如何发挥党建引领作用

基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，着力强化基层党组织政治功能，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆打牢坚实基层基础。

要强化反恐维稳对敌斗争功能作用，做好发动群众组织群众工作。强化基层党组织政治功能，最首要的是强化反恐维稳的政治责任，在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。要坚持“三个不吃亏”用人导向，突出政治标准，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部进基层组织领导班子，把政治责任强、法治观念强、服务意识强的优秀党员选派到基层党组织书记岗位。对在关键时刻能豁得出去、顶得上去的优秀干部，火线提拔、火线入党、火线奖励。下大气力整顿软弱涣散基层党组织，整顿思想突出政治坚强，整顿组织突出政治标准，整顿工作突出维护稳定，增强每一个基层党组织对敌斗争的战斗性。

通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，着力强化基层党组织政治功能，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆打牢坚实基层基础。

要强化反恐维稳对敌斗争功能作用，做好发动群众组织群众工作。强化基层党组织政治功能，最首要的是强化反恐维稳的政治责任，在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。要坚持“三个不吃亏”用人导向，突出政治标准，大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部进基层组织领导班子，把政治责任强、法治观念强、服务意识强的优秀党员选派到基层党组织书记岗位。对在关键时刻能豁得出去、顶得上去的优秀干部，火线提拔、火线入党、火线奖励。下大气力整顿软弱涣散基层党组织，整顿思想突出政治坚强，整顿组织突出政治标准，整顿工作突出维护稳定，增强每一个基层党组织对敌斗争的战斗性。

通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。严格执行反对“四风”各项规定，深入开展专项整治，着力解决影响与群众关系的工作不实不细、方法简单粗暴、与民争利、优亲厚友等问题，通过深入改进作风，一步一步“赚积分”，增强党组织的凝聚力感召力。健全党员干部经常性联系服务群众制度，让每个基本家庭都有党员、干部直接联系、及时服务，按照到人有效管用原则，入情入理、入脑入心地做好群众思想政治工作，增强亲和力和感染力。深入推进“访民情惠民生聚民心”活动，帮助基层党组织扬威立信，切实成为群众的“主心骨”和“贴心人”，打通最后一公里、服务最远一家人，像吸铁石一样把各族群众紧紧吸引团结在党组织周围。

如何理解战略引领发展,标准夯实基

党的十七大报告中指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发展基层党组织的作用做出新概括提出新要求，是企业基层党组织必须加深理解，认真研究的课题。

党员队伍素质的高低，决定着创造力和战斗力的大小，影响着党的执政能力和领导水平。我们在发展壮大党员队伍数量的同时，更应注重提高党员队伍的素质。

开展多种形式的教育培训活动，提高党员的业务水平和科技文化素质。有针对性地举办各类教育培训班，是提高党员队伍素质的有效措施和办法。

要根据不同职业特点、不同层次的党员的实际，采取分级负责、分类培训的办法抓好教育培训工作。要抓好入党申请人队伍。

要加大宣传力度，吸引更多的优秀分子，注意做到“三个早”，即早教育、早选苗、早培养，对一些基本符合党员标准的适时向党组织进行“推优”。要抓好入党积极分子队伍。

建立健全入党积极分子信息库，加强对入党积极分子的跟踪管理，对一些表现差、思想退步的人员及时进行教育管理，确实不符合条件的及时清除出入党积极分子队伍。要抓好预备党员队伍。

加强对预备党员队伍的动态管理，坚持预备党员按期汇报思想制度和定期考察制度，及时掌握预备党员思想动态和现实表现。深入开展创先争优活动，发挥党组织带头作用。

领导干部示范引领，推动创先争优。各级领导干部着力在“争优”上思考，在“争优”上行动，在“争优”上使劲，自觉坚持每天召开生产例会；基层支部积极主动，夯实创先争优。

选准主题，突出特色，党员群众踊跃参与，激活创先争优。通过开展创建“党员示范岗”、“党员一带二”活动、成立党员突击队等，激发党员的活力，并通过党员的带动引领作用，调动员工群众的积极性，从而形成了比学赶帮、奋发向上的良好氛围，掀起了一轮又一轮的创先进、争优秀的热潮。

