什么是基层党建工作责任制

一、责任内容 建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。

实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。二、责任分工 党组集体党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。

建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。

坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。

坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。按照上级规定，保证党建活动经费。

党组书记带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。

带头学习马列主义、**思想、***理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。

带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。切实履行党建工作第一责任人职责。

每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。

党组副书记协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。

组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。

其他党组成员认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。

认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。

基层党支部——党支部集体积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。

认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。——党支部书记党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。

围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。

加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。——党支部委员党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。

切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。——行政领导行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

三、责任考核党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。

考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。四、责任追究 有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。

什么是党建工作责任制

一、党建工作责任制的内容 建立健全党建工作责任制，形成党总支统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。

实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、党建工作责任制的考核 1、中心党总支负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

2、党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

3、中心党总支成员、各支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。 4、中心党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。

扩展资料 党的十六大以来，特别是中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以来，全党以党建工作责任制为抓手，全面落实各级党组织管党责任。完善党建工作责任制的措施有： 1、围绕增强党建工作责任制的导向性，不断健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任体系。

2、围绕增强党建工作责任制的指导性，不断完善贯彻中央要求、结合本地实际的党建工作目标体系。突出科学发展主题，注重强基固本主业。

3、围绕增强党建工作责任制的系统性，不断完善运转有序、推进有力、落实有效的党建工作运行机制。健全党建例会制度，健全调查研究制度和督促检查机制。

“徒法不足以自行。”再好的制度，如果没有监督检查，也会形同虚设。

各级党委。 4、围绕增强党建工作责任制的实效性，不断健全有人管事、有钱办事、有场所议事的党建工作保障机制。

要突出将配强干事的人、筹好办事的钱、解决议事活动的场所，作为落实党建工作责任制的重要内容，抓紧、抓实、抓到位。 参考资料来源：中国**新闻网-完善党建工作责任制研究 参考资料来源：茂名市人民政府-党建工作责任制。

如何发挥基层党组织的政治功能和服务功能

只有政治功能的强大，党的执政地位才能巩固，伟大的事业才有方向和主心骨；只有服务功能的优化，才能紧密联系服务群众，党的伟大的事业才有保障和力量。

实践证明，基层党组织的战斗力越强，服务人民群众的效能越突出，也就是说政治功能越强，服务功能也就越优。加强基层党组织政治功能和服务功能建设应着重从以下几个方面抓起： 第一，加强思想政治建设。

一是加强理想信念教育，用共同的事业凝聚人鼓舞人。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，教育引导党员、干部和群众深入学习掌握马克思列宁主义、**思想、中国特色社会主义理论，深入贯彻中央***系列重要讲话精神，增强其政治认同和思想认同，坚定三个自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保在政治上不迷失方向。

二是加强社会主义核心价值观教育，用共同的文化命脉团结人滋养人。借助洋州讲坛、党课、干部培训班、远程教育等平台和传媒大力开展社会主义核心价值观教育，利用公民道德银行卡制度、好媳妇好婆婆评选、十星级文明户、党员示范户、感动洋州人物评选、身边人讲身边事等活动载体影响人滋养人，快速推动社会正能量传播，着力营造风清气正的社会环境。

三是坚持弘扬延安精神和引酉精神，用优良的作风吸引人感染人。延安精神是陕西的红色基因，引酉精神是洋县的“压舱之宝”，要用它们净化心灵、强健体魄。

要借助组织生活、集体学习、主题党日活动、实地观摩感悟等形式补足精神之“钙”。要组织广大党员干部接受延安精神和引酉精神再教育；要围绕弘扬延安精神和引酉精神开展体验式党性学习和集体交流讨论，用整风精神触及灵魂深处，使党员干部进一步锤炼党性、找出差距、传承优良作风，明确人生努力的方向和改进作风的标准。

四是深刻领会“四个全面”战略布局。组织广大党员干部学习“四个全面”论述，掌握贯穿其中的世界观和方法论，明确奋斗目标，踩准奋斗途径，摸清奋斗规律，取得奋斗成果。

五是加强创先争优教育。要教育激励广大党员和基层党组织带头工作、带头创业、带头服务、带头吃苦、带头奉献，在农业、农村、农民、生产一线、机关、企事业单位彰显党员和党组织先进性。

同时，在重大自然灾害和各种突发事件中，基层党组织和党员要冲在前面，作出表率，成为群众的主心骨和贴心人，以实际行动为党旗增辉、为群众谋利。 第二，从严落实管党治党责任。

