随着以民间组织或社会组织为主体的公民社会的迅速成长,群众自治已经成为公共管理中发挥群众主体作用的有效方法,成为实现有限政府的有效路径。
社区内多样化的社会组织是社区活力的表现,也是加强群众自治、健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的有利时机。因此,积极探索和实践社区群众自治共建,对实现“和谐古美,品质生活”的愿景目标具有重要意义。
一、我们所面临的社区和群体的变化 古美是一个年轻的社区,从边开发边入住、公建配套相对滞后到现在人口规模近13万、衣食住行基本完备,社区形态和规模发生了巨大变化;从原来6.5平方公里内仅几千人的原住民到现在人口的大量导入,呈现知识分子多、白领多、年轻人多的“三多”特点,人群结构发生了巨大变化;随着社区功能的完善,居民的维权意识日渐强烈,服务需求日趋多元,对精神文化生活的追求日益突出,社区需求发生了巨大变化。这些变化让我们清醒地认识到,必须改变原来一些做法,更加注重现实需求,更加关注居民的感受度。
近年来,党工委通过“和谐古美,品质生活”这样民众化目标追求来引领大家;通过培育和持续各类团队和组织,增强居民区对社区发展的关联度、认同度,努力实现居民的共建共享。 二、社团组织的发展现状 目前,社区内有大小不等各类社团290多个,5000余人,其中党员达三成以上。
根据目前社团组织的发展情况和功能定位,大致可分为以下几类: 1、陶冶情操,宣扬文明的兴趣类社团。这类社团组织的成员有共同的兴趣爱好,社团活动以兴趣交流和文化切磋为主,同时宣传文明礼仪,弘扬文明风尚。
如:古美旗袍沙龙宣扬“优雅地变老”,是社区文明礼仪从我做起、率先垂范的榜样;宠物俱乐部宣传科学养宠、文明养宠理念;摄影沙龙用头记录和谐生活,反映社区精神文明建设;爱鸟俱乐部倡导文明养鸟。同时加入志愿者队伍,是社区公园文明礼仪的传播者、管理者和监督者;心连心读书会以读书学习为载体,同时成立“啄木鸟”巡逻队,由会员担任志愿者,每天在小区内巡逻,协助居委会管理小区。
2、补充政府功能的公益性社团。目前,类似能够承接政府部分功能、满足居民对社区期望的群众组织正在不断涌现,他们参与社区管理和监督、为社区居民提供志愿者服务、为特殊群体提供个性服务,受到居民欢迎。
如:市民巡访团是动员广大社区居民参与道德实践,加强文明创建、社会监督的重要群众组织;“红袖章”治安巡防队是古美家园的“安全卫士”,每天负责小区内及周边区域的治安、卫生巡查和宣传;老年协会是做好政府与老年人群的桥梁,有健全的组织架构和信息数据库,为社区老人提供全方位服务;阳光乐园满足了白领、双职家庭的孩子晚托的需求;古美心灵坊为社区居民提供免费的专业化的心理辅导和咨询服务。 3、发扬基层民主的党建类社团。
这些由热心社区公共事业的优秀党员组成的社团是党和群众的连心桥,是加强基层党的建设、夯实党的执政基础的重要力量,在充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用方面有积极意义。如:居民区党员群众议事会讨论与居民利益相关的各项事务,监督居民区党支部工作,接待走访党员群众,听取和收集社情民意;“五常”顾问团是党组织的“智囊团”,为基层党建出谋划策,主持召开“五常”座谈会,广泛收集民意。
自2004年底成立以来,共收集意见建议上千条,解决率近90%,有效畅通了“下情上达”社情民意渠道,提高了居民的认同感和归属感;文体联合会真正意义上实现了社区文体团队自我管理、自我教育、自我提高、自我发展、自我服务。不断满足居民精神文化生活的多种需求,成为社区文化建设的重要载体;柏事帮工作站充分利用社区企业和民营单位的党员力量,成为凝聚“两新”组织的重要平台;党员讲师团由大学教授、高级知识分子等社区资深党员担任,在深入社区开展不同人群的党课教育,发挥作用明显。
4、具有时代特征的网络社团。本社区中相当部分居民是“网民”,网络社团在社区青年居民中异军突起,在白领青年人群的宣传动员方面发挥积极作用。
如:版主沙龙创导网络文明,通过版主,让青年人在网络上听得到党和政府的“声音”,逐步让更多网民了解、理解政府工作;富嘉兄弟社实行线上线下互动,发挥白领的专长和特长,为居民提供公益服务;快乐妈妈驿站是“新时代花园小区论坛”的线下活动组织,注重提升女性参与社区事务的动力与能力;舆情网络沙龙通过关注和分析小区论坛中白领和业主们心中的热点问题,为党工委、办事处决策提供参考依据。 可以说,近年来,古美社区内的社团组织正如雨后春笋般成长,呈现百花齐放、百家争鸣的良好局面,不同人群的需求基本都能在社区内找到对应的服务项目和团队。
但是,由于社团组织的发展时间尚短,发展仍不成熟。第一,目前社区内的社团组织大多活跃于文化、健身与娱乐活动领域,进入社区公共服务和公益领域的组织仍相对有限;第二,除了少数影响力较大的民社团织外,绝大多数社团缺乏进入社区议事层面的渠道与热情;第三,虽然我们。
机构联合,构建区域化机关党建工作格局。
按照业务相联、行业相关的原则,分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。
党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体,以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织,在旗直机关工委指导下工作,有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作,统筹党建、人力、信息等资源,推进区域党建运行一体化。
设书记1名,副书记2名,委员4名。领导班子由各党支部推荐,旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核,提出建议名单后报旗委组织部备案产生。
资金联筹,拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式,解决联合党委活动经费。
党费划拨。对于所属党支部收缴的党费,将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委,用于党员的教育培训和党建活动开展。
各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。
旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元,支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。
旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。
8月份,由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元,成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。
组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊,打造资源共享互动平台。
联合党委根据行业和党员的特点,组织开展各项党建联谊活动,丰富机关文化生活,增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力,做到“三个一”,即:每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源,开展了“党员干部大讲堂”,每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座,评议小组作专题评议,适时邀请专家教授讲学辅导,如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座,旗委组织部党员们分别作了智商(IQ)和情商(EQ)、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课,达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。