提升国企党组织科学发展水平。这是从中央到地方的一项重大战略任务，同时也是国有企业开拓发展的现实问题。

因此，国有企业党组织要实抓基层党建促发展，大力夯实基层党组织的基础建设，切实提高基层党组织的服务能力和工作创新能力，捋清工作思路，提高工作效率。夯实基层党建。

基层党建工作要有创新、有思路、有目标，国有企业党组织才能开拓发展，因此，党建工作的重心在基层党建，激发基层党建的活力，开发基层党建的创新，让每一个党员都积极地参与，促进基层党建工作的发展。加快提升信息化。

信息资源是当今国有企业不可缺少的社会资源，是国有企业发展的动力。党建工作也同样如此，党建工作也要充分利用当今社会的信息技术，大力推进信息化平台，最大化、合理化利用互联网、内部局域网、平面媒体、报刊、杂志以及板报等，提升党建信息的时效性，广泛性，多面性，促进党建工作。

抓好基层党建工作者队伍建设。基层党支部是党活动的直接组织者，而党务工作者是直接参与者，他们是工作的载体，是党建工作的主要力量，是党建工作顺利、有效开展的发起者，对房间工作起到至关重要的作用。

因此，要加大党务工作者的教育培训和实践锻炼，提高他们的思想政治觉悟，增强自身修养，增强党建工作的业务水平，又能与企业生产和管理相结合的高素质人才；建立好党务工作的考评方案，对在党建工作方面表现突出，作出贡献的党务工作者进行鼓励表扬，调动他们的工作热情。总之，提升国企党建科学化水平，要着力加强基层党建建设，提高党务工作者的全面素质，利用信息资源和技术平台，发挥出基层的优势、特点和活力。

如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用

党的十七大报告中指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发展基层党组织的作用做出新概括提出新要求，是企业基层党组织必须加深理解，认真研究的课题。

党员队伍素质的高低，决定着创造力和战斗力的大小，影响着党的执政能力和领导水平。我们在发展壮大党员队伍数量的同时，更应注重提高党员队伍的素质。开展多种形式的教育培训活动，提高党员的业务水平和科技文化素质。有针对性地举办各类教育培训班，是提高党员队伍素质的有效措施和办法。要根据不同职业特点、不同层次的党员的实际，采取分级负责、分类培训的办法抓好教育培训工作。

要抓好入党申请人队伍。要加大宣传力度，吸引更多的优秀分子，注意做到“三个早”，即早教育、早选苗、早培养，对一些基本符合党员标准的适时向党组织进行“推优”。要抓好入党积极分子队伍。建立健全入党积极分子信息库，加强对入党积极分子的跟踪管理，对一些表现差、思想退步的人员及时进行教育管理，确实不符合条件的及时清除出入党积极分子队伍。要抓好预备党员队伍。加强对预备党员队伍的动态管理，坚持预备党员按期汇报思想制度和定期考察制度，及时掌握预备党员思想动态和现实表现。

深入开展创先争优活动，发挥党组织带头作用。领导干部示范引领，推动创先争优。各级领导干部着力在“争优”上思考，在“争优”上行动，在“争优”上使劲，自觉坚持每天召开生产例会；基层支部积极主动，夯实创先争优。选准主题，突出特色，党员群众踊跃参与，激活创先争优。通过开展创建“党员示范岗”、“党员一带二”活动、成立党员突击队等，激发党员的活力，并通过党员的带动引领作用，调动员工群众的积极性，从而形成了比学赶帮、奋发向上的良好氛围，掀起了一轮又一轮的创先进、争优秀的热潮。

提升国企党组织科学发展水平。这是从中央到地方的一项重大战略任务，同时也是国有企业开拓发展的现实问题。因此，国有企业党组织要实抓基层党建促发展，大力夯实基层党组织的基础建设，切实提高基层党组织的服务能力和工作创新能力，捋清工作思路，提高工作效率。

夯实基层党建。基层党建工作要有创新、有思路、有目标，国有企业党组织才能开拓发展，因此，党建工作的重心在基层党建，激发基层党建的活力，开发基层党建的创新，让每一个党员都积极地参与，促进基层党建工作的发展。

加快提升信息化。信息资源是当今国有企业不可缺少的社会资源，是国有企业发展的动力。党建工作也同样如此，党建工作也要充分利用当今社会的信息技术，大力推进信息化平台，最大化、合理化利用互联网、内部局域网、平面媒体、报刊、杂志以及板报等，提升党建信息的时效性，广泛性，多面性，促进党建工作。

