“12345+N”党建工作运行体系具体指什么

“12345+N”党建工作运行体系：“1”，一个目标。

党建工作走在前列。主动适应全面从严治党新形势新要求，坚持党的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，坚持思想建党与制度治党相结合，形成一套行之有效、独具特色的党建工作运行体系。

党建工作制度健全、运作规范，党建活动载体丰富、充满活力，党组织服务大局、作用凸显。“2”，“双入”体制。

把党组织嵌入治理结构各环节：嵌入顶层设计、嵌入领导体制、嵌入工作职责、嵌入机制制度“四个嵌入”。把党建工作融入生产经营工作全过程：从思想、责任、决策、执行、监督、考核上“五个融入”。

“3”，三个作用。一是发挥党委领导作用。

落实党委会研究前置程序，围绕“三重一大”等涉及企业发展的战略性、全局性、根本性问题，首先由党委会研究讨论，提出意见建议，再由董事会或经理层作出决定。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业生产经营任务目标。

二是发挥党支部战斗堡垒作用。制定实施《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的意见》《党支部工作条例》等机制性文件，健全党支部“三会一课”、组织生活会等制度，促进了党支部建设规范化、标准化。

选强配优基层党支部书记，及时整顿软弱涣散党支部；实施党委书记抓基层党建突破项目。三是发挥党员先锋模范作用。

制定《党员教育管理办法》，采取个人自学、集体学习、脱产培训、党性实践锻炼等形式，加强党员教育培训。实施“双培养”工程，把党员培养成生产技术骨干、把生产技术骨干培养成党员。

实施党员量化考核、评星定级，细化量化考核指标，定期开展民主评议党员。扎实开展党员责任区、党员示范岗、“煤海先锋”等活动，把党员作用发挥融入岗位、贯穿日常。

“4”，四个支撑。一是党建工作责任机制。

成立党建工作领导小组，列出责任清单，形成目标明确、责任清晰、分工合理、齐抓共管的党建工作责任体系。通过党建工作述职、领导班子和管理人员考评等方式，对党建工作责任制落实情况进行考核，考核结果作为评先树优、干部选聘调整的重要依据。

制定《责任追究暂行办法》，对落实党建工作责任不到位、开展党建工作不力、党建工作存在淡化弱化虚化边缘化问题的单位，从严责任追究。二是党建工作运行机制。

党委层面立规则，制定《党委工作规则》，明确了党委、常委会（党委会）工作职责、组织原则、工作制度和议事规则。支部层面制条例，制定《党支部工作条例》，对基层党支部组织设置和工作职责提出明确要求。

党员层面订办法，制定《党员教育管理办法》，明确党员教育的主要内容和方式方法，提出谈心谈话、缴纳党费、组织处理、日常监督、考核激励等党员管理的主要任务。围绕领导班子建设、党风廉政建设、企业文化、群团工作等方面建立一系列机制制度，有力促进了党委整体工作高效运行。

三是党建工作保障机制。强化组织保障，坚持“四同步四对接”，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党的组织、党的活动。

制定《关于加强境外机构党建工作的意见》，对境外机构的党组织建设、党的组织生活等事项进行规范完善，在澳大利亚、加拿大、拉美地区都设立了党组织。强化人员保障，按照不低于职工总数1%比例配备专职党务工作人员，规模以上单位配备副总政工师、专职党委组织员，实行党政一人兼的党支部，配备专职副书记。

设立党群人才库，打通党务干部晋升通道。强化经费保障，按照不低于上年度职工工资总额1%比例列支党建工作经费，制定《党建工作经费预算、使用和管理办法》，确保专款专用。

强化科技保障，坚持“互联网+党建”，用好“灯塔-党建在线”平台。强化创新保障，设立党建工作创新基金，每年评选一批基层党建创新项目，培育了“煤海先锋”“幸福党建”“党员暖心志愿服务”等各具特色的党建工作品牌。

四是党建工作考核机制。按照“一基三维五法”对党委工作进行考核。

“一基”指按照党委把方向、管大局、保落实的要求，开展的党委基础性工作。“把方向”，重点考核是否做到了“把党组织嵌入公司治理结构各环节”，党委工作规则是否有效落实，政治意识政治纪律是否坚决鲜明，决策程序是否规范完善；“管大局”，重点考核“三重一大”问题以及影响企业发展的重点问题，是否首先由党委会研究讨论，党委是否提出了有针对性的意见建议；“保落实”，重点考核党委如何发挥政治优势，如何履行抓班子带队伍职责，如何加强作风建设、营造干事创业的良好环境。

