单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难

一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。

部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。

还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

（二）党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

（三）支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

（四）工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。

对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。 二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。

个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。 2、党员教育管理失之于宽。

党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。 3、村集体经济实力还不强。

有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。

4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。

三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。

1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。 一是实现党员教育全覆盖。

依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。

将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。

在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。 2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。

一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。

二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。

三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。

同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。

建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。 3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。

一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。

二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。

三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所。

企业党建工作中存在的突出问题是什么

（一）部分领导干部思想认识存在偏差。他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。

（三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是党组织的数量偏少。。二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。

（四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些

机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。

但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求，目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。00一、存在的主要问题00（一）、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。

当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实；个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。00（二）、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

00 （三）、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。00（四）、组织活动内容、方式单一，创新不多。

个别支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

00二、主要建议00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。

基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。

因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。

在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。

具体来说，要在六个方面下功夫 （一）、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。

一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。

三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

00（二）、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。

二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。

三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措。

基层党组织建设存在哪些突出问题,有哪些具体表现

一、个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。

表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。 二、少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。

表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文。 三、少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。

表现为：多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距。 四、一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。

表现为：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作。 五、个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。

表现为：少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重。 扩展资料： 加强基层党组织建设的基本建议及对策 一、必须切实突破支部建设“标准低”的问题。

一些单位党支部工作简单化，一条重要原因是抓党支部建设的标准不高。解决这些问题，必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识，按照基层组织建设标准，从点滴抓起，从细节严起，真正做到拟定计划，以标准为统揽。

二、必须根本纠正责任制度“不落实”的问题。调查发现，各级基层组织都建立了支部建设责任制，但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制，不注意落实责任制的质量和效果。

实行支部建设目标责任制，一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。 三、必须着力解决支部书记“能力弱”的问题。

“火车开得快，要靠车头带”。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。

为此，要组织对支部书记进行敬业奉献、根本宗旨等教育，大力宣传优秀党务工作者的先进事迹，使他们增强事业心、责任感和荣誉感。 四、必须有效克服机关指导“不到位”的问题。

抓基层组织建设，问题在基层，根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中，满足于作计划、发指示，缺乏逐个单位调查研究，沉到一线面对面指导。

五、必须合力破解组织建设“基础差”的问题。基础不牢，地动山摇。

要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。 参考资料来源：人民网-当前基层党组织建设中的问题及对策思考。

国有企业党建工作存在哪些突出问题

国有企业党建工作存在的问题1、在利益驱动下，部分党员的理想信念发生动摇当前，随着国际形势的变化和我国市场经济环境下的负面影响，在改革和发展党建工作中面临着许多问题，这些问题将阻碍企业党建工作顺利进行和发展。

与此同时，在经济社会的大前提下，面对一些利益的驱动和诱惑，部分党员的崇高理想和信念开始发生了变化和动摇，对他们而言，已经忘记了党的奋斗目标，丢掉了全心全意为人民服务的优良党风，逐渐在其心里滋长了拜金主义、享乐主义，更有甚者还带头违法乱纪，这不仅严重阻碍和影响了国有企业的正常生产经营秩序，还大大削弱了党的政治凝聚力以及消解了执政党在执政权威中的良好社会基础。2、党组织机构和制度不健全在国有企业党建工作中面临的问题之一还存在无健全的党组织机构和制度，比如：部分党组织在无人员变动的情况下基本上都不进行换届；有的组织人员即使发生了变化，但也未做到及时增加和补充人员；还有个别党组织的一些主要负责人在组织活动上存在认识的偏差而基本上不安排组织活动，如果遇到上级下达的命令必须组织活动，也是简单的安排一下，这种活动的内容既没有什么活力，也不能学到任何东西。

还有一些组织仅仅把党建工作局限在传统的运作模式里，对党建工作进行简单的理解（如收党费、学文件，发报纸等），这些现象直接影响了党组织的战斗堡垒作用发挥。3、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要要完善和改革国有企业的党建工作，就要提高党员的思想觉悟。

然而，在党建工作的实践中，出现了部分党务工作者存在理论基础薄弱，业务能力也相对比较低，就其整体素质而言不能适应市场经济的发展需求；在职责上，部分党务干部缺乏责任意识，不重视党建工作和不召开党组织会议，更不组织党员学习，使组织生活很不健全；在解决问题上的能力很差，部分党务干部平时不注重自身知识的增强，对从事的党建工作知识也缺乏深入的了解，面对工作中的问题，往往不知道如何有效解决；在思想观念上跟不上时代的步伐，一些党务工作者的思想观念还停留在传统观念上，不注重自身知识和观念的更新，在解决问题中常常还使用老办法，结果导致问题没有得到合理有效的解决，还会出现更多的问题。