抓好基层党建工作者队伍建设。基层党支部是党活动的直接组织者，而党务工作者是直接参与者，他们是工作的载体，是党建工作的主要力量，是党建工作顺利、有效开展的发起者，对房间工作起到至关重要的作用。因此，要加大党务工作者的教育培训和实践锻炼，提高他们的思想政治觉悟，增强自身修养，增强党建工作的业务水平，又能与企业生产和管理相结合的高素质人才；建立好党务工作的考评方案，对在党建工作方面表现突出，作出贡献的党务工作者进行鼓励表扬，调动他们的工作热情。

总之，提升国企党建科学化水平，要着力加强基层党建建设，提高党务工作者的全面素质，利用信息资源和技术平台，发挥出基层的优势、特点和活力。

如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。

创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。

在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。 2.突出机制的完善性。

完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。

在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。

同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。 3.突出典型的指导性。

党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。

4.突出作用的长效性。示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。

二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。

在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。 2.提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

3.创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。

三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体。

如何强化基层党组织政治功能,发挥政治引领,体现政治核心作用 - 搜

按照马克思主义的观点，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。作为学校基层党组织，发挥政治核心作用，首先要坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。其次要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务；支持群众团体独立自主地开展各项工作。第四要搞好党的自身建设。

发挥好政治核心作用，一不能"以党代政"，二不能"党只管党"。以党代政会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。

处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。

加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。

如何以党建工作为引领,弘扬“正能量”凝心聚力,营造一个好的干事

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制

①上下协调，左右联动，完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

②内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。

③严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核，建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标，从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项，采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。

二、强基固本，打牢为国聚财，为民收税的坚实基础

①健全机构，夯实基础，提升强基固本能力。创建党建示范点，按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准，建立和改造党员活动室，改善了软硬件设施。强化教育，理论武装，筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党，把思想政治教育摆在更加突出的位置，

②作为经常性工作，持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律，讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体，对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育，引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识，自觉锤炼党性，严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力，提高履职能力。

③制定规范，完善制度，提高党建工作水平。该局从制度建设入手，推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度，修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度，形成了便于操作，较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范，指导系统党建工作。

三、先锋引领，营造凝心聚力，干事创业的良好氛围

①以上率下，正风肃纪，持续改进工作作风。该局党组以上率下，把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间，分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查，把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点，着力营造风清气正的工作氛围。

②巩固阵地，凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用，促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带，增强服务能力。

③表率带头，示范引领，发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题，为每个党员设置“我是**员”岗位标示，在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽，时刻提醒党员与普通群众的区别，在潜移默化中让党员感受到自己的身份，时时处处高标准、严要求，通过自我警醒，群众监督，增强党员意识，激发内在动力。二是创先争优，培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”，开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前，争先进、创一流，勇于担当，敢于吃苦，发挥表率带头和示范引领作用。

如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。

围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。

抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。

增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。

以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。

发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用

如何加强基层党组织建设，充分发挥党的战斗堡垒作用呢？ 一、 明确目标，抓落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施，站在夯实党执政的组织基础的战略高度，中央明确把“加强党基层组织建设”作为活动的一个重要目标。

我们要明确这个目标，狠抓落实。 “抓落实”是关键，中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。

我们要把加强基层组织假设贯穿学习实践活动中，把贯彻落实精神与学习实践活动紧密结合起来，把加强基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的一个重要标准，加强基层党组织建设，就是要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，然后想办法解决问题，就是要密切联系群众，从群众中听取意见和建议，充分发党的战斗堡垒作用，巩固和增强党的领导地位。 二、 作出要求，求实效。

基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实，从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章，注重形式主义，表面上好像抓得有声有色，搞得轰轰烈烈，实际上是针对群众提出的一些有针对性的群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。我们要缩小这些差距。

为此，基层党组织要按照“既务虚，更务实，既服从，更服务，既有位更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局， 各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。 俗话说：“基础不牢，地动山摇”。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，组织群众，团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，各基层党组织都要明确目标抓落实，作出要求，求实效。真正是基层党组织更好地服务发展，服务民生，服务群众，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

