申请社团组织时社会组织党建工作方案怎么写

2014年社会组织党建工作计划

一、进一步健全社会组织党建工作体制

要进一步健全社会组织党建工作联席会，进一步加强社工委同业务主管部门之间的协调沟通，形成推进社会工作的良好合力，为推进社会工作发挥作用。各乡镇和业务主管单位要明确党建责任股室和联络人，理顺党建工作体制，明确工作机构，完善工作机制，进一步加强和重视对社会组织党组织的领导和指导，并尽可能地对社会组织党组织给予各方面的帮助。

二、切实抓好社会组织党组织的带动作用

按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，在2014年基础上，加大对社会组织党建工作的探索，不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。要着力打造社会组织党组织发挥作用示范点，积极探索兼职党员发挥先锋模范作用的方法和途径；积极探索社会组织党组织在社会生活生产中尤其是涉农生产、带动农民增收致富上发挥更加积极的作用途径。

三、培育发展党员队伍，大力选树典型、培养典型、表彰典型

全年拟培养40名入党积极分子，拟发展至少10名新党员，拟培养树立3个基层党组织和3个模范党员作为先进典型。同时，按照非党积极分子考察制度，坚持标准层层把关，及时吸收符合条件的、工作在一线的优秀骨干分子加入党组织。在工作中，注重发挥一线党组织的作用，发现和培养社会组织中的党组织和党员典型，通过有效的指导，培养和树立典型，突出抓好典型示范带头作用，借助主流媒体和网络平台，通过多种形式介绍社会组织党建工作示范典型的经验和做法，全面推进社会组织党建工作，增强社会影响力。

四、加强社会组织党组织规范化、制度化建设，着力促进社会党组织规范健康科学发展

通过推行党建制度样本，进一步规范社会组织党组织的制度建设，选举党性强、能力强、作风端正、有热情的党员担任党组织负责人，选齐配强支部委员，注重发挥党建指导员的作用，对社会组织党建进行深入指导，及时发现和总结社会组织党建中好的做法的存在问题。不断完善各项制度，加大对社会组织党组织考核力度。党建工作要与社会组织的日常经营活动有机结合起来，设立活动场所，针对其场所有限，可协商参加附近社区活动或挂靠单位党组织等方式，保障组织活动的经常性开展。

五、建立社会组织党建工作与登记管理工作协同配合机制

要继续发挥社会组织党工委依托民政部门开展工作的优势，建立健全社会组织成立登记、变更登记、注销登记、年度检查等协同配合机制，实现党建工作与登记管理工作同步推进，相互促进，形成齐抓共管的合力。以抓党建带管理、促发展，进一步健全完善社会组织培育发展政策，健全监管执法体制机制，推进行业协会改革，大力发展公益性社会组织，积极培育社区社会组织，扶持发展一批服务好、能力强、公信力高、影响力大的社会组织，引导社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展。

六、加大学习培训宣传工作力度，扩大社会组织的影响力

重点开展党的十八大精神和省、市委有关会议精神学习，深入贯彻学习县委第十二届二次会议精神，采取多种形式，引导各基层党组织和党员找准理论与实践的结合点，全年组织开展培训2次以上，培训面要达到党组织工作人员80%以上。加大社会宣传工作力度，通过报刊、电视、网络平台等宣传媒介，扩大社会组织的影响力。通过举办文艺活动、诚信自律活动、制作宣传册、扶贫助学等活动等，促进社会组织更好地为民服务。社会组织要加强自身信息宣传工作，每月要定时上报党建和管理活动信息一篇以上。

七、加强党工委自身建设，不断提高服务基层能力

按照“讲党性、重品行、作表率”要求，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、实干型强势团队。深入探索社会组织党的基层组织有效的管理模式，根据工作需要及时充实精干力量，对基层提供及时、有效的工作指导、业务扶持，提高基层党务工作者多平台展示的能力，加大对内对外交流。

如何做好社区社会组织的党建工作

1、加大宣传，进一步提高对建设社区社会组织重要性的认识。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革开放的不断深化和经济的发展以及社会医疗环境的改善，居民平均寿命越来越高，因此，社区内老年人群逐渐增多，。加大宣传力度，加大社会组织年轻化是更好更快发展的前提

