扩大中国，特别是在西部地区内部发展的外部空间，沿边开放到一个新的层次和水平.充分显示了中央“睦邻友好，睦邻，富邻”维护边疆稳定和国家安全，外交政策的实施的良好形象，为维护世界和平与促进共同发展，将起到非常重要的作用.

【扎根边疆,建设边疆的人】

清华毕业生解文光：扎根西藏建设边疆发布时间：2009-12-31来源： 扎根雪域高原，建设和谐边疆--在清华大学2008年赴西部、基层、国家重要行业和领域工作毕业生出征仪式上的发言人文社会科学学院硕士毕业生 解文光尊敬的各位领导、老师们、同学们：我叫解文光，是来自人文学院中国哲学专业的硕士毕业生，很高兴能借着这个机会向大家简要汇报一下我在清华学习的感受和择业情况.我即将奔赴西藏自治区基层，开始书写自己崭新的人生.四年前，我怀抱着对学术的执着追求走进了美丽的清华园，跟随敬爱的胡伟希老师从事先秦儒家思想的学习和研究.在清华的几年学习和生活，我的学术观点和人生观念都不知不觉地被清华“行胜于言”的校训所影响和改变.“行胜于言”既承续了五千年华夏文明注重身体力行的文化品格，又契合了马克思主义的实践观，是祖国优秀传统文化与马克思主义时代精神的统一，是东西方先进思想的融合.在对儒家文化的深入学习中，在清华重视实践和广大师生们务实精神的熏陶下，我逐渐清晰了为人、为学的道理，还申请加入了伟大的中国**，立志把毕生年华都奉献给祖国和人民.做出今天的就业选择，我首先要感谢母校提供的社会实践这一教育平台.正是2006年暑假到内蒙古自治区的那次实践活动，让我对边疆少数民族地区的现状有了切身的感受，从而重新规划了自己的人生蓝图.西藏相对其他边疆少数民族地区来说，基础更为薄弱，条件更为艰苦，发展更为滞后，又处在反分裂斗争的最前沿.作为一名**员，扎根西藏，建设边疆，忠实贯彻党的西部大开发战略和民族政策，维护祖国统一和领土完整，我义不容辞；作为一名清华毕业生，国家和人民给了我最好的教育资源，当祖国和人民需要我的时候，哪怕是赴汤蹈火，我都责无旁贷.清华人从来就不缺乏责任感.清华园里有两块著名的纪念碑，一块是位于一教北侧的海宁王静安先生纪念碑，一块是位于水木清华北坡的“祖国儿女，清华英烈”纪念碑.王国维纪念碑，它的含义是“学问”；英烈纪念碑，它的含义是“责任”；“清华”就是“学问”和“责任”的统一体.无论是革命战争年代还是和平建设时期，无论是经济政治领域还是教育科研战线，无论是边疆民族地区还是内地繁华都市，到处都有我们清华校友的身影.他们在这片辽阔的土地上，为了民族的独立、祖国的繁荣和人民的幸福兢兢业业、任劳任怨，无私奉献，甚至不惜牺牲自己的生命.清华今天的荣誉是他们打拼出来的.现在我们也要毕业了，清华的明天能不能续写辉煌，关键就要看我们这一代能不能肩负起中华民族伟大复兴的历史重任，能不能赢得人民群众的满意和信赖.为了祖国的明天更美好，为了清华园的明天依旧美丽，我甘愿到最艰苦的地方尽自己一份匹夫之责.我的选择得到了家人、亲友和导师的理解与支持，借此机会，我向所有理解和支持我的人表示衷心感谢.俗话说“自古忠孝难两全”，父母的支持更让我体会到“欲报之德，昊天罔极”这句古诗的深刻含义.最后，请母校放心，工作之后我将继续发扬清华人谦虚谨慎、勤奋务实的优良作风，严格秉承“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”，始终将党和人民的利益摆在首位，为西藏的美好明天贡献自己一生的力量.