一是严肃党内政治生活。要坚持和发扬党的优良传统和作风，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

规范落实“三会一课”制度。严格按照目标、任务、程序、要求规范落实“三会一课”制度，建立党建指导员指导定期指导机制，加强对制度落实情况的检查力度，该问责的问责、该处理的处理。

严格开好组织生活会，充分运用批评与自我批评这个有力武器，打消一切思想顾虑和包袱，深入查摆问题、剖析根源，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。 二是严守规定规矩，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

要提高贯彻民主集中制的水平，摆正位置角色，处理好各种关系，促进班子健康成长。要严格按照各项规定办事，凡事有规可循，坚决杜绝自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等不良行为。

三是严守各项纪律，认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律及其他纪律。要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，有纪可依、执纪必严。

党组织和领导干部要切实履行执纪职责，讲原则不讲关系、讲公理不讲利益，采取管用的措施提高组织管理的有效性。要加强违纪问责立足，该谈话的谈话、该处理得坚决处理。

要同境内外与我们争夺群众、争夺阵地的各种敌对势力作坚决斗争，同各种危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作坚决斗争，同意识形态领域和运用新兴媒体传播不利于党的形象的言行作坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争。 四是坚决向中央基准看齐。

广大党员干部要坚持看齐原则、增强看齐意识，把握看齐的政治、理论、实践和情感基准，不断查找自己思想上政治上行动上的偏差，做到自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，不断提升贯彻执行中央决策的自觉性和坚定性。五是夯实从严管党治党责任。

制定并公开《抓党建工作责任清单》，明确党建工作职责、目标、任务、内容、方式、完成时限、整体评价等项目。建立党组织书记抓基层党建工作述职评议制度、向上级党组织报告党建工作制度、向本级党组织报告履行党建工作责任制度。

落实党代表询问制、党建工作领导小巡视督查制度、专项检查制度、责任追究制度。 第三，健全完善联系服务群众体系。

一是建立健全工作网络，为联系服务群众搭建平台。健全综合行政服务中心、便民服务大厅、便民工作室三级实体网络，推行服务事项、流程、责任人等公开制度，实行限时办结制、首问负责制，坚持村干部坐班制。

二是拓展党员联系服务群众的途径。建立健全民意汇集与沟通制度，畅通表达。

谈如何进一步加强基层党组织领导班子建设与管理

云奇峰 党的十七届四中全会明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。

经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。

党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。

因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。

要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。

其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。

所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。

同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。

在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。

近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。

基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。

要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。

按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。

三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。

党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。

乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制。

党建工作制度有哪些

党建工作制度有： 一、完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任 区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。

每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性 二、探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点 把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。

三、推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作 创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。 四、落实党建经费保障机制，夯实基层党建工作基础 创新思路，多措并举，新建、改扩建村和社区办公活动场所，把党建工作经费纳入区财政预算，并按人均20元标准，划拨党员教育培训经费，夯实基层党建工作基础。

五、强化责任考评追究机制，树立重党建强党建导向 实行党建责任清单制度，以“目标倒逼责任”，根据查摆出的问题，逐条逐项细化分类梳理，列出责任清单，公开向群众承诺，接受党员群众监督。 扩展资料： 如何抓实党建工作： 一、树立规范思维 当前，要提高党建工作的科学化水平，首先就要“学科化”，把党建工作当做是一门学科来研究。

任何一门学科都有自己的基本范畴和问题领域，要用学科的要求来整合规范我们的党建工作，这样党务才能变业务。根据新形势下的新要求，要对现有工作制度进行梳理，进一步健全和规范党建工作的制度体系。

二、树立底线思维 任何一项制度强调的都是“应当如此”，而不是事实如此。所以，制度是一种基本要求，是我们的底线，把制度作为标尺来衡量工作是否落实、把制度作为“舵手”为基层党建这艘大船指明方向、把制度作为“紧箍咒”来层层传导压力，才能真正发挥制度的作用。

三、树立时间思维 制度是长远的，任何一项制度都是一定背景下的产物，随着时间的的推移、条件的变化，制度也存在吐故纳新的过程，没有一成不变的制度。因此，制度建设需要树立时间思维，让制度不断自我更新、自我净化。

任何一项制度既要有对现有工作经验的归纳总结和提炼，又要体现对未来工作的预见性。 四、树立精细思维 基层党组织更多的是抓落实，把观念层面的概念转化为实践层面的经验，这就要求对制度对象作认真细致的分析、分门别类的归纳整理、可量化可操作的实践检验，越具体就越有操作性和针对性，制度就越有生命力。

