提质增效党组织应该干点啥

《中国国电》2016年第2期的刊首语为“全面打好提质增效攻坚战”，从**、国资委，到国电集团，提质增效是未来2年的当务之急、重中之重。

当前，电力市场又一次进入了冰冻期，“双低双降”的形势，让国电宁夏石嘴山发电有限责任公司这个连年盈利的企业也感受到了前所未有的压力。《大同故事》无异于一场“及时雨”，为我们应对形势，战胜困难，内部挖潜，提质增效提供了参考和借鉴。

作为企业的党组织，如何学好这本书，用好这本书，真正把党组织的政治优势转化为企业的生产经营优势，在阅读这本书的过程中，我在寻找着答案。思想转变 天地更宽同为国电电力下属的老企业，大同厂扭亏为盈的事早几年就通过各种会议和新闻报道有所了解。

这次细读这本书，对大同厂从2008年至2011年三年治亏工作有了更深的了解。也深深感受到，在市场经济的大环境下，一个企业的生存发展随时都要经受大环境的考验。

只有“强身健体”，才能“抵御寒冬”。在这本书里有这样一段话：“企业是经济组织，国有企业也不例外，企业的本质是创造价值。”

也许一些新企业员工对这句话并不陌生，认为这有什么奇怪，办企业就是要挣钱。而在一些老企业，计划经济年代留下的烙印比较深，虽说经过几十年来的市场经济的洗礼，从来不曾有过“我们电厂怎么能够亏损”这样的概念。

电力企业是有钱的企业，多年来未曾亏损过，上班干活拿工资，一切都是理所当然。面对企业亏损，不少干部观望等待，希望国家出台限制煤价、提高电价；不少员工对市场变化比了解，从抱怨、懈怠渐渐变成对经营层的不认可。

这是一个老企业在面对突变的常态。企业亏损了，党组织怎么办？穷则思变！大同厂党委领导班子以思想转变为突破口。

座谈交流、下基层宣讲……一场轰轰烈烈的形势任务教育开始了。 “金融危机不可怕，煤价飙升不可怕，只要人的观念转变了，全场统一思想、统一步伐，扭亏完全有可能。”

干部员工的信心增强了。阅读大同故事的这一部分内容，让我感受到党组织的宣传思想优势在这场转变观念攻坚战中的作用。

石电公司是一家有着近60年建厂历史的老厂，员工的思想观念与大同厂非常相像。近年来，党组织一直在积极探索应对新形势下员工思想多元变化、员工个人发展需求多样的新举措，形成了员工思想动态分析长效机制。

设置“主席信箱”，建立党委书记接待日，畅通员工诉求渠道，这些举措，对员工思想队伍稳定发挥了作用。总之，大同厂厂党委面对企业亏损扭转员工思想状态的做法是非常值得我们学习的。

机制转变 激发内力提质增效，我们的党组织要遵循“党建工作也是生产力、也能创造价值”的理念，推进党建工作与中心工作的有机融合，在提升党建工作价值创造能力，提高党建工作科学化水平方面要做有益的尝试。企业的党建工作从根本上来说是以“人”作为工作对象，作为发挥作用的主体。

企业是经济组织，一个亏损的企业是没有价值的。如何体现企业的价值，就是要创造价值，扭亏为盈才是关键。

大同故事里我们看到了更多的事例。畅通员工职业通道、改变了“千人走独木桥”的行政晋升序列、“三三竞赛”做大电量面包，等等。

这些新机制激发了企业生产经营中最活跃的因素——人。我们说，“人”是生产力中最活跃的因素，是物质财富和精神财富的创造者。

企业的一切活动都是靠“人”来完成的。所以，在大同故事中，我们看到了“老马的荣辱观”“精打细算的李专家”“煤军不怕远征难”，等。

企业里的每一个员工，他们在自己的岗位上努力工作，有这样的员工，企业的亏损局面能不改变吗？要让“人”的作用得到更好地发挥，真正成为为企业创造更好的经济价值的主力军。我想，作为企业的党组织，就是要搭建好党建工作与中心工作紧密融合的“路”与“桥”，关键是要抓住“人”这一核心纽带。

首先是抓好领导班子建设。班子的科学决策能力对企业的生产经营起着关键性作用，上级领导和企业员工寄予很高的期望。

《大同故事》里有这样的说法：企业亏损了，在国电集团治亏联点小组组织的领导班子满意度问卷调查中，员工对班子的评分最高只有53分，最低达到37分！班子在这种特殊的情况下，更要抗得住压力、看得准问题、找得准方向、用得准策略，在上级领导的帮助下，带领员工群众，形成合力，攻坚克难。第二，就是要抓住企业中的一些中坚力量。

这些人是企业的管理、技术、技能骨干，他们起着承上启下的作用，是最有力的执行者。第三，就是要调动起基层员工的积极性。

从“‘丰富可口’的培训套餐”“‘好运’账单”……我们也看到大同厂在激发普通员工积极性方面的具体举措。近几年，石电公司也做了一些尝试。

比如在去年实行了人才通道建设，选拔了专业技能、技术和管理人才。针对一些专项工作成立燃煤掺烧办公室、市场营销部、两个细则办公室，制定《电量损失考核办法》和《小指标竞赛管理办法》，这些举措，都取得明显效果。

