论述总体达到小康水平和全面建设小康社会之间的关系和区别

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会与总体上达到小康水平有何区别呢？

上世纪八十年代初开始，经过二十年的努力，2000年9月，党的十五届五中全会宣布：到2000年，我国人民生活总体上达到了小康水平。十六大报告也指出，人民生活总体上达到小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。之所以这样讲，是因为这二十年中，我国国内生产总值增长了5.36倍，到2000年人均为850美元，2002年接近1000美元。据外国评论，中国每7年人均国内生产总值翻一番，把日本从1950年到1973年创造的经济发展奇迹抛在了后面。这二十年，在我国人口增加2亿8千万的情况下，1997年超额完成人均国民生产总值翻两番的任务，发展速度之快，超出了西方国家的经历。

但另一方面，我们也应看到，正如十六大报告作出的清醒认识一样，人民生活总体上达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

“低水平”就是指我国2002年底人均国内生产总值才接近1000美元，排名世界第140位。

“很不平衡”是指地区之间、城乡之间、不同群体之间的收入和生活水平差距还很大。按上世纪中叶国家计委会同统计局和农业部制定的小康基本标准衡量，目前小康的实现程度到2000年虽已达到95.6%，但从地域看，除去市辖区外的2000多个县级单位中未达温饱线的还有22个，居于温饱和小康的占63.2%，居于小康和比较富裕的占13.7%，比较富裕的仅占0.3%。另外，从人口来看，全国达到小康水平的占74.8%，但还有12.3%的人口尚未解决温饱。到去年底，全国有2800万农村贫困人口，城市中还有最低生活保障人口1930万。

“不全面”是讲我们现在以生存消费为基本内容，人民物质生活的满足程度还比较好，但教育、文化等生活方面的水平还不高，农村教育还比较落后，人民群众对文化、体育特别是高等教育、医疗保障方面的需求还没有普遍得到满足。

另外，人与自然环境的和谐还有很大距离，生态与生产、生活的矛盾也还很突出。因此，总体来说，我们现在达到的小康是低水平的，不全面发展的、不平衡的小康。

全面建设小康社会是十六大确定的新世纪头二十年我国经济和社会发展的总目标，也是实现现代化建设的第三步战略目标必须经过的承上启下的发展阶段。全面建设小康社会就是要巩固目前达到的这种小康水平，同时促进小康社会提高水平、全面发展。十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标是包括城市、农村，经济、政治、文化、生态环境及人类全面发展在内的综合性目标。对此，十六大报告讲了四方面内容，最重要的就是第一条：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。如果实现这样的目标，到2020年，国内生产总值按现在的汇率计算，可达到4.3万亿美元，人均可达到或超过3000美元。另外，其他方面的指标也很重要，比如社会成员要过上比较富足的生活，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，社会财富普遍增加；社会秩序良好，人民安居乐业；人民群众能够享受健康向上、体现社会主义精神文明的各种文化娱乐，能够提供足够的、满足人民群众需要的公共服务和社会福利；形成比较完善的现代国民教育体系、科技文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系；人民享有接受良好教育的机会，促进人的全面发展；可持续发展能力不断增强，社会生产力显著提高，进一步促进入与自然的和谐；社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，以法治国方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权利得到切实尊重和保障。可以说，全面建设小康社会的目标，对全国都具有现实指导意义，它既符合国情和现代化建设的实际，也符合人民的意愿，同时还有利于最广泛地、最充分地调动一切积极因素，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，有利于在国际上树立我国致力于和平与发展的良好的形象。

三农问题与全面建设小康社会

建设社会主义新农村，奔向小康社会

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略，为我们进一步破解“三农”问题指明了方向、规划了途径。近年来，我们xx区充分发挥踞城围城的区位优势，突出郊区地域特色，统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，协调推进农村经济社会发展，取得了一定成效，也为扎实推进全区社会主义新农村建设，奠定了基础，提供了借鉴。我们的作法和体会是：