每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演,纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动,“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答,党群部门职工趣味运动会等主题活动。
每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长,将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组,为党员施展才能发挥作用搭建平台。
党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动,增强党员党性意识,激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛,环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。
帮扶联助,整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势,组成下基层活动领导小组,统筹农村、社区、企业党组织纵向联动,形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局,扎实开展“三进三帮”活动。
进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点,指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村,全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。
实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村,协调财政局党支部、交通局党总支等,投资55万元修通了11公里靳王线砂石路,解决了邻村600多人的出行难问题,协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作,投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行,投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。
进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度,分别联系4个街道社区,围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作,协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。
城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源,为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册,举办各类实用技术培训班2期,排查信访隐患3起,解决社区功能完善资金3.7万元,直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。
向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名,指导企业党建工作,同时发挥部门职能优势,帮助企业解决实际问题。目前,全旗新组建企业党总支2个,党支部14个,纳新党员14名,培养积极分子140多名,为企业协调解决问题15个。
阵地联建,打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委,按照“八有六化”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌,工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化),推进阵地的规范化、标准化、示范化建设;投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。
正在筹建960平方米大路机关党。
在新形势下,要自觉运用马克思主义执政党建设规律,按照保持党的先进性的根本要求,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,使党的建设在科学化轨道上不断推进。
一、准确定位职能,明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能,推动党建工作与中心工作深度融合,是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局,强化政治保障,提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力,以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设,提高党员干部的思想理论水平,切实为科学发展提供坚强政治保障。
二是围绕服务基层、服务群众,强化组织保证,扩大党组织的覆盖面和影响力,建立健全基层党组织服务群众机制,增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念,把握党建工作科学化规律当前,在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维,对经济社会发展的新形势新变化新问题,认识不够深、研究不够透、破解不够多。
因此,要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。
坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向,以转变党员教育管理方式为突破口,以提升服务质量、强化行动落实为着力点,在整合各种有效资源的基础上,为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀,精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。
打破闭门搞党建的理念,以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作,大力推进党建工作的民主化进程,大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。
在继承和借鉴已有经验的基础上,立足实际,大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题,在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。
三、改进方式方法,提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前,一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向,必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。
一是注重统筹兼顾,突出重点难点。一方面统筹整合各方资源,凝聚各方力量,形成党建工作合力;另一方面,统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。
同时,善于突出重点,抓住关键,对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划,细化目标任务。
一方面,系统谋划党建工作的横向发展,确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面,系统谋划党建工作的纵向深化。