怎么支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚

出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见，加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划，扩大革命老区财政转移支付规模。加快推进民族地区重大基础设施项目和民生工程建设，实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程，出台人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施。改善边疆民族地区义务教育阶段基本办学条件，建立健全双语教学体系，加大教育对口支援力度，积极发展符合民族地区实际的职业教育，加强民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展。大力推进兴边富民行动，加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，充分考虑边境地区特殊需要，集中改善边民生产生活条件，扶持发展边境贸易和特色经济，使边民能够安心生产生活、安心守边固边。完善片区联系协调机制，加快实施集中连片特殊困难地区区域发展与脱贫攻坚规划。加大中央投人力度，采取特殊扶持政策，推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚。

如何实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化

实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化的方法或措施：

一、在法治轨道上促进边疆治理体系和治理能力现代化，要突出抓好以下工作：

1、着力建设符合云南实际的社会主义法治体系。构建比较完备的法规和政府规章体系、高效的地方法治实施体系、严密的地方法治监督体系、有力的地方法治保障体系和完善的地方党内法规体系，共同构成建设法治边疆的制度支撑，为促进边疆治理体系和治理能力现代化提供基本遵循。

2、全面推进依法治省，加快建设法治边疆。坚决维护宪法权威，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治边疆、法治政府、法治社会一体建设。

3、推进社会治理法治化。推动基层治理法治化，发挥社会规范、关键人物在社会治理中的积极作用，提高依法管理民族和宗教事务的能力，健全依法维权和化解纠纷机制，完善立体化社会治安防控体系。

4、以法治思维和法治方式提升边疆治理能力。善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策，善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，善于运用法治思维和法治方式从严管党治党。

5、扎实推进社会主义法治文化建设。抓好领导干部和执法司法人员带头依法办事，抓实普法教育这项基础性工作，坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

二、治理的核心是确立民族间平等合作的关系，发挥传统部落组织和传统习俗及其社会治理作用，发挥宗教组织在社会治理中的积极作用。

三、真正实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化。

1、现代观念的植根与深入。现代理念是引导民族地区变革以往管理方式的观念支撑。从政府层面说，变革是长期以来形成的全能主义观念和偏离地方文化特色的行政化、政治化的思维倾向；就个人与社会层面而言，治理能力现代化急需的是现代公民文化的植根与深入，这是边疆民族地区治理能力现代化所遇到的文化与观念瓶颈。

2、治理主体的多元与互动。民族地区按照现代治理理论要求，地方政府在把由它原先独立承担的责任分化转移给各种组织，包括私人部门和传统社会组织或宗教组织、公民自愿团体，形成边疆民族地区新的社会治理体系和区域性社会政治生态。

3、法制体系的创新与完善。首先，基于治理理论对地方主体性的强调所导致的地方与中央在权力与权限划分上的需要，将制定中央与地方关系法纳入国家立法进程，对边疆民族地区地方权力进行授权与分权相结合的理论探讨。其次，在各个民族自治地方的法规建设中，制定和出台《社会组织法》，以法律的形式充分保障社会组织在社会治理中发挥日益重要的作用。再次，充实与细化我国的民族区域自治法规，对各级行政权力的管辖范围与职能作出明确规定。最后，修订既有的《国家安全法》与《反分裂国家法》，在其内容中增加对边疆民族地方各级政府的反分裂职能的相关规定，以法律建构强化民族自治地方维护国家主权与领土完整的能力。