开展党建工作方面存在什么问题和困难

一是对机关党建工作重要性认识不足。

部分业务单位领导考虑自身业务多，思考党的建设少；被动重视多，主动过问少；表面重视多，实质重视少；部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，把机关党建当做“软件”处理，致使抓党建工作被动应付，起色不大。人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn） 二是机关党委工作关系未理顺。

一是编制设置中机关党委业务由办公室负责，在部门分工时，机关党委书记并未分管办公室工作，给工作开展带来一定困难；二是一些部门部分机关支部书记由党组织成员担任，安排部署支部工作时机关党委书记需与其他党组成员协调，一定程度上影响了工作的正常推进；三是由于无编制，“机关党委副书记享受本单位中层干部待遇”无法落实，一定程度上影响了工作积极性。四是管理关系相脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）三是党组织的规范化建设有待进一步加强。部分单位党员老化严重，支部“三会一课”制度落实不好；部分单位工作量大，任务较重，机关党员常年在外，一定程度上造成了集中学习难，开展组织生活难；部分党组织届满后不及时改选，组织生活不正常；部分机关党委由于人事变动，机关党委书记空缺，一定程度上影响了工作的开展；部分离退休干部党支部、改制企业党支部组织生活无法开展，党费无法收缴，给党员的教育管理带来了极大挑战。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）四是机关党务干部岗位吸引力弱。分管党务工作领导和党务干部学习培训、外出参观考察机会少，加之机关党务干部大部分兼职，部分党务干部又是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的部门业务工作，造成机关不愿担任党组织书记，不愿干党务工作，致使党务干部队伍建设滞后，工作热情不高。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn） 五是组织生活内容、方式单一。部分机关党组织活动就是念报纸、念文件，机关党的组织生活形式不灵活，组织生活形式单一，党组织活动缺乏吸引力；部分党组织甚至存在组织生活庸俗化、过场化、娱乐化的倾向，一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）六是机关党建经费无保证。由于无专门活动经费，开展活动需临时想行政负责人请示，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障，使工作开展缺乏统筹性和整体性；有的基层党组织尽管有思路、有想法，但一涉及到经费，就一筹莫展。

人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）七是党建工作缺乏创新，亮点不多，整体水平不高。由于材料较多，加上机关人员老化，人手缺乏，致使工作按部就班，被动应付，缺乏创新，工作流于形式。

如在服务基层工作中，区直机关普遍反映联系点过于分散，致使部门有限资金分散使用，帮扶效果不明显。人民网强国社区（http://bbs.people.com.cn）八是党组织和党员的先进性不突出。

有的党组织满足于工作一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏走前头的勇气，更缺乏走前头的行动。 个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实；党员的荣誉感、责任感和奉献精神淡化；部分单位改非干部过多，既占据了编制，造成单位人员年龄断层，又给在岗老干部带来消极负面影响，一定程度上影响了部门工作的开展。

县直机关党建工作中存在哪些突出问题

1、党建、业务“两张皮”问题不同程度存在。少数单位对党务工作的重要性认识不足，有的单位看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的认为业务是实的，党建是虚的，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，重业务、轻党建思想严重。有的认为抓党务不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。

2、党务干部队伍建设需要进一步加强。按照机构改革精神要求，目前，县政府组成部门不再设专职党组书记，一般都由行政“一把手”兼任。而“一把手”事务多，在一定程度上使党务工作弱化，特别是有些单位没有明确副职分管这项工作，更容易造成党建工作无人管。另一方面，许多党务干部同时也是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，以致于无时间、无精力去抓党务工作。再者，由于一些单位更换党务干部频繁，造成党务工作者业务不熟、想抓抓不好等。

3、“灯下黑”现象不容忽视。一些单位抓党建“要求下级多、要求自己少，检查别人多、检查自己少”，形成“灯下黑”现象。从主观上讲，思想认识的偏差是造成这一现象的根源，只管别人，“忘”了自己。从客观上讲，监督管理的缺位是造成这一现象的重要原因。有的认为机关党员素质较高不用管；有的是碍于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这都在一定程度上助长了“灯下黑”现象的滋生蔓延。

4、少数党员的先进性没有充分发挥。表现在少数党员不能以党员标准严格要求自己，甚至所做所为还不如普通群众，时时处处把个人利益放在第一位，甚至追名逐利严重；个别党员无视组织纪律，不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，甚至走向违纪违法的境地。出现这些问题的党员：首先是不注重学习，没有树立起正确的世界观、价值观、人生观，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识；其次是少数党员因为改革触及到自己的利益，就以消极情绪对待工作；第三是个别党员不能严于律己，自我降低标准，在党员干部和群众中造成了不良影响。

