如何加强基层法院党务干部队伍建设

本网通讯员 陈伯海 党务干部队伍建设是加强党的先进性建设的不可缺少的组织保证。

党的先进性建设是涉及思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的系统工程。各级党组织能否行之有效地落实**的各项部署，关键在人，关键在各级党组织的党务干部。

作为一名基层法院的党务干部，结合工作实际就如何建设一支强有力的党务干部队伍谈一点粗浅的认识。 充分认识加强党务干部队伍建设的重要性 为了加强党的建设，我们必须建立一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍。

十六大把“三个代表”重要思想写进了党章，作为党的指导思想，使我们更加充分地认识到党组织和党员队伍保持先进性的重要意义，而党务干部是党员队伍中的中坚力量，党员队伍的先进性大多数情况下集中体现在党务干部队伍素质上。党务干部还把着党员入口关，而新党员的质量也直接影响到党员队伍的先进性，因此，党务干部也是党员队伍先进性的关键。

建立一支优秀的党务干部队伍，也就意味着建起了一支优异的领导班子和干部队伍。领导班子和干部队伍是法院发展的领头羊，是法院发展目标的制定者，是法院发展战略的决策者，其队伍素质直接决定了对发展认识的深度和战略高度。

因此，建立了一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍，就意味着基层法院拥有了一支高素质的领导班子和干部队伍，而法院的全面发展就有了组织保障。 基层法院党务干部队伍建设存在的主要问题 近年来，基层法院党务干部队伍建设在各上级党组织的高度重视下得到了较好的加强，党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显有所增强，“围绕中心，服务大局”抓党建的能力进一步提高。

但是，基层法院党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距，部分党务干部还不能完全适应新形势、新任务的需要。当前基层法院党建工作的现状，主要存在着以下两个方面的问题： 对基层法院党建工作重要性认识不够。

党务工作是不断地坚定党员的共产主义信念，树立起正确的世界观、人生观、价值观的重要工作，是做好审判工作的前提和保障，党员干警不加强党性的修养，不加强党的知识的学习，工作中就可能把握不好方向。在基层法院，案多人少、法官缺失、没有专职党务工作者的现象尤其严重。

因此，在兼顾案件质量和效率的同时，基层法官往往偏移了工作中心，将有限的精力更多地投入到了业务学习、技能培训中，而对政治学习有所松懈。法院工作任务繁重，党员干警工作量和压力都比较大，因此，部分干警片面地理解“办案是第一要务”，存在着党务工作是“软活路”，不是“硬指标”的不当认识，认为只要把案子办好了，就是合格的党员，对党务工作者的工作不够支持。

一说要过组织生活，就以开庭、下乡、调解、出差等为由，不参加组织活动。一些支部在党员入党、活动开展等方面过分依赖党组一级的指导，独立开展支部工作的能力有所欠缺，特别是近年来，一些新提拔上任的部门领导，存在对党务知识了解不透、不全，对党务工作重视度不高，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，走访几个困难户的问题，对支部本身的长期建设亦很不利。

抓基层法院党建工作的积极性不高。党务工作是一项长期的系统工程，让党务干部难有成就感，感觉疲倦，不象审判工作那样易于量化工作量和优劣。

一是无工作激励机制。党务干部没有津贴，也不与行政职务挂钩，工作主要是奉献。

当然，实际工作中，能得到组织的信任，担任党务干部的党员是感谢组织，具有荣誉感的，但遇到挫折还是容易减少工作热情；二是支部活动内容单一，效果较差。基层法院普遍没有专门的党建工作机构，支部工作几乎全由政工部门承担，支部学习多由政工部门统一安排进行，局限于读报纸、学文件、讲党课等形式，党员大会、民主评议一律举手表决，程序按部就班，党员参与积极性不高；三是缺乏培训，能力难有提升。

党员教育培训针对性不强，在制订党员培训计划时，思维局限于“缺什么补什么”，缺乏前瞻性，造成培训效果不明显，党员队伍的整体素质难以提高。 加强基层法院党务干部队伍建设的措施 2011年全国政法工作会议上，中央政法委研究决定，在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，这是在深入分析当前政法干警队伍实际情况的基础上，根据推进中国特色社会主义政法事业发展进步的实际需要作出的重要决策部署，为培养高素质的“精英型”党务干部队伍指明了方向，提供了方法，坚定了信念。