找准短板 提升党建国有企业党建工作的优势，是党的独特优势在企业的延伸。如何把这种独特优势转化为发展优势和竞争优势，实现价值创造，是企业党。

如何以创新的精神做好基层党建工作

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面

1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

如何创新基层党建工作的几点思考

一是要树立党员有利益需求的理念。

在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。

只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。

二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。

追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。

党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。

要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。三是要树立科学的党员先进性评判理念。

过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。

基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。

五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。

对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。

而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。

二、 基层党建工作创新是工作机制上的创新基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。

近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。

北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。

在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。

各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。

二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。

同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员。

结合自身实际谈谈,对2017年党建工作创新方面有哪些思考

基层党建工作思路创新

第一，坚持与时俱进，是基层党建工作创新的先导。推进基层党建工作创新，其根本目的是确保党建工作在发展中创新，在创新中促进发展；基本要求是不满足于现状，不定格于常规。这就是我们常讲的“与时俱进”。几年来，校党支部因势利导，认真落实创新举措，扎实的推进了基层党建创新工作。

第二，实现自我完善，是基层党建工作创新的根本。创新实质上是一种自我完善，就是用自我完善的办法促进工作发展，用发展的办法解决前进中的新情况、新问题。

第三，服务是第一要务，是基层党建工作创新的核心。我校党组织坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，始终围绕中心工作开展党建工作，围绕发展任务落实创新举措。深入开展“党员先锋岗”、“优秀党日”、“三三三工程”创建活动，使党员成为教育教学能手和管理骨干。

第四，联系工作实际，是基层党建工作创新的要求。体现单位特色，是党建工作创新的一个特征。校党支部根据学校实际情况，开拓思路，积极开展各项工作。

如何以创新的精神做好基层党建工作

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感 创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。

我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。 二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新 党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。 在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。

一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。

培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。 3、要实现工作载体上创新。

要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。

围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。

通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。

要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。 三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面 1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。

继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。 2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。

通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。 3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。

尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

如何"创新驱动,深化改革,结构调整,科学管理,提质增效,加强党

专题党课有声有色7月份，铁建装备各级党组织书记重点把握好“为什么学”“学什么”和“怎么学”三个问题，采取多种形式，在各个领域、各级党员范围内组织讲党课系列活动，使学习教育专题党课有声有色、亮点突出。

“**员，你的标签是什么”；“如何做一名合格的**员”；“用心做事，践行党员先锋模范作用”；“**员要求真务实、勇挑重担、做好表率”。一个个鲜明的主题，一堂堂生动的党课，各级党组织书记选取身边平常、真实、微小的事例，讲身边事、聊身边人，谈感想、说体会，专题党课引起大家的共鸣，取得较好效果。

截止目前，公司所属7个党委40个党支部全部完成党课。正如制造总厂总装分厂党支部书记王旭森说：“‘两学一做’，基础在学，关键在做，要通过学好党章，准确把握合格党员的标准和定位，合格党员要比群众先进，比群众做得更好，要有主动性，立足岗位干好本职，多做贡献。”

组织生活精彩纷呈火红的七月，党旗飘扬。在中国**成立95周年之际，各级党组织用美妙的“红色”音符，唱响红歌，铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平，表达对党的敬意。

“没有**就没有新中国”；“三大纪律八项注意”；“四渡赤水出奇兵”；“唱支山歌给党听”；“保卫黄河”；“爱我中华”；“铁道兵志在四方”……一首首耳熟能详的歌曲，铿锵有力，仿佛把大家带回到了那个激情燃烧的岁月，感染着每个党员的心灵，矗立起内心的红色旗帜；一个个跌荡婉转的音符，唱响了**好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律。七月的红歌，展现了铁建装备员工乐观向上、务实创新的精神风貌，唱出了铁建装备员工对党和祖国无比的热爱，唱出了铁建装备员工对公司未来发展的信心。

学习研讨内化于心如何“创新驱动、深化改革、结构调整、科学管理、提质增效、加强党建”实现快速发展，是铁建装备党委7、8月份 “两学一做”学习教育专题研讨主题。围绕这一主题，公司所属基层党委紧扣主题，纷纷开展研讨活动，着力把“两学一做”学习教育持续向纵深推进。

“什么是‘工匠精神’？”；“如何加强创新驱动？”“如何培养好人才，加强基层党建工作？”“如何全面提升管理，打赢提质增效攻坚战？”带着一系列发展问题，大家结合企业发展实际，紧扣主题，找准找实问题，深刻剖析问题症结所在，做到讲具体、接地气，引导党员树立“爬坡过坎”“滚石上山”的信心。通过学习研讨，大家清晰地认识到，随着铁路形势变革，铁建装备的改制上市，公司已经站在了一个新的历史起点，要以“两学一做”学习教育为契机，咬定工作目标，深化“二次创业”，才能把各项工作推向前进。

（供稿人 袁国强）。

如何创新基层党建工作的几点思考

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。

尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。

部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。

（二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。

个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。

（三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。

对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。

（四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。

党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。

尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。

（六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。

当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。

从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。

机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。

第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。

因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。

我们要充分发挥和体现党组织的服务、保。