“三维”指从“务实、求新、创效”三个维度进行考量。重点考核基层党委如何贴近中心开展活动、如何贴近实际推进工作、如何贴近基层搞好服务、如何贴近职工活化载体。

重点考核思路创新、制度创新、载体创新、实践创新。重点考核干部职工精神风貌、市场化经营机制、企业经济效益和社会效益。

“五法”指“量化赋分、增量加分、减量扣分和一票否决、满意度评价”五种方法。“量化赋分”：是根据考核单位党建工作开展情况，依据《集团公司党委工作考核细则》进行量化考核、科学赋。

什么是党建的“五个基本”“七个体系”,什么是“创先争优”活动？

“五个基本”： 基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

“七个体系”：组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。 “创先争优”活动是：创建先进基层党组织、争当优秀**员。

开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸。中央于2010年4月作出决定，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动历时两年半，至2012年11月十八大召开前。

扩展资料： “五个基本”建设，是加强基层党组织建设的有效抓手，是建立保持**员先进性长效机制的成功探索，是固本强基、夯实党执政的组织基础的有力举措。 在“五个基本”建设中，队伍是关键，组织是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提。

宜都市委按照这个思路，根据农村、机关、事业、企业和社区五类基层党组织的不同情况，提出了不同的工作目标和要求。 “五个基本”建设，设定底线，力争先进，确保形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，全面提升了基层党建水平。

参考资料：中国**新闻网-整体推进基层党建“五个基本、七个体系”建设； 百度百科-创先争优活动。

什么是党建的“五个基本”“七个体系”,什么是“创先争优”活动

“五个基本”、“七个体系”、

“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容

一、五个基本

1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。

二、“七个体系”

1、党的基层组织体系。

2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。

3、基层党组织宣传教育群众工作体系。

4、党领导的基层民主自治工作体系。

5、基层和谐稳定工作体系。

6、基层党建工作保障体系。

7、党建工作考核评价工作体系。

三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

4、工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

四、优秀**员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

3、带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

五、创造争优

创建先进基层党组织，争做优秀**员

落实党建第一责任人在实践中存在哪些问题和困域,

可以参考下面这个，再结合自己的实际改一下： 一、存在的主要问题 1、思想认识不高，重视不够。

有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。

3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。4、监督管理不够，考核奖惩不严。

围绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。二、对策 在新形势下，党的基层党建工作越来越呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。

乡镇党委要进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，切实把各项目标任务落实到位。（一）加强引导，明确责任，增强管党意识。

实践证明，各级领导干部特别是主要领导干部的高度重视，直接决定了党建工作责任制的落实力度和工作成效。一是要加强领导干部抓党建的意识。

加强党的建设，是全党的一项重大战略任务。抓好基层党建工作，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，扎实推进社会主义新农村建设具有不可替代的重要作用。

要教育引导书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。二是要树立正确的导向。

要把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确导向，营造抓基层党建工作的浓厚氛围。同时，还坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备乡镇党委书记的重要条件和衡量基层党委书记称职不称职的重要依据，对在任的乡镇党委书记，不会抓、抓不好基层党建工作的，上级组织要痛下决心，该调的调，该换的换，决不姑息迁就，增强各级领导干部抓好党建工作的责任感和自觉性，实现由“要我抓”向“我要抓”转变。

三是明确责任，履行职责。要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委统一领导，各司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。

（二）实行目标管理，增强落实党建工作责任制的可操作性。任何一项制度，是否具有可操作性，是真正落实的关键。

一是工作责任要细化。抓基层党建工作责任不能笼统，要按照“分级负责，一抓到底”的原则，逐级分层签定党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化，既明确共性职责，又要区分不同层次和不同类型；既要明确集体责任，又要明确个人职责；既要明确“一把手”责任，又要明确其他干部的职责。

二是目标要求要量化。在落实基层党建工作责任制的过程中，要最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。

三是分层落实责任。在落实的方式上要按照逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任落实体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）强化制度建设，健全长效机制。加强党建工作制度建设，是规范履。