5、离退休党员教育管理仍是难点。离退休党员是我们党的宝贵财富，但在目前，对离退休党员的教育管理仍是一个难点问题。主要表现在：一是关系不转。一些老同志“恋旧”，不愿意离开自己曾朝夕相处的单位，但又不能保证正常到单位过组织生活；另一方面，所居住的居委会（村委会）出于多种考虑，也不愿接收老党员组织关系。二是居住分散。离退休后，老党员居住在不同地方，有的又没有联系方法，集中过组织生活难以保证。三是行动不便。由于年龄、身体情况千差万别，在离退休老党员中开展各种活动，难以统一组织。四是管理不严。少数单位认为老党员资历深、级别高，管得多了、严了怕老同志感情上接受不了，既担心他们的安全，又害怕惹人，因此就放松了管理。

6、党费收缴存在“三不”现象。即个别党员不愿意、不按时、不足额缴纳党费。出现这种情况的原因有以下几个方面：首先，由于物价水平和工资标准不断上涨，使机关党员按原工资标准缴纳党费额迅速提高，特别是目前与农村党员每月缴2角钱相比，少数党员心理不平衡；其次，个别党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄，认为党费缴了白缴，没有任何回报；第三，个别单位对不按时、不足额缴纳党费的“特殊党员”处置力度不够，在一定程度上纵容了这种不正之风的存在。

县直机关党建工作中存在哪些突出问题

1、党建、业务“两张皮”问题不同程度存在。

少数单位对党务工作的重要性认识不足，有的单位看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务脱节。有的认为业务是实的，党建是虚的，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，重业务、轻党建思想严重。

有的认为抓党务不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。

2、党务干部队伍建设需要进一步加强。按照机构改革精神要求，目前，县政府组成部门不再设专职党组书记，一般都由行政“一把手”兼任。

而“一把手”事务多，在一定程度上使党务工作弱化，特别是有些单位没有明确副职分管这项工作，更容易造成党建工作无人管。另一方面，许多党务干部同时也是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，以致于无时间、无精力去抓党务工作。

再者，由于一些单位更换党务干部频繁，造成党务工作者业务不熟、想抓抓不好等。 3、“灯下黑”现象不容忽视。

一些单位抓党建“要求下级多、要求自己少，检查别人多、检查自己少”，形成“灯下黑”现象。从主观上讲，思想认识的偏差是造成这一现象的根源，只管别人，“忘”了自己。

从客观上讲，监督管理的缺位是造成这一现象的重要原因。有的认为机关党员素质较高不用管；有的是碍于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这都在一定程度上助长了“灯下黑”现象的滋生蔓延。

4、少数党员的先进性没有充分发挥。表现在少数党员不能以党员标准严格要求自己，甚至所做所为还不如普通群众，时时处处把个人利益放在第一位，甚至追名逐利严重；个别党员无视组织纪律，不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，甚至走向违纪违法的境地。

出现这些问题的党员：首先是不注重学习，没有树立起正确的世界观、价值观、人生观，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识；其次是少数党员因为改革触及到自己的利益，就以消极情绪对待工作；第三是个别党员不能严于律己，自我降低标准，在党员干部和群众中造成了不良影响。 5、离退休党员教育管理仍是难点。

离退休党员是我们党的宝贵财富，但在目前，对离退休党员的教育管理仍是一个难点问题。主要表现在：一是关系不转。

一些老同志“恋旧”，不愿意离开自己曾朝夕相处的单位，但又不能保证正常到单位过组织生活；另一方面，所居住的居委会（村委会）出于多种考虑，也不愿接收老党员组织关系。二是居住分散。

离退休后，老党员居住在不同地方，有的又没有联系方法，集中过组织生活难以保证。三是行动不便。

由于年龄、身体情况千差万别，在离退休老党员中开展各种活动，难以统一组织。四是管理不严。

少数单位认为老党员资历深、级别高，管得多了、严了怕老同志感情上接受不了，既担心他们的安全，又害怕惹人，因此就放松了管理。 6、党费收缴存在“三不”现象。

即个别党员不愿意、不按时、不足额缴纳党费。出现这种情况的原因有以下几个方面：首先，由于物价水平和工资标准不断上涨，使机关党员按原工资标准缴纳党费额迅速提高，特别是目前与农村党员每月缴2角钱相比，少数党员心理不平衡；其次，个别党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄，认为党费缴了白缴，没有任何回报；第三，个别单位对不按时、不足额缴纳党费的“特殊党员”处置力度不够，在一定程度上纵容了这种不正之风的存在。

企业党建工作存在的主要问题是什么

（一）部分领导干部思想认识存在偏差。

他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。

党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。

导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。

个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。

由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。

二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。

三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。

从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。（三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。

一是党组织的数量偏少。

二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。

三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。

还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。（四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。

企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。

《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。