把当前工作同长远规划相结合,既要制定中长期发展规划,又要做好近期党建工作安排,细化各项工作目标。三是注重分类指导,提高工作实效。
针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位,找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”,运用典型示范、以点带面的工作方法,使“点上之花”结出“面上之果”。
四、着力改革创新,建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新,建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制,是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。
进一步理顺党委内部治理结构,健全领导班子内部的沟通协调机制,明确与细化党委领导的权责范围;建立领导干部领衔破难机制,通过“行动学习”的方法,发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。
党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体,各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此,要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。
三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度,干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设,还要明确制度执行的自由裁量空间,同时切实提高制度的执行力。
五、强化资源统筹,聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象,整合资源的力度不够大,内外互动的大党建体系也有待于健全完善,尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化,必须充分发挥党的组织优势,通盘考虑,整体谋划,优化配置,多方协同,着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。
一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求,从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新,把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹,建立良性互动机制,坚持以城带乡,城乡联建,建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。
二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作,要集中精力、集中力量、集中资源,加强部门间的协作共建,研究重点突破的措施和办法。
通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调。
下面结合社区实际,谈谈我的几点体会: 一、坚持解放思想,做到与时俱进。
这次考察学习,我们深感解放思想对社区建设具有巨大的推动作用,给我最大的启示就是:思想解放应成为工作创新的永恒动力,大连的社区正是在不断解放思想中,取得了令人嘱目的成绩,即使在发展领先的情况下,他们依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识,思想解放永不停滞。提出了创建学习型社区的概念,做到学习启迪心智,学习净化思想,学习陶冶情操,学习升华境界。
我们和大连存在不少差距,反映在多个方面,但最根本的还是在思想观念上。观念决定思路、思路决定出路。
观念新则思路广,思路广则发展快,必须做到解放思想与时俱进。社区工作也要根据形势变化和群众日益增长的物质文化需求,不断解放思想,改革创新,提高为居民服务的形式与质量。
重点开展社会救助、社会服务、社会助残和社会优抚、社区为老服务、社区文化服务、社区物业管理服务、社区商业服务和家政服务等,将社区就业和为老服务作为社区社会经济发展的突破口。要勇于破除不适应社区建设和发展的传统工作方法,拓宽工作思路,强化共建共享的工作理念。
大胆汇聚居民力量、领导干部力量、社会单位力量、群众团体和其它组织力量等,形成推动和谐社区建设合力,营造和谐社区大家建,大家管的良好氛围。 二、丰富活动载体,建立群众参与平台。
大连社区基础设施无论在硬件条件,还是在为民服务的软件建设上都做的非常出色,“服务是生产力,服务是竞争力,服务是吸引力”在这几个地方得到充分体现。他们的城市绿化,道路建设等基础设施以及他们为社会单位、组织和居民群众服务理念层次都是很高的。
竞争,就是要结合实际,发挥自己的特色。我们要从提高社区干部的素质抓起,提高居民素质,群众的事要发动群众参与,要宣传群众、教育群众,引导群众,社区干部要进百家门,解百家难,暖百家心。
让建设社区、管理社区、服务社区成为广大居民的自觉行动。通过让居民参与社区各项服务活动来体会“我参与、我奉献、我快乐”的意义,通过推选社区楼栋长,吸引了不同层次的居民参与,加强社区与群众的联系,增进邻居之间的理解。
让居民在活动过程中体验到与相识、沟通的乐趣。通过媒体报道等形式,大力宣传楼栋长优秀事迹,发挥典型引路的作用。
社区发动社区单位、居民寻找社区建设、管理中的薄弱环节,针对某一方面的不足递交“社区改善方案”。发挥社区单位、结对单位、在职党员和居民群众建设和谐社区的积极性、主动性。
通过建立政策法规宣传岗、文明新风倡导岗、党员创业先锋岗、环境卫生管理岗、社会治安维护岗、关爱留守儿童岗等岗位,形成群众参与,服务群众的长效机制。 三、健全服务体系,打造服务型社区党建。
要想群众支持社区工作,实现追赶跨越的目标,社区干部首先要为居民做好事、办事实,解决实际问题。我们以“共建阳光家园,共享和谐成果”为主线,完善服务体系。
发挥党员服务站阵地作用,按照“功能齐全、设备完备、制度完善、运作规范”的要求,丰富服务内容,完善服务流程,针对居民的不同需求,细化服务内容,实现服务居民的全覆盖。建立社区党员关怀、帮扶机制。
加强与帮扶单位、共建单位、医疗服务中心、辖区企业等单位的联系,结合资源共享,双向服务,把为民服务的面加大、加宽。着重解决社区居民关注的就业、就医、就学、治安、环境、文化等问题,建立党员关怀、帮扶机制。
为老龄党员搭建发挥余热的平台。不断提高居民对社区的满意度。
抓好社区办公用房的解决落实,提高服务群众的硬件平台。 凭借我们广大社区工作者的不懈努力以及以往党建工作的经验和此次考察学习的收获,依靠上级组织与领导的大力支持,我们有信心进一步做好社区党建工作,开创社区党建工作的新局面,为创造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区做出我们应有的贡献。
在新形势下,要自觉运用马克思主义执政党建设规律,按照保持党的先进性的根本要求,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,使党的建设在科学化轨道上不断推进。
一、准确定位职能,明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能,推动党建工作与中心工作深度融合,是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局,强化政治保障,提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力,以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设,提高党员干部的思想理论水平,切实为科学发展提供坚强政治保障。