什么是党建质量管理体系

在日常党建工作中，导入ISO9000标准，把党建工作作为内容，把ISO9000作为载体，将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

在行政上建立质量管理体系，以行政工作为内容，以ISO9000标准为载体，用ISO9000标准的先进思想、科学方法，来规范行业管理，这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”，以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”，又如“工厂质量管理体系”，同样，以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。

党建质量管理体系，就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。体系：是一组相互关联相互作用的要素。

管理：是指挥和控制组织的协调活动。 在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时，出现了一批先行者，北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家，成立党建质量管理体系研究小组。

他们依照ISO9000族标准精神，积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵，为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时，一些基层党的工作者也在考虑这个问题，如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早研究这一课题。

中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立，几次召开党建质量管理体系高层论坛，国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。 河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作，他们在全省抓试点，省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥，邯郸市委书记聂辰席同志，三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系，山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持，对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。

河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。 长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛，开班培训班、抓试点工作；以上海为中心，曾组织21个党的工作者，反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。

如何完善党建制度体系

一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立 “抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”实行党建工作专项测评领导思想认视不够。

出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。

凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。

加强和完善党建工作责任制考核意见建议界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。

二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。

三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。

党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。营造浓厚宣传氛围。

各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、党建杂志等宣传阵地，加强党建工作的宣传报道，介绍经验，传递正能量，为全处党建工作营造良好舆论氛围。同时，要认真做好信息报送工作，定期编发工作简报，及时反映本支部党建工作中涌现出来的先进典型及新。

基层党建"1+2+3"工作体系指的是什么

一个工作平台、两项运行机制、三级立体网络、五类共建项目。

其中，“1”指的便是央地融合党建工作平台。按照属地化原则，“央地”中的“央”主要是已入驻世博B片区的央企，将来适时扩大到世博地区其他央企；“央地”中的“地”主要包括自贸区世博管理局（世博管委会）、世博地区街镇、相关职能部门、文化场馆、非公企业等。

两项运行机制指的是学习交流和协商协调。每半年平台将举行一次定期会议，交流党建群团工作，通报世博地区发展规划、开发进度、各类政策等，并利用互联网媒介，实时开展工作交流、信息沟通；央企提出的各类问题，可以通过平台梳理各方意见，协调市、区和世博区域各职能部门、开发集团，共同解决痛点、难点问题。

三级立体网络中第一级为央地各单位党（工）委、党组开展党建共建，主要以调研走访、中心组联组学习等为主；第二级为各单位部门、条线基层党组织开展党建联建，包括联合组织生活、党日活动、志愿者公益活动等；第三级为各单位党员之间开展结对共建，主要以央企党员与社区困难党员、老党员结对，开展困难帮扶为主。

5类共建项目分别是党员管理、教育培训、文体活动、志愿公益行动、先进典型培育。

扩展资料

"1+2+3"工作体系要点：

1、明确党建工作责任；建立健全基层党建责任机制、推进机制、考评机制，实施“清单式管理、项目化推进、全覆盖问责”，不断强化各级党组织书记抓党建“主业”意识。

2、加强基层组织建设、党员干部队伍建设；全面抓好基层党组织优化、党员干部作用发挥、党内组织生活、党建经费保障等重点工作，分领域推进组织设置、党员干部队伍建设和基层组织保障标准化建设。

3、实施党组织服务创先、党员服务争优、党员干部服务连心三项行动；以党员群众需求为导向，以制度建设标准化为手段，丰富党建为民服务形式，不断完善基层党组织服务功能，提升党员干部服务水平。

参考资料来源：人民网——构建“1+2+3+5”工作体系

关于开展"两学一做" 推动全面从严治党方面的运行机制怎么写

开展“两学一做”学习教育，全面从严治党落实到基层

基层是党的执政之基、力量之源。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

一是以把全面从严治党落实到每一个支部为抓手，激发管党治党动力。抓好党建是最大政绩，树立了正确政绩观的鲜明导向。健全完善责任制，把从严治党的任务、标准和要求分解到各级党组织和党员领导干部身上，让他们抓有内容、干有目标、有了成绩得实惠、出了问题受处罚，才能激发各级党员领导干部管党治党的内动力。