基层人民法院应以此次主题教育实践活动为契机，进一步加强党务干部建设，发扬光荣传统，坚定理想信念，坚持司法为民，实现“以党建促队建，以队建促审判”的宏伟目标。 强化党务干部宗旨意识。

基层法院党务干部要始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线要求，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，依法维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。通过不断提高党建工。

如何做好法院党建工作的几点探讨

三、加强基层法院党建工作的思路 （一）建立健全党务干部队伍建设机制。

首先，基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调，保证基层法院党务工作编制；要建立党务工作者的职务津贴制度，以提高党务干部的工作积极性、能动性。其次，设置专职党委（党总支）副书记或专职党务干部，对法院党建工作具体负责，使法院党建工作有专人抓。

最后，建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行，分别考核，综合奖惩的制度，以确保党建工作有人管、有人抓。 （二）建立栓心留人机制。

法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。因此，加强基层法院党建工作，必须建立栓心留人机制，做到“四关心”：关心干警身体健康，建立健康档案；关心干警待遇，让干警该得的待遇能得到；关心干警生活，积极想办法解决干警生活中的困难；关心干警进步，对干警在工作中取得的点滴成绩，及时给予奖励，对干警在工作中遇到的困难和挫析，及时给予关心和帮助。

（三）建立党员绩效考核管理制度。法院作为审判机关，其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依据。

此外，由于各个部门的职能和工作性质各异，这一现实情况决定了法院绩效考评工作具有相当大的难度。因此，法院应当依据当前审判职能的专业性质，按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则制定一套科学、合理的考核指标体系。

本回答由社会民生分类达人 吕欢推荐。

如何加强法院党建工作

加强法院党建工作的思路（一）建立健全党务干部队伍建设机制。

首先，基层法院要积极与当地组织部门、编制部门协调，保证基层法院党务工作编制；要建立党务工作者的职务津贴制度，以提高党务干部的工作积极性、能动性。其次，设置专职党委（党总支）副书记或专职党务干部，对法院党建工作具体负责，使法院党建工作有专人抓。

最后，建立层层签订责任书、层层抓落实的党建工作责任机制，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行，分别考核，综合奖惩的制度，以确保党建工作有人管、有人抓。（二）建立栓心留人机制。

法官待遇过低、办案任务繁重、精神压力大是导致其无法成为一个对优秀法律人才具备吸引力、竞争力的职位的主要原因。因此，加强基层法院党建工作，必须建立栓心留人机制，做到“四关心”：关心干警身体健康，建立健康档案；关心干警待遇，让干警该得的待遇能得到；关心干警生活，积极想办法解决干警生活中的困难；关心干警进步，对干警在工作中取得的点滴成绩，及时给予奖励，对干警在工作中遇到的困难和挫析，及时给予关心和帮助。

（三）建立党员绩效考核管理制度。法院作为审判机关，其绩效考核无法以传统的经济量化指标作为依据。

此外，由于各个部门的职能和工作性质各异，这一现实情况决定了法院绩效考评工作具有相当大的难度。因此，法院应当依据当前审判职能的专业性质，按照全面性、针对性、操作性、适应性的原则制定一套科学、合理的考核指标体系。

如何将党建工作与法院司法鉴定工作同步进行

坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的工作思路，积极探索机关党建工作的新途径和新方法，不断强化措施，狠抓落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了审判工作的深入开展。

结合党的群众路线教育实践活动，紧紧抓住“公正司法、司法为民”这条主线，以提升审判质效为核心，强力提升队伍素质，开展了一系列的创先争优活动。 一、加强班子建设。

以党的群众路线教育实践活动为契机，加强理论学习，提高思想境界，召开专题民主生活会，深入查摆问题，转变工作作风，领导班子集体决策水平和领导能力得到提升；严格执行民主集中制、院庭长带头办案等制度，院长、副院长亲自办案，缓解法官办案压力的同时，班子的示范表率作用得到充分发挥；坚持从优待警，为加班干警安排伙食并给予加班补助，组织全体干警进行体检，对新考录进入法院的干警从生活方面予以关心和帮助，全体干警的凝聚力和战斗力得到增强。 二、加强教育培训。

坚持“三会一课”制度，定期组织开展思想教育活动，引导干警始终把好法院工作的正确政治方向，始终把服务群众作为重要使命，始终把群众满意作为目标追求。通过庭审观摩、案例剖析、学习考察等形式，加强岗位练兵，提高职业技能。