二是围绕服务基层、服务群众,强化组织保证,扩大党组织的覆盖面和影响力,建立健全基层党组织服务群众机制,增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念,把握党建工作科学化规律当前,在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维,对经济社会发展的新形势新变化新问题,认识不够深、研究不够透、破解不够多。
因此,要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。
坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向,以转变党员教育管理方式为突破口,以提升服务质量、强化行动落实为着力点,在整合各种有效资源的基础上,为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀,精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。
打破闭门搞党建的理念,以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作,大力推进党建工作的民主化进程,大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。
在继承和借鉴已有经验的基础上,立足实际,大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题,在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。
三、改进方式方法,提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前,一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向,必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。
一是注重统筹兼顾,突出重点难点。一方面统筹整合各方资源,凝聚各方力量,形成党建工作合力;另一方面,统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。
同时,善于突出重点,抓住关键,对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划,细化目标任务。
一方面,系统谋划党建工作的横向发展,确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面,系统谋划党建工作的纵向深化。
把当前工作同长远规划相结合,既要制定中长期发展规划,又要做好近期党建工作安排,细化各项工作目标。三是注重分类指导,提高工作实效。
针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位,找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”,运用典型示范、以点带面的工作方法,使“点上之花”结出“面上之果”。
四、着力改革创新,建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新,建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制,是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。
进一步理顺党委内部治理结构,健全领导班子内部的沟通协调机制,明确与细化党委领导的权责范围;建立领导干部领衔破难机制,通过“行动学习”的方法,发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。
党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体,各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此,要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。
三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度,干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设,还要明确制度执行的自由裁量空间,同时切实提高制度的执行力。
五、强化资源统筹,聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象,整合资源的力度不够大,内外互动的大党建体系也有待于健全完善,尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化,必须充分发挥党的组织优势,通盘考虑,整体谋划,优化配置,多方协同,着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。
一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求,从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新,把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹,建立良性互动机制,坚持以城带乡,城乡联建,建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。
二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作,要集中精力、集中力量、集中资源,加强部门间的协作共建,研究重点突破的措施和办法。
通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展,整。
一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。
工青妇组织联系职工、青年、妇女密切,最了解广大群众的意愿和诉求,最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优,是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导,做好新形势下群众工作的重大举措;是充分发挥群团组织作用,引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体;是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力,进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。
创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来,做到党有号召、群团组织有行动,使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体,创先争优活动才有强大生命力,才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。
2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。
通过党群共建创先争优,以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优,就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践,从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进,进而拓宽创先争优活动的覆盖面,拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验,又体现了鲜明的时代特色。
