如何用五大发展理念引领基层党建

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力；协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障；绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路；开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求；共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

如何用五大发展理念引领基层党建

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力；协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障；绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路；开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求；共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

如何以五大发展理念,引领企业党建

把创新摆在发展核心位置

——一论五大理念引领发展

“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

“创新是引领发展的第一动力。”党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，“创新”不仅被置于发展理念的首位，而且被摆在国家发展全局的核心位置。对创新的空前重视，正是着眼于新形势下的发展动力问题，有着鲜明时代特色和现实针对性。

放眼世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发达国家推进高起点“再工业化”；立足国内，低要素成本的优势一去不返，经济新常态实质是发展动力的转换和重塑。发展的环境、条件、任务都在变化，从旧的发展方式到新的发展路径，从后发到先发，从跟跑到领跑，基点就在创新上，不创新就要落后，创新慢了也要落后。

如果说传统的发展是做加法，那么创新发展就是做乘法。湖北“科技十条”“黄金十条”引爆科技成果转化“核裂变”，年全省登记技术合同成交额亿元，授权发明专利件，全省高新技术企业新增数量大幅提升至家，居中部第一“大众创业、万众创新”的深入推进，仅光谷一地平均每天新增家市场主体，举办场创新创业活动……我们已经看到，创新的“火种”一旦被点燃，激励创新的机制一旦被激活，能够释放出的能量有多大，可以打开的空间就有多大。

十八届五中全会五大发展理念和中国梦有什么关系

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念独具特色、内涵鲜明，是着眼两个百年战略目标、放眼中华民族伟大复兴中国梦的发力点，相辅相成、相得益彰、有机统一，是全面建成小康社会时期经济社会发展新的理念先导，续写社会主义生态文明建设新篇章。

坚持创新发展。全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。当前，我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力都迈上了一个新的台阶，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。继续沿袭传统粗放型工业文明发展的老路，必然面临难以为继的问题。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。“十三五”时期要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道。

坚持协调发展。全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，塑造资源环境可承载的区域协调发展新格局。从中国特色社会主义事业总体布局视角看，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设构成五位一体社会主义事业总体布局。在把握总体布局中坚持协调发展，就要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。如果说在这个问题还需提升认识，那就是全社会都要意识到，环境问题不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是社会问题，也是政治问题。从促进城乡区域协调发展视角看，城乡发展一体化与区域结构均衡化是生态文明建设不可逾越的历史任务。要推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡区域发展差距，促进城乡区域共同繁荣。

坚持绿色发展。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。总结改革开放30多年来我国环境问题的一个基本教训，就是大部分地方对生态环境造成破坏的原因是对资源的过度开发、粗放型使用。建设生态文明必须在节约资源上做加法，把节约资源作为根本之策；在能源消费总量上做减法，推动节能降耗。

坚持开放发展理念。全会提出，坚持开放发展，必须构建广泛的利益共同体，积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。气候变化、能源资源短缺等一系列重要问题，关系到每个国家的命运。可再生能源开发、使用和普及，深刻改变着现有能源结构。越是面临全球性挑战，越要合作应对，化危机为生机。

坚持共享发展理念。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。生态文明归根结底是为了人。只有坚持共享发展理念，才能维护当代人的生存环境，维系资源环境对人类的长远供养能力，实现环境权益的代际公平。

坚持五大发展理念，科学把握绿色发展的着力点

建立绿色发展产业体系。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展是建设生态文明的战略要求。生态文明建设在本质上是要建立一种人与自然、消费与生产、物质与精神之间平衡协调的文明形态。要以人与自然和谐发展为中心、以“自然—社会—经济”复杂巨系统的动态平衡为目标、以生态系统中物质循环能量转化与生物生长的规律为依据发展生态产业，形成“生态农业—生态工业—生态信息业—生态服务业”的新型国民经济结构。为此，必须从战略高度全面推进经济发展绿色化、循环化、低碳化，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。

加快建设主体功能区。要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，严格实施环境功能区划，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。特别是要按照五中全会的要求，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。我国是海洋大国，要坚持陆海统筹，进一步关心海洋、认识海洋，实施海洋生态功能区建设，保护海洋生态环境。

加大环境治理力度。要用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，促进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，集中力量优先解决细颗粒物、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。

如何以五大发展理念引领经济新常态

党的十八届五中全会以来，中央明确提出，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，促进产业迈向中高端。