2、加强领导，逐步建立良好的社区社会组织机制。社区社会组织建设是一项繁杂的社会系统工程，绝非一蹴而就。要切实加强社区居委会对社区社会组织改制的领导，认真研究解决社区社会组织建设中存在的重点和难点问题，整合社区资源，实行资源共享。同时制定相关政策，明确赋予社区社会组织一定的自主权、协管权、监督权，为社区工作的顺利开展创造条件。

3、加强管理，进一步优化社区社会组织的力量。一是要加强社区社会组织的人员素质，鼓励有特长的居民加入行列当中，改善社区社会组织人员的结构。二是要加强对社区社会组织人员综合素质的培训。每年至少一次的集中培训，适当地聘请一些专业人士讲课等。

4、理清社区资源，实行资源共享。搞好社区与驻区单位的关系，实行资源共享，是双赢的项目。这样也能减轻社 区的行政负担，为和谐建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。

如何发挥社区党组织和党员在社会管理中的作用

一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民主法制建设和对外开放的进一步推进，以及城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。

政府职能的转变，社会组织结构和所有制结构的变化，新的经济组织、社会组织大量出现，对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题；实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现，对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求；企业改革的深化，社会保障制度的建立，使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化，社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。

加强社区党建工作，是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。

二、明确社区党建工作的目标和要求（一）主要目标：经过两年左右时间的努力，基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”，全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的基层工作的有效性；拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极构建以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，街道辖区全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制，增强党的工作的影响力和渗透力，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有高质量的党内活动，开创城区党的基层工作的新局面。（二）工作要求：1、建立健全党的组织。

各区要建立综合党委，各街道要建立综合党总支，配备专职人员，专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织，有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的，应单独建立党组织；不具备条件单独建立党组织的单位，要按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部或明确挂靠党组织；对没有党员的单位，街道党工委要明确党组织、党员工作责任区，从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员，负责抓好这些单位的党的工作。

各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。2、加强对党员的教育和管理。

要积极探索既符合党章的基本要求，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子，分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度，不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时，要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法，充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。

要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员，国有、集体企业退休的中层干部以下的党员，区属企事业单位退休的党员，其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信，按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续，转入居住地党组织。

人户分离的退休党员，其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员，工作时间在半年以内的，持《流动党员活动证》参加所在单位党组织或指定的联合党支部的活动；工作时间在半年以上的，一般应将组织关系转到所在单位党组织，或由街道党工委将其编入一个支部。

要充分发挥社区党员的作用，明确党员在社区工作中的政治责任，增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。要建立在职党员参与社区党组织活动的制度，探索单位党组织与社区党组织共同管理党员的新途径。

居住在社区内的在职党员，要发挥好在社会生活中的先锋模范作用，积极参与社区建设、管理和服务，特别要参与社区的各种社会性、群众性、公益性活动。居委会党支部要为社区在职党员发挥作用创造条件、提供舞台。

要建立在职党员信息卡、联系册，可通过成立社区党员之家、志愿者服务队、党员责任区等形式，把居民区中的在职党员组织起来，经常性地开展社区建设、管理和服务的各类活动。居委会党支部要与在职党员所在单位党组织建立联系制度，对在职党员在社区中发挥作用及表现情况，应及时向党员所在单位党组织沟通、反馈。

对居民区中的退休党员，要在搞好老有所养、老有所乐、老有所为工作的同时，做好老有所学、老有所教工作，使他们始终保持正确的理想信念，继续在社会生活中发挥积极的作用。3、认真做好社区的发展党员工作。

社区各类党组织要重视做好发。

社会组织的党建工作具体包括哪些

社会组织是指依法在经济和社会中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。

按照有关规定，民政部门负责民间组织的登记工作，财政、审计、司法、建设、工商等部门负责社会中介组织的登记工作（如注册会计师事务所、律师服务所、资产评估机构等）。随着改革开放的深入，经济社会的发展，社会组织蓬勃发展，截至目前，湖北省麻城市依法登记的社会组织有198个，其中社会团体140个，民办非企业单位58个，基本保持每年15%左右的速度在发展。

社会组织专职工作人员596人，其中党员122人，约占20%，兼职工作人员734人，其中党员445人，约占60%，担任党组织书记10人，已建党组织12个，凡符合条件的应建党组织已实现100%全履盖。目前，该市社会组织已遍布城乡，涉及经济社会生活等领域，初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、特色明显的组织体系。