通过党群共创、联动,使党对群团工作的领导更直接、更具体,也有利于扩大群团组织的社会影响,激发群团组织的生机与活力。3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。
当前,基层党组织建设存在不少薄弱环节,工青妇基层组织也面临许多新问题,迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力,提供了整合条件。
党群共建创先争优,有利于加强群团组织能力建设,促进群团组织健康发展。通过党群共建,以基层党组织建设带动基层群团组织建设,使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀,为工青妇自身发展注入不竭的动力,不断激发生机与活力。
二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局,把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来,在完成单位中心任务上争先进,在个人履职尽责上创优秀。
要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力,以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩,为完成中心任务作贡献。当前,要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务,调整谋划创先争优的工作思路,积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件,力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。
要从工作岗位特点出发,组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动,营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,积极创发展业绩之先,争服务发展之优。2、要努力让人民群众得到实惠。
党群共建创先争优,群众受益是重要目标,群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点,群众有期盼我们要有回应,群众有要求我们要有行动,千方百计多为群众办实事、做好事、解难事,努力把创先争优活动办成群众满意工程。
各级群团组织一定要沉下去,深入到田间地头、生产一线和千家万户,体察群众疾苦,听取社情民意,协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题,制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手,通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传,增强群团组织创先争优、服务群众的动力。
要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位,改进工作作风,改善服务态度,提高服务质量,让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动,深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等,让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合,共同为困难群众、弱势群体排忧解难。
3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切,最了解广大群众的意愿和诉求,最熟悉群众工作的特点和规律。
要立足这些特点和优势,把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念,加强理论武装,引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观,培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。
要主动排查矛盾和问题,做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作,引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责,认真了解和反映群众诉求,及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题,以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众反映突出的问题,最大限度地减少。
20xx年社区党支部在街道党工委的关怀指导下,社区党建工作以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省市及区委十一届六次全委会的安排部署(文案中国原创代写:演讲稿类、总结计划类、公文类 、指导类、软文类 、经济、文书、法律类、企业文案类求稿qq 、新闻3518类等252750常年文秘代理。)
,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以“双评晋级、科学发展、创建示范社区”为主题,坚持以“党建示范社区”的标准严格规范党支部的各项活动,带动社区党建工作的全面发展。经过社区党支部全体党员和广大社区居民的共同努力,社区党建工作迈上了新的台阶。
荣获陕西省文明社区、西安市“和谐家庭”示范社区、新城区首批“党建示范社区”等称号。极大的鼓舞了我们继续努力构建和谐社区、在新的征程上再立新功的决心和信心。
一、社区党支部基本情况:我社区党支部现有隶属党员36人(其中流入党员1名)。由于大学生党员不断加入,使得支部党员平均年龄由去年的60岁下降至58岁。
其中60岁以上的党员20人,占党员总数的60%;30岁以下党员7人,占党员总数的20%;大专以上文化程度11人,占党员总数的30%;初中以下文化程度16人,占党员总数的44%。二、认真落实党建目标管理责任书内容1、加强班子建设,增强支部的凝聚力。
党支部始终把以***理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、十七届四中全会《决定》为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓,以开放型党组织生活为平台,开展专题教育活动为主,不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设,认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。
坚持落实社区学习日制度,每周五下午组织社区工作人员集中学习,加大党员、干部和入党积极分子的培训力度,不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识,打牢思想基础,不断提高工作能力和为群众服务的水平。
充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用,增强支部的凝聚力和感召力。2、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。
党支部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,严格执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。今年社区党支部接受入党书12份,入党积极分子4人,拟为发展对象6人,预备党员转正1人,新发展党员1人。
为党组织输入了新鲜血液,增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时,共收缴党费1584.8元并按时上缴街道党工委。