4、治理机制的改革与转型。在治理能力现代化的要求之下，民族地区政府的民族问题治理机制发生了一元单向的“行政—管理”模式向多元互动的“指导—服务”模式的转型。

如何增强边疆民族地区农村基层党组织的战斗力

一是突出“凝聚力”，强化班子建设。镇党委、政府立足实际，从三个方面抓实抓强领导班子建设，收到了明显效果。一是抓学习，提升班子综合素质。通过领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学和制度保学等多种形式强化班子的政治理论学习。始终坚持每月中心组学习、周一政治学习和自学不间断，认真贯彻学习上级政策、文件、会议精神，班子成员的整体素质、综合能力得到明显提升，指导工作实践的能力明显增强。二是抓团结，增强班子凝聚力。根据实际，在班子成员和干部之间开展了经常性的思想交流和不拘形式的谈心活动，在潜移默化中交流思想、统一认识。同时，针对交流和谈心中发现的问题和思想苗头，随时找当事人和有关人员进行谈话，帮助他们提高认识，明辨是非曲直，有力地促进了镇村两级班子的思想作风建设。一年来，领导班子成员之间、领导与干部职工之间谈心交流、征求意见每年达80余人次，达到了思想统一、增进团结的目的。三是抓民主，提高班子整体合力。党委政府制定了《议事制度》，凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量，协商成熟后召开党政班子会议，在充分听取班子成员合理性意见建议的基础上再作决策，做到广纳贤言、民主决策、科学实施。二是突出“向心力”，强化队伍建设。镇党委立足镇情实际，出实招努力打造一支肯干事、能干事、会干事的基层干部队伍。一是落实三项制度。以落实首问负责、限时办结、责任追究等三项制度为基础，对干部中出现的不作为、慢作为、乱作为和影响发展软环境、损害群众利益等不当行为，实行责任倒查、追究责任。镇党委对在信访维稳工作中的不作为的村干部和慢作为的包村干部实行责任倒查，公开处理；开展了后进村整顿转化工作，共调整村两委干部12人次，撤换4人次，优化了干部队伍结构，提高了工作能力。二是严格督查督办。由班子成员轮流带班，对镇党委、政府研究决定的工作，以及上级安排布置的工作，采取错时错位跟踪督查，每周不少于2次，督查结果及时通报，强化工作过程管理，加快工作进度，提高工作质量。凡发现工作责任未落实的，除通报外，并按照相应办法扣分和扣发目标奖。三是实行目标管理。出台制定了《回龙镇机关管理规章制度》、《回龙镇综合目标管理考核办法》和《回龙镇镇村管理制度及考核细则》，按分值计报酬，兑现奖惩。今年年初，镇党委依据“目标管理”，对在计划生育、安全生产、森林防火、信访稳定和基层组织建设等五项工作中的先进个人予以了表彰奖励，充分调动了干部职工抓落实的积极性、主动性。三是突出“战斗力”，强化组织建设。一是围绕固本强基，切实抓好党员队伍建设。镇党委在第八届村级组织和村委会换届选举中，按照“四化”方针，坚持“两推一选”和民主集中制原则选准配强村级两委会班子，全镇9个村有2个村参与了“公选”。村支书通过考试、面试、考察、答辩等环节成为“公选”村支部书记，使一批创新意识强、政治素质高、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。一年来，全镇新培养入党积极分子42人，纳新党员21人，有29名农村优秀青年向党组织递交了入党申请书。二是加强村级党组织阵地建设。结合社会主义新农村建设，将以工代赈、扶贫重点村等项目资金捆绑使用，共启动了双龙、和坪等5个村级活动场所建设，完成专项固定资产投资116万元，加强了基层党组织的“阵地”建设。三是深化党建主题活动。在全镇范围内组织开展了“一岗双责，党员评星”活动，使“富民和谐”党建主题活动得到了深化。