一、提高认识，准确定位，确立建设郊区新农村的总体思路？

建设社会主义新农村，是我们党适应时代发展和现实要求，着眼经济社会发展全局，作出的一项重大战略部署，就其本质意义来讲，不失为落实科学发展观的新举措、深化农村改革的新探索、破解“三农”问题的新途径。就xx区来讲，近年来，我们根据“优势在城、潜力在农，出路在工、关键在人”的基本区情判断，提出并实施了“抓三促二带一”战略，着力建设“三产大区、工业强区、城郊型特色农业区”。尤其在农村经济社会发展上，采取了一系列措施，加强基础设施和农田水利建设，调整农村经济和农业结构，发展教育科技卫生等社会事业，取得不少成绩。但是，从整体上看，全区城乡差别、工农业差别、农民与市民差别仍然较大，主要表现在，农民增收趋缓，农村基础设施建设相对滞后，农村经济发展缓慢，农村社会事业发展整体落后，农民整体素质偏低，一些村基层组织软弱涣散，改革相对滞后，特别是免除农业税带来的新情况、新问题，对进一步推进全方位、宽领域、深层次的综合改革提出了迫切要求。所有“三农”问题，在我区均有不同程度的表现。这些情况表明，巩固农村改革、发展、稳定成果，进一步推进农村经济、政治、社会、文化和政权建设，都需要我们进一步树立和落实科学发展观，实行五个统筹，推进农村全面协调持续发展；进一步深化改革，破除障碍，调整生产关系与生产力不相适应的部分，解放、保护和发展农村生产力，调动农民积极性；进一步跳出“三农”抓“三农”，以“非农”的办法解决农的问题，推进工业化、城镇化，实现农业现代化。总之，需要我们大力实施建设社会主义新农村的战略，用大战略指导农村大建设，破解“三农”大难题，赢得农业发展、农民增收、农村繁荣和谐。为此，区委、区政府把建设社会主义新农村的目标，定位到建设郊区新农村上。总的指导思想和工作思路是：以十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以经济社会快速健康发展为主要目标，结合区情实际，坚持完善既定战略，坚持规划先行、逐步实施，以城带乡、以工促农，着力推进农业结构调整和农业产业化，进而实现现代化；着力推进农村二、三产业建设，优化经济结构；着力推进村镇建设，加速融入中心城市；着力推进社会文化事业，实现协调发展；着力以人为本，提高农民素质。通过不懈努力，逐步实现城乡一体，加速建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义郊区新农村。？ +二、抓住关键，突出特色，落实建设郊区新农村的各项任务？

建设郊区新农村，是个庞大复杂的系统工程，任重而道远。当前和今后一个时期，我区要努力在“新”上下功夫，做到如下几方面：？

1、壮大新产业，发展郊区经济。

以农民增收、财政增强为目标，围绕xx城市总体规划和城市居民消费需求，因地制宜，大力发展非农产业，推动农业和农村经济结构的战略性调整，推动工业向园区集中、农业向特色品种集中、土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、特色农业为基础、旅游服务业为纽带的产业发展新格局。一是大力发展工业物流业。以西部郊区为重心，抓住市批建xx工业物流园区的机遇，进一步完善规划、制定政策、大力实施，带动原有的xx工业小区、xx工业小区发展，力促xx、xx等原有企业扩规模上水平，xx等建成企业健康运营，加快钢材市场、宁西铁路物流港规划建设进度，力争吸引投资大、科技含量高的工业物流项目入驻，形成以312国道为轴线的xx工业长廊和新的经济隆起带；加快xx工业小区、xx工业小区的开发和建设，引导各类企业向园区集中，实现集团化发展，形成产业优势，促使城市工业和产业链条向农村延伸，带动郊区。

全面建设小康社会的奋斗目标-全面建设小康社会的奋斗目标是什么

全面建设小康社会的奋斗目标是一个集宏观与微观、城市与农 村、经济政治文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统 性目标。党的十六大报告深刻阐述了全面建设小康社会的奋斗目标。 其目标是： （1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年 力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。 基本实现 工业化，建成完善的社会主义市场经济体系。工农差别、城乡差别和 地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 （2）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国 基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重 和保障。 基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。 （3）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高， 形成比较完善的现代国民教育体系。人民享有接受良好教育的机会， 基本普及高中阶段教育，消除文盲，形成全民学习、终身学习的学习 型社会，促进人的全面发展。 （4）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效 率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路。 四个方面的奋斗目标，体现了我们党坚持以经济建设为中心的 大局观，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果的执政观， 实现速度、结构、质量和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相 协调的发展观，以及为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。

谈谈怎么理解"总体上达到小康水平"和全面建设小康社会"的关系

总体小康与全面小康三大区别

1991年国家统计局等12个部门提出全国人民生活小康水平标准。据国家统计局介绍，到2000年，这16项指标中，除农民人均纯收入、人均蛋白质摄入量、农村初级卫生保健基本合格县三项指标外，其他13项指标均完成或者超额完成。

总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。

2000年底，我国人均 GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。而到2020年，我国人均 GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。

总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。单就消费而言，人们可以衣食无忧，把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。

总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。

目前，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到。到2000年，我国尚有3000万人温饱没有完全解决。城镇也有一批人口在最低生活保障线以下。还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决，但尚未达到小康。全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。全面建设小康社会，将惠及十几亿人口，所有现在没有达到小康水平的，都要努力争取尽快达到。就消除城乡差距而言，20年后基本实现新型工业化，农村劳动力的比重将从目前的50%，降低到30%。

如何为全面建设小康社会而奋斗

意义：

(1)我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平比较低，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾.我们在完成"解决人民的温饱问题"和"基本达到小康水平"的目标后，必须确立更高目标，以促进社会经济的更快发展和人民生活水平的刚大提高.

(2)全面建更高水平的小康社会是坚持共同富裕社会主义根本原则的体现，是社会主义制度优越性的充分发挥，是中国**实践"三个代表"重要思想的要求.

(3)"全面建设小康社会"目标的提出，是实现共同理想和最高理想的需要，这一目标的实现将为社会主义现代化建设奠定坚实的物质基础.

(4)全面建设更高水平的小康社会是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段.