努力打造“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好班子,为党建示范社区创建强基固本。3、加强社区党建硬件建设,为党员活动提供场所。
今年,在区民政局以及街道党工委的大力支持下,投资20万元建成了党员活动室,配备投影仪等电教设备,使党支部有了固定的电教播放设备和播放场所,制定《电教设备保管使用制度》、《电教播放制度》,促进电教工作制度化、规范化,逐步完善党员电教网络建设。4、认真完成街道党工委交办的各项工作任务。
按时保质保量完成党报党刊的征订任务;及时完整准确上报各类信息、材料、报表和相关资料。全年上报信息38条;重视对党建工作的宣传报道,完成区委组织部下达的宣传报道工作任务。
全年市级以上报刊报道8次,省市电视台新闻或专题报道10次;三、加强党员管理,充分发挥党员模范作用“基础不牢,地动山摇”,健全的社区组织是社区党建工作的落脚点,也是社区党建工作“筋骨”,建立健全社区党组织是党建工作首要任务。充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用,把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来,实实在在为群众办实事,解难。
认真落实党支部年初制定为民服务承诺,逐件进行分工,责任落实到人,规定完成时限。在党员管理上除了认真履行党员承诺外,还要按照《党章》的基本要求,通过组织管和自我管,让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三个领先”,实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”,切实履行好党员的基本权利和义务。
四、实行资源共享,创新共建机制以党建联席会的形式加强社区与驻地单位的共驻共建。充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众,一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用,达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。
我社区有驻地单位10余家,多是机关事业单位和宾馆餐饮业,常期以来这些单位积极支持参与社区建设,为地区经济发展、社会稳定、扶贫帮困做出了巨大贡献。特别是多年资助社区内的特困户,改善他们的生活环境,缓解社区压力,带动社区发展。
从结对共建,发展到多方联建、共建。今后我们要不断拓展延伸,从简单的物质资助,发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。
五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延,提升社区开放型党组织生活水平。2013年共开。
文 章来源莲山 课件 w ww.5 Y k J.COm 9一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。
工青妇组织联系职工、青年、妇女密切,最了解广大群众的意愿和诉求,最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优,是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导,做好新形势下群众工作的重大举措;是充分发挥群团组织作用,引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体;是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力,进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。
创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来,做到党有号召、群团组织有行动,使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体,创先争优活动才有强大生命力,才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。
2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。
通过党群共建创先争优,以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优,就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践,从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进,进而拓宽创先争优活动的覆盖面,拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验,又体现了鲜明的时代特色。
通过党群共创、联动,使党对群团工作的领导更直接、更具体,也有利于扩大群团组织的社会影响,激发群团组织的生机与活力。3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。
当前,基层党组织建设存在不少薄弱环节,工青妇基层组织也面临许多新问题,迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力,提供了整合条件。
党群共建创先争优,有利于加强群团组织能力建设,促进群团组织健康发展。通过党群共建,以基层党组织建设带动基层群团组织建设,使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀,为工青妇自身发展注入不竭的动力,不断激发生机与活力。
二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局,把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来,在完成单位中心任务上争先进,在个人履职尽责上创优秀。
要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力,以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩,为完成中心任务作贡献。当前,要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务,调整谋划创先争优的工作思路,积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件,力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。
要从工作岗位特点出发,组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动,营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,积极创发展业绩之先,争服务发展之优。2、要努力让人民群众得到实惠。
党群共建创先争优,群众受益是重要目标,群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点,群众有期盼我们要有回应,群众有要求我们要有行动,千方百计多为群众办实事、做好事、解难事,努力把创先争优活动办成群众满意工程。
各级群团组织一定要沉下去,深入到田间地头、生产一线和千家万户,体察群众疾苦,听取社情民意,协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题,制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手,通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传,增强群团组织创先争优、服务群众的动力。