如何利用新兴媒体做好边疆少数民族地区党建传播工作

一、利用党建微博统领传播渠道随着科技的进步、社会的发展和人民水平的提高，人民群众对信息的需求已经多元化。满洲里市充分利用新兴媒体，占领网络阵地，开展党建传播工作。在领导干部人民网和腾讯网实名认证微博带头开播后，2013年初，“满洲里党建之声” 官方微博正式开播。党建微博充分发挥“即时”、“微距”的特点，及时发布上级有关决策部署、基层动态、经验亮点，注重社会主义核心价值体系大众化的传播，积极搭建党务公开的窗口、交流沟通的桥梁、集思广益的平台。在主体微博的带动下，全市31个直属党组织，都建有党建微博。各直属党组织都有专职党建信息员，负责微博工作。建立手机党建平台。将全市党员手机信息录入平台，信息员负责发布党建信息，使他们在第一时间了解党建工作情况。建立“青年创业就业手机信息平台”，全市1600余名未就业大学生手机信息录入平台，发布创业就业信息，指导创业就业工作。充分利用中组部联合有关单位创办的**员微信、**员易信，以支部为单位，建立微信圈，学习、讨论**员微信、**员易信，并结合实际，开展党建工作。**员微信、**员易信设置党建要闻、创新试点、先进典型、特色栏目四大板块。重点推送党的建设、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等。为了让广大党员干部、人民群众都能参与微博讨论，了解党建信息，市委组织部安排专门处室负责党建传播工作。建立机关党建QQ群，负责党建传播的人员及时上传学习资料，市直属31个党组织全部建立QQ群，负责所属基层党组织的党建传播工作。为保障党建传播范围，全市655个基层党组织，均建有传播档案，各党建载体传播的资料，党员、积极分子、普通群众都可以查阅。对于不熟悉新兴媒体的党员，各基层党组织派专人送纸质资料上门，保障他们的学习。二、注重群众话语整合传播内容党建微博坚持用群众的语言传播党建信息，不断扩大受众层面，切实为群众解决实际问题。党的群众路线教育实践活动开展以来，百姓微博问政越来越多，市委组织部充分发挥网络优势，解决服务群众“最后一公里”问题。同时市委组织部建立微博回应机制，在31个市直属党组织各指定一名网络联络员及11名信访专员为骨干，集体研究回应群众反映的问题，让群众实实在在见到成效。微博注重与听众的情感对接、语言沟通，根据各类别听众的不同特点，采用他们的话语体系，发布他们喜闻乐见的微博，用通俗易懂、诙谐风趣的语言将抽象的理论形象化，深奥的道理通俗化，增强各类别听众对党建微博的认同感，有效地扩大“粉丝”群体。在研究了解掌握群众的真实想法、实际需求的基础上，紧紧围绕形势和市委、政府中心工作需要，积极创作一批观点鲜明、针对性强的博文，努力占领微博时代网络传播的制高点，掌握了舆论主导权。播发的《血的历程水不能取代》、《内蒙古满洲里：“五小”活动深化转作风见行动效果》、《强化教育培训是提升干部素质能力的必由之路——全市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训报告》等理论和调研文章在人民网发表并由群众路线网转载。由市委常委、组织部长哈斯同志撰写的《党性的一次洗礼与考验》一文，获得自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、组织部和宣传部联合举办的党的群众路线理论研讨征文二等奖。党建微博的建立同时构建起了加强与创新社会管理信息化工作平台，各综治工作中心（站）通过设置党建微博、服务民生QQ群，社会管理 QQ群，推广网上宣传社会管理创新、网上受理咨询投诉等便民做法，进一步拓展了社会管理网络阵地，使社会管理工作实现了虚拟与现实的无缝对接，成为了加强和创新社会管理、改善基层干部形象、增强基层党组织凝聚力和吸引力的重要举措。满洲里市地处中、俄、蒙三国交界，是防范境外**渗透活动的前沿阵地，反**协会借助党建微博开展反**宣传警示教育、进行理想信念教育，把反**知识、**特征、危害、理论研讨、法律法规、案例分析等内容通过党建微博进行传播，达到了教育群众、引领群众、激励群众的作用。为建成北疆安全屏障，构建和谐社会和推进试验区建设顺利进行提供了有力保障。三、强化支部功能形成传播平台支部是党的基本单元。支部有力量，党才有力量。满洲里市委组织部充分发挥支部育德、纽带、民主、服务等功能，以支部为依托，形成强有力的传播平台，开展多种与群众生活息息相关的活动，强化党建传播的实际效应，使党心、民心紧密相连。2013年以来，开展了“万名党员学党章”、“党员干部进社区”、“三关爱”志愿服务、“七彩丝带 .文明满洲里”志愿服务等活动，为群众解决实际困难，党建传播与群众需求紧密结合，强化了党的领导，提升了党在群众中的形象。满洲里市党员干部进社区志愿活动的全面开展，涌现出老百姓竖大拇指的党员干部典型100多人。活动实行一名四大班子领导及部分正处级领导干部牵头、两个单位承包一个社区的办法，对全市39个社区实行全覆盖帮扶。在39个社区公开承包领导和帮扶单位负责人姓名及联。