这对激发社会活力，促进社会公平，反映公众诉求，整合社会力量，化解社会矛盾等起到了不可替代的作用。 一、社会组织党建工作取得新进展 （一）社会组织党建工作进一步重视。

**十分重视社会组织党建工作，上级发布文件，提出要求，做出具体安排。对此，麻城市委及时成立社会组织党组织创先争优活动领导机构，由组织部门牵头，民政局协调配合，着力加强对社会组织创先争优活动的领导，并把创先争优活动与巩固扩大社会组织学习实践科学发展观活动成果、抓好后续整改工作相结合，确保活动取得实效。

各单位做到了一级抓一级、层层有压力，切实把社会组织党建工作作为党的建设的一项重要工作列入了重要议事日程。 （二）社会组织党建工作机制逐步形成。

麻城市依据上级精神，在市委领导下，组织部门牵头协调，登记管理机关与业务主管单位协同配合，积极探索社会组织党建工作机制，初步形成了以“党委领导、组织牵头、部门协同、分级管理、社会参与”为主要特征，以“扩大覆盖面、提高战斗力”为重点的党建工作机制，全市主要形成了二类有代表性的党建工作新模式。 其一是“组织部门牵头、业务主管单位负责、民政部门协助”模式：市委组织部门牵头，主要依托业务主管单位开展社会组织党建工作，民政部门予以配合，在登记中对社会组织提出党建要求，在年检时要求提交党建情况，对党建工作予以督促和监督。

其二是律师、会计师领域的“主管部门负责、行业领域协助、会员参与”的模式：律师行业和会计师行业的党建由司法行政部门、财政、审计部门具体负责，在各律师服务所和会计师事务所设立党组织，由各律师服务所、会计师服务所协助主管部门，并具体承担指导律师及法律事务所、会计师及会计事务所的党建工作。 （三）社会组织党建工作指导扎实、推动有力。

该市在指导检查的层次上采取三级督办：即指导小组到社会组织业务主管单位督办；成员单位深入到所属对口单位督办；业务主管单位深入到社会组织开展调研督办。针对新社会组织种类繁多、规模不同、人员松散、隶属关系复杂、开展党建工作难度较大的特点，各成员单位密切配合，克难攻艰，明确思路，结合实际，找准工作着力点，落实举措，运用载体，使党建工作开展呈现出蓬勃向上的好势头，全市涌现了市博达学校、春蕾学校、个协支部和市律师行业、注册会计师行业等一批活动开展得有声有色的单位，在全市社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动中发挥了很好的示范带头作用。

（四）社会组织中的党组织发挥了积极作用。在已建立党组织的社会组织中，大多数党组织能够发挥战斗堡垒作用，发挥了政治核心和保证监督作用，多数党员得到了组织关怀和教育，发挥了先锋模范作用。

二、社会组织党建工作存在的问题及原因分析 从全市社会组织党建工作现状来看，当前存在的主要问题是党组织覆盖率偏低，党建工作缺位，党员作用不明显，服务社会功能有待加强。 一是对社会组织党建工作认识不足。

由于国家给予的扶持、培育政策有限，基层社会组织规模相对较小，缺乏品牌效应，社会影响力不够明显，在经济和社会建设中发挥作用有限。因此，未能引起足够的重视，在工作实践中，往往只注重了单位资质审查和登记条件及审批程序，对党建工作有所忽视。

二是部分社会组织对党建工作支持不够。作为社会组织的发起人，尤其是部分民办非企业单位负责人，对党建工作认识比较模糊，不理解、不支持，认为自己凭本事、靠能力生存，“单位无党组织照样能管理好，经营好”，认为党建工作就是“作秀”走形式，甚至担心开展党建工作会分散精力，影响其单位的正常发展。

从业人员对开展党建工作不关心，抱着“多一事不如少一事”、“无所谓”的态度，这些消极因素导致在社会组织中正常发展党员工作滞后。 三是社会组织人员流动性强，党组织覆盖率不高。

社团实行以章程为核心的会员制，是一种松散型管理模式，且会员绝大部分都是兼职，党员组织关系多数在其业务主管的行政或企事业单位。一些民非单位规模较小，实力较弱，缺乏长远发展规划，留不住人才，用工随意性较大，员工流动性强，即使是党员，也只是认为。

党的十八大以来关于社会建设和社区建设的主要精神

一是推进基层民主建设。报告在第五部分“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”中指出，要“完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。”