要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位,改进工作作风,改善服务态度,提高服务质量,让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动,深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等,让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合,共同为困难群众、弱势群体排忧解难。
3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切,最了解广大群众的意愿和诉求,最熟悉群众工作的特点和规律。
要立足这些特点和优势,把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念,加强理论武装,引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观,培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。
要主动排查矛盾和问题,做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作,引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责,认真了解和反映群众诉求,及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题,以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众反映。
1965年7月,***在新疆生产建设兵团八师石河子总场接见上海知青代表时,曾说过“出身不由己,道路可选择”的重要讲话,为此,上千万的知青遵循总理教诲,毅然决然地离开了繁华都市,前往边疆、农村,从而掀起了又一次知青支边的热潮。
在石河子总场成立60周年之际,在中央召开”新疆工作会议“的新形势下,这次会议将座谈知青支边大潮掀起的历史成因,并为新疆在新形势下如何进一步加快发展,请知青代表们广开思路,共同建言献策。同时,也为知青文化的如何开展共同进行了深入的讨论。
按照“学习有方向、有环境、有机制、有平台”的目标,建立健全管用有效的学习制度,使学习型机关和学习型党组织建设活动取得良好效果。
学习有方向,思想认识到位。县委下发《关于在全县党员干部中深入开展“爱读书、多读书、读好书”、推进“学习型党组织”建设的实施意见》,在全县党员干部中树立“重视学习、坚持学习、终身学习”、“人人学习,事事学习、时时学习”和“学习即工作,工作即学习”等理念,使学习成为每名党员干部的一种责任、精神追求和生活方式。通过学习,使党员干部系统掌握中国特色社会主义理论体系、党的民族宗教政策等相关知识,坚定理想信念,作真学真懂真信真用的表率,进一步营造崇尚学习的浓厚氛围。
学习有环境,物质保障到位。由县财政出资50万元,在党校建立了“党员干部图书阅览室”,采取每个党组织捐书10册、每名干部捐书2册的办法,筹集各类图书50余万册。在“阅览室”建立“干部读书档案”,包括干部职工读书花名册、考勤登记表(读书时间、内容)、读书笔记本。全县400余名科级干部办理了“借书证”,阅览室接待干部职工2100人次。各乡(镇)、县直各单位党组织根据党员干部的学习需求,全部建立起不少于100本好书的“干部读书专柜”,满足干部随时读书需求。
学习有机制,制度考评到位。完善领导责任机制,明确县委书记作为学习型党组织的第一责任人,各乡(镇)党委书记、县直各单位党委书记为具体责任人,形成一级抓一级,一级带一级的责任机制。各单位党组织每年建立年度学习计划,明确学习教育的时间、内容、目标、责任,每年1月底前报县委组织部审查。县委建立“百分制”考核标准,将各乡(镇)、县直各单位党组织推进“学习型党组织”建设和科级干部读书活动结合起来,其分值按10%的比例纳入党建考核目标。对评为不合格等次单位,予以通报批评,限期整改,并对主要领导进行诫勉谈话,其领导年度考核不能评优。读书学习理论考试不合格人员一律不作为拟提任干部考察对象。
学习有平台,载体谋划到位。一是搭建调查研究平台。各级党组织紧密结合扶贫帮困、党员干部团结互助组、城乡党组织共建等活动的开展,明确每名党员干部每年下基层开展走访调查不少于100小时,形成高质量的调研报告1至2篇,并于每年10月底前报县委组织部,县委统一组织评审,评出一二三等奖,进行奖励。二是搭建学习交流平台。由五大议事口牵头,每季度组织一次学习经验交流会,各单位选派不少于3人的代表,就读书所得进行发言;每半年开展一次“读书论谈”,所有科级干部脱稿介绍自己读书重点内容、体会、感想等。三是搭建实践创新平台。各级党组织结合正在开展的城乡党建互助共建活动,到所联系的村,结合所学知识,进行实践锻炼;和农民群众同吃同住同劳动,增进干群关系,达到学有所用,善学善思善用的目的。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。
农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。
一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识,构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济,轻党建的错误思想,摆正党务与经济行政业务的关系。
要把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任,要按照“聚精会神抓党建”的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置,一同检查,一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。
要配齐党务干部,尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来,要做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织,地位和作用十分重要,最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来,通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。
要根据各个不同时期的形势和任务,以增强党性,提高素质,发挥作用为目标,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时,对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸,坚持以制度为保障,以家庭和社会监督为防线,建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”,要加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,各支部要做好帮教工作,找他们谈心,指出问题,提高他们的党员意识,激发他们的活力,对不称职的党员,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平,必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现,作为基层党组织的要着力提高党员的技能,开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动,把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的氛围,以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。