制度建设杜绝大而化之，少一些宏观的实施意见，多一些微观的管理办法；既要抓全局、谋整体，又要观局部、重细节。 参考资料来源：人民网—加强基层党建工作应注重五个机制建设。

如何建立和完善基层党建工作制度

1、制度建设规范化。

部党总委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设、管理干部考核等制度。

二是加强基层党支部建设，以“三会一课”为基础，制定、完善了创先争优活动制度、基层领导班子建设制度、基层领导班子建设实施办法、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度、党建带“工建”等制度。 2、组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、优化文化结构、优化支部班子。坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

为了及时帮助、解决党员生活中的困难，让困难党员切实感受到组织的关怀和温暖。 3、党员教育规范化。

一是学习教育制度化。制定实施了相关办法，建立了党员基本情况信息登记表，坚持党员学习教育制度。

二是教育形式多样化。采取半脱产形式或利用业余时间对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建、思想政治工作明确了方向、目标、任务和要求。

三是学习教育经常化。将党风廉政、普法教育、形势任务教育及各种业务知识培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

4、考核制度化、规范化。制定实施了《中共汪家寨煤矿综合管理部“三四五六”工程考评细则》，每季度进行考核和表彰奖励。

5、结合实际，贴近基层，使党的基层组织建设有重点、有特色、有效果。 。

加强基层管理加强机关管理哪个更重要

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。

经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。

党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。

因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。

要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。

其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。

所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。

同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。

在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。

近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。

基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。

要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。

按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。

三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。

党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。

乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制度》、《基层党建工作联系会议制度》。

领导干部在“六项纪律”方面存在哪些问题

（一）执行政治纪律和政治规矩方面 1、对党建工作重视不够。

抓自身建设措施不具体，制度不完善，专题研究党建工作制度坚持的不够好。重点岗位重点人员的思想政治工作做的不够深入细致。

基层党建工作基础薄弱，机关党支部“三会一课”制度坚持不够正常，个别支部半年以上没有开展活动。 2、履行主体责任不够有力。

“一岗双责”落实不到位，市房产局原主要负责人缺乏廉政意识，没有履行第一责任人责任，带头违纪违规，以身试法，给本单位廉政建设造成严重损害。班子个别成员对分管部门党员干部教育管理不严。

制度的笼子扎得不紧不密，关键环节缺乏刚性要求。 （二）执行组织纪律方面 1、干部选拔任用工作程序不规范。

考察材料雷同、考察材料内容缺项、先任命后报请审核等问题。 2、干部人事档案管理工作不规范。

存在涂改档案资料、档案资料缺漏错项等问题。 （三）执行廉洁纪律方面 1、项目资金监管不够到位。

资金支付缺乏严格的审核程序，廉租房建设资金支付渠道不统一。 2、财务管理不严，未严格执行公务接待制度，个别费用支出在下属单位报销，少量费用报销单据不全。

扩展资料： 整改建议： （一）突出“两个责任”落实，全面贯彻从严治党要求。 1、要深刻汲取原主要负责人违纪违法的教训，切实加强市房产局班子建设，认真落实《党章》、《条例》、《准则》各项要求，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

认真履行“两个责任”，充分发挥班子的表率作用，彻底扭转管党治党不力的不利局面。 2、局纪委要深化“三转”，把监督责任扛在肩上，突出抓早抓小，强化监督，敢于“亮剑”，严肃追责问责。

（二）严明党的组织纪律，加强队伍管理。 严格遵守选人用人工作规定，加大干部轮岗交流的力度，切实加强对中层干部的管理。

要认真研究解决下属事业单位机构和人员编制问题。要如实向组织申报个人重大事项，做好干部人事档案管理工作。

（三）健全完善制度机制，强化对权力的制约监督。 要以制度管人管事，扎紧织密制度的笼子。

严格规范政府投资项目资金管理，严格资金支付管理，规范资金支付渠道。严格执行公务接待制度和管理费用报销制度，严禁在下属单位报销费用。

要重视下属单位存在的廉政风险，加强管理，强化监督。 （四）切实增强群众观念，保证权力始终为民利民。

要优化审批流程，简化审批手续。采取有效措施解决保障性住房方面存在的各种困难和问题，简化住房维修申请报批手续，提高资金使用率。

要加强政风建设，切实提高办事效率。 参考资料来源：淮南市人民政府-紧扣“六项纪律” 找准要害问题。