先后组织全院计算机软件应用培训2次，审判绩效考核指标培训5次，新进书记员业务培训10天，法警大练兵15天，参照司法考试的模式，分类别组织集中考试2次，组织新任人民陪审员任前考试和培训2次。 加强文化建设。

注重理想信念教育，凝炼“崇法立德、公正立信、为民立本、创优立业、清廉立形”院训；开展争创文明单位、争当文明法官活动；组织法官宣誓活动、参观“东北老航校”爱国主义教育活动、“践行群众路线，抒发爱党情怀”庆七一活动，增强了团队凝聚力、集体荣誉感和争创一流的积极性。建立法院文化长廊丰富干警文化生活，陶冶干警情操；建立廉政文化长廊，通过领导论述、廉政制度、廉政动态、点石成金、说文解字、名人名案、时代先锋等七个版块，从多角度对干警进行廉政提醒、廉政教育。

三、发挥党员模范作用。 结合审判工作的特点，在审判一线设立“党员示范岗”、“巾帼示范岗”等，激励广大党员立足本职，身体力行，创一流工作业绩。

从事刑事审判工作的党员法官，坚持依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动；从事民事审判的党员法官，充分发挥调解优势，运用耐心、细致的工作方法，在调解中深入做好当事人的思想教育工作，使许多激烈的矛盾得到有效解决，做到案结事了；做接待工作的干警把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成普法宣传的过程。对在工作中涌现出的先进典型进行大力宣传，以榜样的力量感召鼓舞全院干警，激发引导干警学先进、赶先进、超先进的自觉性和内动力。

如何增强基层党建工作的活力

（一）加大力度，全面落实计划方案。

每年各个基层党组织都会设定年度党建工作计划，该工作计划作为党组织一年工作的总指导和工作努力方向，因此，一系列的计划设计必须遵循客观规律，结合自身实际，使之具有科学性和可操作性。在计划的引领下，落实是关键。没有一抓到底的决心和力度，这些方案计划也就只是一纸空文。因此，基层党委都要对照方案，总结情况，根据方案的要求，从细微处着手，把工作任务落到实处。重视执行的力度，发挥一切科发挥的力量，确保基层党建工作取得实效。

（二）强化措施，结合自身实际统筹安排。

“上面千条线，下面一根针”，基层党组织如果缺少统筹的方法，工作必然是难以开展的。在统筹的基础上，各基层党委还要根据项目的实际情况，落实措施，如一些地方采取以点带面、分类推进的做法，一些地方采取班子成员挂点包干、分阶段督办的做法等等，这些方法都很好，也很有针对性，我们要在工作之中总结经验，不断推进工作科学发展，使基层党建工作成为一个激发基层组织和党员的载体，实现基层党建工作的系统化和科学化。

（三）重视指导，确保工作做细做实。

党委书记是党建工作的第一责任人，但随着经济社会的发展，基层党委书记精力过度集中在经济建设、社会建设等方面，反而容易忽视了党建这个重点。基层党委书记重视是关键，也是动力，在基层党委书记的指导带领下，党委班子必然会进一步增强党建工作的紧迫性，从而在多个层面推动基层党建工作。

（四）完善机制，保障项目长效发展。

在推进基层党建工作的过程中，注重机制建设。，党建项目不是阶段性工作，是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。机制建设是基层党建工作标准化、高效化、科学化发展的基础。基层党委在长期的党建工作中要注重机制建设，特别是项目机制、责任机制、考核机制等方面的建设，应把机制建设不断量化细化，并且要确保机制的生命力，要依靠机制抓党建、依靠机制促党建，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。

（五）严格考核，切实抓出工作成效。

党建工作要出成绩，要出效益，没有绩效评价的党建是虚功。基层党建工作的目的就是通过党建推动各项工作上新的台阶。基层党委必须要以党建的业绩推动有关工作的进步。要进一步提高业绩观念，把党建项目的进度作为各项工作的业绩推动力，以党建促发展、以党建促进步，通过基层党建，夯实基础，增强活力，不断焕发我们党内组织和党员的生命力，确保党建工作成为推动各项工作的新动力，也通过加强基层党建工作，实现基层党组织的科学发展。

结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些

机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。

但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求，目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。00一、存在的主要问题00（一）、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。

当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实；个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。00（二）、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

00 （三）、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。00（四）、组织活动内容、方式单一，创新不多。

个别支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

00二、主要建议00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。

基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。

因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。

在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。

具体来说，要在六个方面下功夫 （一）、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。

一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。

三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

00（二）、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。

二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。

三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措。