机构联合,构建区域化机关党建工作格局。
按照业务相联、行业相关的原则,分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。
党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体,以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织,在旗直机关工委指导下工作,有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作,统筹党建、人力、信息等资源,推进区域党建运行一体化。
设书记1名,副书记2名,委员4名。领导班子由各党支部推荐,旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核,提出建议名单后报旗委组织部备案产生。
资金联筹,拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式,解决联合党委活动经费。
党费划拨。对于所属党支部收缴的党费,将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委,用于党员的教育培训和党建活动开展。
各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。
旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元,支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。
旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。
8月份,由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元,成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。
组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊,打造资源共享互动平台。
联合党委根据行业和党员的特点,组织开展各项党建联谊活动,丰富机关文化生活,增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力,做到“三个一”,即:每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源,开展了“党员干部大讲堂”,每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座,评议小组作专题评议,适时邀请专家教授讲学辅导,如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座,旗委组织部党员们分别作了智商(IQ)和情商(EQ)、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课,达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。
每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演,纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动,“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答,党群部门职工趣味运动会等主题活动。
每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长,将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组,为党员施展才能发挥作用搭建平台。
党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动,增强党员党性意识,激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛,环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。
帮扶联助,整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势,组成下基层活动领导小组,统筹农村、社区、企业党组织纵向联动,形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局,扎实开展“三进三帮”活动。
进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点,指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村,全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。
实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村,协调财政局党支部、交通局党总支等,投资55万元修通了11公里靳王线砂石路,解决了邻村600多人的出行难问题,协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作,投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行,投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。
进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度,分别联系4个街道社区,围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作,协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。
城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源,为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册,举办各类实用技术培训班2期,排查信访隐患3起,解决社区功能完善资金3.7万元,直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。
向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名,指导企业党建工作,同时发挥部门职能优势,帮助企业解决实际问题。目前,全旗新组建企业党总支2个,党支部14个,纳新党员14名,培养积极分子140多名,为企业协调解决问题15个。
阵地联建,打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委,按照“八有六化”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌,工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化),推进阵地的规范化、标准化、示范化建设;投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。
正在筹建960平方米大路机关党。
蓝图共绘 理清思路
按照城乡一体化新格局的要求,各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划,充分利用结对村的资源优势、产业优势,深挖潜力、增强后劲,理清发展思路。
省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署,一年多来,试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制,吸引了大量社会资金,为全省新农村建设提供了样板;选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点;在29个扶贫开发重点县(市)中选择7个县(市)开展脱贫奔小康试点,整县推进新农村建设;在全省88个县(市、区)各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设;采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施,整合优势资源,指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作,覆盖了全省近30%的乡镇和村,形成了全方位推进新农村建设的战略格局,起到了重要的示范作用。
项目共建 夯实基础
各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一,整合项目和资金,加强农村基础设施建设,稳步发展壮大村级集体经济。
城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施,实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程,以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。同时,大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。9亿元,建设优势农产品板块基地2700万亩,支持46个粮食大县建设,发展30个畜牧大县,新增规模养殖小区200个,建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户,打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。
民生共保 完善服务
各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措,建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。
参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来,通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动,集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前,全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程,已建沼气池36万口,建无害化厕所20万户,饮水安全受益的农户达到200万人。同时,积极推进新型农村合作医疗制度以县(市、区)为单位全覆盖,扩大农民受益面;支持3400个村卫生室建设项目,加强农村基层卫生服务能力建设。
文明共创 丰富内涵
各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手,以群众性精神文明创建活动为载体,发挥“帮、带”作用,形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。
省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一,先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站,投入1750万元支持农家书屋建设,实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等,开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动;鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。
党建共抓 强化保障
各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径,深化农村党的建设“三级联创”活动,扎实推进“五个基本”建设,全面提升农村基层党组织建设水平。
积极创新基层组织设置形式,在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织,实现优势互补、以强带弱,促进共同发展。南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织,产业党组织里的党员90%以上成为种养大户,3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”,辐射带动产业农户25600多户,帮助12。5万多人走上产业致富之路。
同时,着眼竞争择优选人,全面实行公推直选,大力实施“回归工程”,把外出经商的致富能人请回来,全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业,涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”,农村党组织活力不断增强。
2016年6月3日,昌盛泰集团公司董事长薛荣跃带领公司高管以及集团党支部相关的领导人来到了石人湾,与石人湾村委会以及石人湾党支部签署薛荣跃已经准备良久的协议《合作共建框架协议》和《党支部结对共建协议》。
党支部结对共建是薛荣跃一直想做的事情,现在他终于能代表公司党支部,为石人湾的村民可以做点自己能力范围之内的事情。根据了解,此次协议签约以后。昌盛泰集团公司董事长薛荣跃带领公司高管以及集团党支部将为石人湾村党支部打造党员的活动室和阅览室,同时为了丰富村民的农忙后的休闲娱乐生活,昌盛泰集团公司以及集团党支部为为石人湾村党支部提供了6种舞蹈服装道具、8种民乐器材、10种体育器材和1000多册各类图书,总价值8万余元。
良好的企业与农村互助能够为构建和谐的社会,鼓励石人湾村民“撸起袖子加油干”打下坚实的基础,村民科学文明健康向上的生活方式将会树立起来。另外,为了能够方便开展工作,把合作共建落到实处,在2016年6月21日昌盛泰集团公司成立了内蒙古石人湾农牧业有限公司。更好的为石人湾党支部以及石人湾村民服务。
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