如何发挥党员表率作用 做好基层党建工作

一、指导思想 基层党组织建设搞得好不好和基层党员同志的个人素养高与低，直接 关系到党能否联系和发动群众，关系到党组织和党员能否发挥战斗堡垒和 先锋模范作用，关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实。

做好基层党 建工作，是社会主义发展的需要，是实践“三个代表”的需要，是保证执 政地位的需要。具体如何做好基层党建工作我认为必须做好以下几项工作 目标。

二、工作目标 （一）基层领导班子好。基层领导班子坚强有力，能模范地贯彻实践 科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，高度重视 党建工作，认真宣传、贯彻、执行上级下达的各项工作，团结协作，务实 创新，廉洁勤政，具有较强的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）党员队伍好。思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高； 教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过 硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；勤政廉政文化建设扎实推进， 形成爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，崇尚 先进、学习先进的风气浓厚作用发挥良好。

（三）工作机制好。基层党支部议事、决策等各项制度完善，组织机 构健全，运转协调，工作规范；建立一套适应党支部特点的党内学习、生 活和工作制度；党支部组织活动场地规范，必要的活动经费有保证；“三 会一课”记录规范，档案资料规范，组织工作开展规范。

（四）工作业绩好。基层党支部组织作用发挥充分，围绕各项经营业 绩指标，促进基层基础管理，使党建工作有特色，有创新，有影响，能够 代表基层党建工作先进水平。

（五）群众反映好。基层党支部组织的政治优势、组织优势和密切联 系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于群众，党员干部要求 真务实，廉洁自律，工作措施和方法达到群众满意，树立良好的党员干部 形象。

三、创建措施 （一）创新学习方式，注重实践与理论学习相结合 1、保证学习时间：基层党支部党员干部中心组学习规范，坚持个人 学习和集体学习相结合。 2、注重理论学习质量：每月底基层党支部领导班子通过集体议事方 式及时确定和提出下月的新任务、新要求，新计划； 3、提高理论学习效率：通过不断地进行党员干部及广大群众的政治 理论学习和各种方式的个人素质教育培训工作，使广大群众能够学以致 用，全民提高。

（二）加强民主管理，促进基层党组织建设 1、加强对党员的管理工作，党员干部严格坚持“三会一课”制度， 坚持每年进行一次民主评议党员工作，坚持每年一次民主生活会，坚持每 季度一次支部活动和组织生活，要认真听取群众意见，接受群众的监督。 2、严格党员发展考察，加强党员发展对象的培养。

试行组织预先考 察与党员群众民主推荐相结合的发展对象确定机制，切实提高发展党员的 工作质量。 3、结合创先争优活动，继续努力发掘身边的先进典型，积极开展选 树“铁人”活动，引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用，积极完成社 会主义建设中的“急、难、险、重”任务。

（三）强化基层党支部功能，夯实管理基础 四标建设、促发展（建标、对标、追标、创标） 一是建设标准化基层党组织，健全基层党组织工作制度，组织机构完 善，分工明确。 二是开展对标检查，基层党员干部每月定期对照标准进行自查，严格 按制度整改，在基层党组织之间进行达标互查，积极开展批评与自我批评。

三是认真解决存在问题，逐步消除基础管理短板。根据问题的性质， 分别对待，提高基层党组织管理水平。

四是加强典型引导，不以达标为目的、要以创标（创造标准）为荣誉， 坚持统筹兼顾、分类指导，对有一定工作基础、有发展潜力、具有可学性 和代表性的党组织和党员，加强支持。从整体工作到特色发展，从文化理 念到重点规划，最终打造作风过硬、纪律严明的基层党组织。

3、强化考核，促提高。 坚持党组织工作业绩和党员工作态度和能力融为一体，建立党员绩效 考核管理平台，依照《党章》对党员进行全过程、全方位的考核评价。

在 党员中形成了“岗位站排头，奉献争一流”你追我赶的良好局面，提升党 员自我管理的水平。 基层党组织担负着上传下达的重要职责，党员靠基层组织去聚合，群 众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。

方针、政策工作部署，都 要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。离开了基层党组 织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。

基层党组织担负着树立形象的 特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识 党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力， 就能增强人民群众对党的信任和拥戴。

反之，就会给党抹黑，让群众失望。 基层党组织的建设，直接关系到党的战斗力，是党的一切工作的落脚点。

我们只有把基层党组织建设好了，党才有凝聚力和战斗力。