思想政治工作是党的工作的重要组成部分,是发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势的重要方法和重要保证。
为进一步增强区直机关思想政治工作的针对性和实效性,切实发挥机关党员干部的主体作用,进一步提高机关党建工作科学化水平,不断推动区直机关各项工作高起点、高水平、高效益发展,根据《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、《中共中央关于加强党员经常性教育的意见》等党内有关规定,现就在自治区直属机关各级党组织中建立党员干部思想动态分析报告制度,提出如下意见。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面了解基层党组织开展思想政治工作的情况,准确掌握党员干部和职工群众的思想动态,及时发现带有倾向性、苗头性的问题,有针对性地开展思想政治工作,化解各种矛盾,消除不和谐因素,切实关心党员干部和职工群众的思想、工作、学习和生活,进一步增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性,为提高党员干部队伍素质、调动党员干部积极性、增强机关凝聚力、建设和谐机关、完成本单位中心工作提供有力思想保证。
二、工作内容 各级党组织要通过平时了解和座谈、调研、一对一谈心活动、发放调查问卷、利用机关局域网开展网上调查等多种形式,及时掌握本单位、本部门党员干部和职工群众的思想状况。主要包括以下内容: (一)党员干部和职工群众在理想信念、宗旨意识,特别是世界观、人生观、价值观以及“四德”建设等方面的情况; (二)党员干部和职工群众学习贯彻党的理论和路线方针政策的情况; (三)党员干部和职工群众对社会热点、难点问题特别是重大社会性事件及其他重要情况的反映; (四)党员干部和职工群众对贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署以及本部门、本单位党组(党委)工作要求,推进各项重点工作的意见和建议; (五)党员干部和职工群众对加强党员干部学风、思想作风、工作作风、生活作风建设的意见和建议; (六)党员干部和职工群众的组织纪律观念和精神状态等方面的情况; (七)党员干部和职工群众对加强机关整体建设和党的建设的意见和建议; (八)党员干部和职工群众在加强民族团结、反对民族分裂、抵制非法宗教活动、维护社会稳定等方面的思想状态、行动表现以及意见建议; (九)党员干部和职工群众在思想、工作、学习、生活以及个人成长发展等方面存在的突出问题和合理诉求; (十)根据形势任务要求和机关实际,其他需要了解掌握或解决的问题。
三、工作方法 (一) 信息收集。依据“真实、准确、可靠”的原则及时全面地了解情况、掌握信息。
健全信息日常收集制度,定期召开选题碰头会和信息员座谈会,把握动态,收集信息。信息员应定期、不定期向党组织直接报送信息。
机关党委围绕机关和直属单位的重点、热点问题召开座谈会、个别访谈、问卷调查,进行专题调研。 充分发挥MSN、QQ、飞信、微信等现代通讯手段收集意见建议。
注重体现不同群体、不同年龄党员干部和职工群众的差异性。 (二) 信息分析。
各级党组织要定期分析本单位、本部门党员干部和职工群众思想状况以及开展思想政治工作的情况。一般情况下,各单位机关党委要每半年召开一次分析会,对收集、汇总的信息,按照注重普遍性、提高科学性、增强实效性的原则,进行甄别、筛选和分析,全面分析党员干部和职工群众的思想状况和开展思想政治工作的情况,并针对存在问题,制定改进措施。
对于特殊时期、特殊情况下出现的局部热点、重点问题和上级党组织布置的专项工作,应随时专题分析研究。 (三)报告反馈。
各级党组织每半年要报告本单位、本部门党员干部和职工群众思想状况和开展思想政治工作情况,重要情况随时报告。各单位机关党委召开分析会后,要及时将党员干部和职工群众思想状况及开展思想政治工作情况形成书面报告,报送党组(党委)并同时报区直机关工委。
区直机关工委将及时分析汇总各单位的党员干部和职工群众思想状况及开展思想政治工作的情况,向自治区党委或有关部门报告,有些问题将提出工作意见并向各单位进行反馈。对于带有倾向性、苗头性的问题和突发事件,按照有关要求上报并及时处理。
对于党员干部和职工群众普遍关注的热点问题,以适当方式予以反馈。 四、保障措施 (一)落实工作责任。
开展党员干部思想动态分析报告工作,是加强新时期机关思想政治工作的一项基础性工作,各级党组织要把该项工作作为思想政治建设重要内容和机关党建工作的重要抓手,纳入基层党建工作责任制进行考核,切实加强领导和指导。 要充分发挥各有关部门和工青妇等群团组织的作用,加强协调,密切合作,形成合力。
对调查分析过程中发现的带有倾向性、苗头性的问题要加强教育、引导,有针对性地做好工作,切实做到早发现、早报告、早处理、早解决。 (二)完善工作机制。
健全谈心制度。各级党员领导干部要带头与普通干部职工特别是年轻干部职工进行谈心,在注重倾听干部职工的呼声和诉求。
如何推进机关党建工作创新发展 “以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”,是党的十七大对党的建设提出的新要求。
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,机关的地位和作用,决定机关党的建设必须大胆探索,勇于创新,坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展,才能不断开创新局面。 一、科学运作,不断增强机关党建工作效力 一是依靠党组和行政领导的关心支持。
机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务,在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视,机关党委、支部工作到位,是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。
部门党组是政治领导核心,具体领导和负责本部门的全部工作,只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持,并发挥关键作用,才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展,不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好,应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系,敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚,要善于用新的思路、新的办法,创造性开展工作,应该采用不同的沟通风格,恰当地与领导沟通,获得相应的承诺、资源和位子,把机关党建纳入部门工作重点,实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。