二是以把全面从严治党落实到每一个支部为有效途径，形成管党治党合力。经济建设推进到哪里，社会活动开展到哪里，党建工作就要跟进到哪里。繁重的党建工作任务和纵向到底、横向到边的党建工作体系，必须有强劲的党建工作合力。从支部抓落实的层级管理体制和各司其职、各负其责、齐抓共管的协调运行机制，是形成党建工作的基本支撑。建立健全层级管理体制和协调运行机制，通过完善体制机制把各级各部门的党建工作责任落到实处，就能够凝聚党建工作的强大力量。

如何加强完善党建工作领导体制和运行机制

健全县市委领导体制和运行机制，是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。

完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 一是完善县市委总揽全局、协调各方的领导机制。

总揽全局就是县市委要立足工作大局，从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导；协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系，强化班子整体功能，把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。

进一步健全提高议事决策水平的相关制度，充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用，科学界定决策内容和权限，防止超越权限和敷衍塞责，严格确定决策程序，完善民主决策机制，建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，对县市委决策进行责任分解，明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有业务目标，明确常委自身所处工作范围内的职责；也要有公共目标，明确常委在全局工作中担负的职责。

同时还要建立常。健全县市委领导体制和运行机制，是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。

完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 一是完善县市委总揽全局、协调各方的领导机制。

总揽全局就是县市委要立足工作大局，从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导；协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系，强化班子整体功能，把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。

进一步健全提高议事决策水平的相关制度，充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用，科学界定决策内容和权限，防止超越权限和敷衍塞责，严格确定决策程序，完善民主决策机制，建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，对县市委决策进行责任分解，明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有业务目标，明确常委自身所处工作范围内的职责；也要有公共目标，明确常委在全局工作中担负的职责。

同时还要建立常委协调落实机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。 四是完善县市委监督管理机制。

加强监督制度建设，强化对权力的制约，最大限度发挥纪检机关的监督作用。改革监督体制，扩大巡视员制度的推行范围，尝试纪委垂直管理。

完善程序性规定，发挥党代表的监督作用，开辟多种社会监督渠道。建立规范的常委会述职制度，完善述职评议制度，完善调整不称职、不胜任现职领导干部制度，完善领导干部引咎辞职、党代表评议不称职责令辞职制度。

强化对县市级党政正职的监督，对县市级党政正职要重点在干部选拔任用、重大问题决策和廉洁从政方面加强监督。 五是完善县市委能力建设机制。

强化理论学习，有针对性地开展科学的发展观、政绩观、人才观、群众观的教育，增强班子成员执政求进的创新意识、执政为民的民本意识。完善培训机制，科学设置培训内容，改进培训方式，有效解决供需脱节、学用脱节、培训形式单一的问题。

加强实践锻炼，把立足本职工作、履行好岗位职责作为锻炼县市级领导干部的主要途径，建立健全领导干部工作岗位目标责任制，提高领导能力和水平。 六是完善县市委领导经济工作的机制。

县市委抓发展首先要抓经济，必须把领导经济建设作为中心工作和核心职能。进一步明确县市委常委会与政府常务会在经济工作决策上的职责，防止以县委常委会代替政府常务会，要从全局角度合理划分工作层次，对管什么、怎么管作出规定，避免出现以“全能者”的身份、“家长式”的作风、“保姆型”的方法领导经济工作。

七是完善县市委选人用人机制。建立健全“首次提名”制度，逐步推行干部任用初始提名由县委全委会成员民主推荐制度，并建立首次提名责任制。

完善“最终决定”制度，逐步将下一级地方党委、政府正职拟任人选和推荐人选，本级党委、政府工作部门正职拟任人选和推荐人选，纳入县市委全委会或常委会无记名投票表决范围。建立选人用人情况通报制度，继续推广领导干部任前公示制。

建立干部选拔任用工作评议制度，对选人用人质量的评议结果作为上级党委评价考核下级党委和主要领导干部的重要内容。建立用人失误失察责任追究制度，包括推荐提名失误责任追究、考察工作失误责任追究、任用决定失误责任追究等制度。

八是完善县市委社会管理机制。建立民生保障机制，把优化产业与增加就业统筹好，实现充分就业。

完善社会保障体系，逐步建立和完善农村居民最低生活保障制度。建立科学的分配机制，逐步解决收入分配差距过大的问题，使广大人民群众都。