供给侧结构性改革成为我国进入“十三五”时期以来改革的主攻方向和重要举措。在新的历史条件下，推进供给侧改革，已成为通辽经济转型升级的突破口和着力点。

参与变革、主动变革、承受变革，需要牢固树立和贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快培育和形成经济新的增长点，最大限度地释放全市发展潜能，才能协力摆脱困境，夺取追赶超越的新成效。 一、坚持创新发展理念，增强经济发展驱动力. 创新是引领经济发展的第一动力。

通辽改革开放三十多年的发展史就是一部生动的创新史。特别是近年来，我市大力实施创新驱动战略，深入推进人才强市工程，有效带动了经济转型、产业升级。

但是如果放在全球竞争的大背景下，放在新一轮科技革命的大背景下，放在引领经济发展新常态、加快转型升级的大背景下来审视，我市的创新能力还不够强，传统的要素驱动、投资驱动渐趋乏力、渐成瓶颈。“打破”才能得生机，“取直”才能后发赶超。

为此，推进创新发展，大力推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，能有效提高供给的质量和水平，能加快培育新的增长动力和新的竞争优势，大大减少增长动力转换“青黄不接”的时间，从而更好适应新常态。 一是积极培育发展新动力。

发挥投资对增长的关键作用，加大招商引资力度，挖掘新的投资领域和投资需求；优化要素配置，激发创新创业活力；发挥出口战略，提高我市产业在出口市场的地位。 二是加强平台建设。

加强政府、企业、高校、科研院所协同创新，建立一批院士专家站、博士专家站、建设工程技术研究院、工程实验室，创办各类科技创业孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。 三是构建发展新体制。

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。 二、坚持协调发展理念，增强经济发展整体性. 协调是持续健康发展的内在要求，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。

十二五时期，通辽市地区生产总值完成1900亿元，年均增长10.9%，位居自治区前列。但作为少数民族聚居的经济欠发达地区，还一定程度上存在着发展不平衡、不协调、不可持续等问题。

这些问题是相关领域的制度改革与制度供给滞后，导致多重矛盾叠加形成的深层次结构问题。因此，必须要坚持协调发展，全面、系统、协同推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等领域的体制机制改革，努力在推动协调发展中拓宽发展空间，实现经济持续健康发展。

一是推动区域协调发展。发挥地区比较优势，推动北部“霍扎”、南部“四点一带”协同发展，促进中部“两区一县”融合发展，塑造主体功能约束有效、资源环境可承载、经济优势互补、基本公共服务均等的通辽发展新格局。

二是推动城乡协调发展。推进以人为核心的新型城镇化建设，深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，加快基础设施建设，加大公共服务力度，健全城乡发展一体化体制机制，壮大县域经济。

三是推动物质文明和精神文明协调发展。深入实施文化惠民工程，坚持把社会效益放在首位，完善文化服务运行机制，推进文化改革创新发展，建设民族文化强市。

三、坚持绿色发展理念，增强经济发展可持续性。 良好的生态环境是通辽的品牌所在、优势所在，也是百姓的福祉所在、关切所在。

这些年我们大力推进生态保护、污染治理和城乡环境改善，成效总体是显著的。但我们也要清醒看到，当前我市仍有部分地区的生态问题比较严重，群众要求进一步加大环境改善的呼声还很高。

因此，必须以绿色发展为引领，在注重需求侧创新升级的同时，开辟供给侧改革的新境界。要牢记“绿水青山就是金山银山”，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，将生态文明的理念、目标、任务融入全市经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

四、坚持开放发展理念，增强经济发展联动性。 开放是繁荣发展的必由之路，是集聚高端要素、拓展发展空间的必然要求。

目前，我市对外开放的水平总体上还不够高，利用开放推动产业优化升级、加快工业化城镇化进程、集聚创新要素、推进创新发展的能力还不够强。要想在下一步发展中乘势而上、弯道超车，必须大力实施全方位开放战略。

一是深化国内区域合作。抓住国家新一轮支持东北加快发展的机遇，深度融入东北经济一体化发展，建设东北制造业配套基地、东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心，加快推进与京津冀地区合作，加强与周边盟市合作，实现更深层次、更广领域区域发展。