二是完善社区卫生服务。报告第七部分“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”中提出，“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系”。

三是把城乡社区服务纳入“加强和创新社会管理”体系中。报告明确指出，“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”

四是创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。报告指出，“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。”

学习贯彻十八大精神，要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。要大力发扬理论联系实际的学风。要学以致用，坚持用十八大精神指导社区建设，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，真正把十八大精神落到实处。

一要进一步完善居民自治，提高基层治理水平。深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重要内容的实践活动，推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。深化居民会议、居务民主听证活动，完善民主决策制度；结合社区实际，修订完善居民自治章程、居规民约，完善民主管理和民主监督制度。重视社区各类服务性民间组织的培育、管理工作，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

二要进一步深化社区服务，提升居民生活质量。积极推进以就业、救助、治安、卫生、计生、文化、教育、体育为主要内容的政府公共服务，大力加强社区服务中心（站）等基础设施建设，扩大服务领域和范围，探索推进为民代理服务，构建15分钟服务圈，方便社区居民生产生活。发挥社区信息化平台作用，加快社区现代化进程。充分挖掘和合理利用社区资源，最大限度地满足居民群众的生活需求，为居民提供方便、快捷、周全、优质的生活服务。

三要进一步创新社区党建，发挥党建龙头作用。加强社区党组织班子建设，不断提高社区党组织的整体素质和领导能力。积极主动地把社区党建工作融合到社区政治、经济、文化活动中去，深入到为群众办实事的具体工作中去，渗透到社区居民自治管理的实践中去，不断增强党在群众中的凝聚力和号召力。进一步增强社区党员服务社区居民的意识，发挥好党员在社区建设中的先锋模范作用。协助有关部门健全区、街道、社区各级党建工作机构，建立可持续发展的社区党建工作运行机制，建立社区党建工作责任制，不断开创社区党建工作新局面。

社会组织党工委 是干什么的

中共市委社会组织工作委员会（简称“市社会组织党工委”）在市委的领导和市委组织部的指导下开展工作，负责指导、协调全市社会组织党建工作。为促进市社会组织党工委工作的制度化、规范化，根据《中国**章程》及有关规定，结合实际，制定本规则。

一、工作职责

根据市委决定，主要承担以下工作职责：

（一）指导和协调全市社会组织党的建设；

（二）宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进中央、省委、市委各项决策部署在社会组织的贯彻落实；

（三）引导和监督社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展；

（四）加强对全市社会组织党建工作的调查研究，及时向市委提出改进工作的意见建议；

（五）直接联系管理一部分规模、影响较大的社会组织党组织。指导有关部门、县市区相应机构抓好社会组织党建工作；

（六）指导社会组织党组织开展党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等；

（七）做好党员的教育培训、管理服务和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用；

（八）完成市委交办的其他工作。

二、会议制度

实行书记办公会议、全体委员会议、工作会议制度。

社会组织,社区居委会,社区工作者三者关系

（一）社区党组织人员组成和工作职责 人员组成：社区党委一般设委员5-9人，最多不超过11人，社区党总支一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3-5人。

工作职责：1.宣传和执行党的路线方针政策，维护与管理社区党建工作阵地。2.组织召开各项会议。

3.负责社区各项党建工作。 （二）社区居委会人员组成和工作职责 人员组成：社区居民委员会由主任1人、副主任1至2人、委员若干人组成，共5至9人。

工作职责：1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，教育和引导居民遵纪守法。2.执行决定、意见，做好居民公共服务和公益活动工作。

3.开展各类共建活动，开展精神文明创建活动，开展便民、利民社区服务活动。4.反映社区居民的意见和建议，做好思想疏导工作。

5.协助政府及有关部门做好相关工作。 （三）社区服务站人员组成和工作职责 人员组成：社区服务站由站长1人、工作人员若干人组成，最少3人，按每增加500户可增加1人，2000户以上社区设副站长1人。

工作职责：1、开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理工作。2、参与社区治安维护工作。

3、提供社区法律服务。4、协助开展社区健康管理与服务工作。

5、做好社区计划生育服务。6、配合开展社区教育和文化体育活动。

7、组织开展社区公益服务。8、组织开展社区便民服务。

9、培育和壮大社区社会组织。10、提供民意诉求渠道。

11、协助开展社区基础管理工作。12、配合做好其他工作。