二是加快融入“一带一路”发展战略，持续推进开放招商，拓展对内对外开放的广度和深度，提升利用国际国。

党的十八大中的五大发展理念的基本内涵,内在关系及其对实现"十三

内涵 坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，解决发展动力问题。

历史发展经验表明，一旦 “后发优势”“比较优势”等红利渐趋用尽，一国进入到更加成熟的发展阶段，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。此次五中全会把创新摆在如此重要位置，势必会引起利益关系调整和体制机制变革。

经济发展进入新常态的中国，急需一次思想和模式的深刻变革。同样，理论、制度、文化创新，也将是一场建立“中国叙事”的变革——终结西方“元叙事”，打破西方价值体系垄断，使不同的制度、文化、文明互鉴共存。

坚持协调发展，就是实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题。一段时间以来，我国城市化发展迅速，但农村现代化进程相对缓慢，农村仍有大量贫困人口；在唯GDP时代，经济实现了高速增长，但引发了各种社会问题和矛盾；世界第二大经济体的“硬实力”背后，是软实力的相对不足，国民素质和文明程度有待进一步提高。

协调发展，就是要改变单一发展偏好，打破路径依赖，实现整体发展。坚持绿色发展，就是在中国发起一次生态革命，解决人与自然和谐问题。

无论是生态环境承载力的不足，还是人们环保意识、权利意识的增强，都要求国家调适发展理念，将绿色发展摆在更加突出的位置。“人们对美好生活的向往”，是党的执政目标和努力方向，而生态美好是人民群众心目中“美好生活”的重要内容。

在人们的崭新认知里，生态是否美好、能否尽享绿色，与幸福感息息相关。值得注意的是，近几年由环境事件引起的“邻避效应”和群体抗争行为多次出现，严重威胁着社会稳定和地方秩序。

坚持绿色发展，不仅是经济领域的一场变革，也将深刻影响地方政治生态和社会治理。坚持开放发展，就是深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，解决发展内外联动问题。

近些年，随着国内企业的竞争力和影响力不断增强，外界纷纷猜疑中国是否依然实行30多年一直奉行的对外开放政策。对此，“十三五”规划建议明确提出“开放发展”理念，就是告诉世界，中国会继续坚持对外开放的基本国策。

对于中国来说，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。中国作为世界第二大经济体，需要更多地参与全球经济治理，提高制度性话语权。

无论是“一带一路”建设，还是牵头设立亚投行，都有这方面的考虑。坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，增强获得感，解决社会公平正义问题。

《吕氏春秋》有曰：“治天下也，必先公。”随着我国经济发展的“蛋糕”不断做大，分配不公问题、阶层收入差距问题、城乡发展不平衡问题凸显，人们在共享改革发展成果上面临一些体制机制障碍。

无论是共享发展，还是全面深改，都是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍，打破既得利益阻力，实现全面小康。只有这样，才能实现人民对美好生活的向往，中国**长期执政才能牢固。

内在联系 五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新发展，注重的是更高质量、更高效益。

坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。

协调发展，注重的是更加均衡、更加全面。坚持协调发展，将显著推进绿色发展和共享发展进程。

更加注重生态保护、社会保护，是协调发展的题中之义。绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐。

坚持绿色发展，将深刻影响一地区的发展模式和幸福指数。要想实现绿色发展，需要不断地技术创新和理念创新。

同时，绿色发展将显著提高人们的生活质量，使共享发展成为有质量的发展。开放发展，注重的是更加优化、更加融入。

坚持开放发展，将增强我国经济的开放性和竞争性。开放发展是一国繁荣的必由之路。

纵观世界，凡是走封闭之路的国家，无一不是走向失败国家的行列。开放发展，将使发展更加注重创新，更加重视生态文明的影响，更加有利于实现共享发展。

共享发展，注重的是更加公平、更加正义。坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点。

一切的发展，都是为了人的发展。坚持共享发展，将为其他四种发展提供伦理支持和治理动力。

五大发展理念缺一不可。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

唯有统一贯彻，出实招、破难题，才能如期全面建成小康社会。' 意义 （1）明确了创新理念的重要作用和科学内涵。

要看到，我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。只有坚持创新发展，把发展基点放在创新上，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，形成促进创新的体制架构，使创新成为引领发展的第一动力，使人才成为支撑发展的第一资源，才能让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，更好地拥有经济发展的新动力。

（2）明确了协调理念的重要作用和科学内涵。要看到，我国发展不协调是一个长期存在的问题，如果得不到有效解决，"木桶"效。