二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作,必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者,要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训,提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。
同时,要积极创造条件,通过多种形式,帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识,提高理论素养、知识层次和工作能力。 随着改革的深化,自觉加强对新情况、新问题的研究思考。
除了具备以上条件外,还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式,做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题,善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键,更好地为党组或“一把手”当好参谋助手,切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。 三是理顺机关党建与行政业务关系。
机关党的组织与行政机构并行设置,在开展工作时,不仅内容上与行政工作重合,有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导,应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑,应通过不断的加强协调和工作磨合,理顺党的组织和行政机构,党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系,要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置,做到出力不抢位,尽职不越位,在工作中顾全大局,即懂业务,又懂党建,具备两套本领,当好“双重角色”,确保党建工作与业务工作“无缝对接”,有机结合,将“软任务”变成“硬指标”,在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制,切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。
二、创新方法,不断激发机关党建工作活力 一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式,形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。
应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构,把党支部和党小组建在同类的局或处室上,建在工作一线,实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。 二是创新机关党建活动方式方法。
伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径,要坚持用先进的理念,先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。
即在党建思路上,要紧紧把握住重点,要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”;在工作方法上,要注重把握统筹兼顾,坚持一般的工作抓规范,创新的工作抓突破,并充分利用和整合各种资源,扩大党建工作的触角和领域,整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设;在目标、内容、机制方面,找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点,对事关全局的关键性问题、关键环节,要认真寻求解决问题的新思路、新办法,积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用,形式、内容和效益相统一的方式方法,切实从工作运行机制上形成工作互促,活动互融、信息互通和阵地共享,竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。 三是选准用好党建活动载体。
运用载体应注重突出特点,展示个性,其最高境界是工作有位,落实无形。即要学会“借机造势”,善于结合党和国家的大事开展党的工作;“借势发力”,善于在党组关注的工作中强化党的工作;“借题发挥”,善于在主题活动中升华党的工作;“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。
力求在一个阶段找准一个中心,一个时期抓住一个重点,如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际,以开展各类主题活动等多种形式,彰显工作特色,积极打造机关党建“品牌工程。
党员干部和专家学者普遍认为,“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础,其要害是使党脱离群众,丧失密切联系群众这个最大政治优势。
长此以往,必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此,对“四风”问题必须高度重视并认真解决。
第一,加强理论学习和思想引导,提高广大党员干部的思想认识。 广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。
要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众,一切依靠群众,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众,提高做好新形势下群众工作的能力。 党员领导干部要自觉加强党性锻炼,不断强化宗旨意识,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物质所惑,坚持廉洁从政,干干净净做事、清清白白做人,始终保持**人的政治本色。
第二,扎扎实实开展教育实践活动,认真学习领会中央的精神,剖析解决突出问题。 一是认真查找问题、分析问题、解决问题,务求实效。
把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。二是查摆问题,要广泛征求群众意见。
整改落实,要虚心向群众请教;评估结果,要自觉接受群众监督。 三是要对照“四风”问题,一条一条查摆、一项一项整改。
要完善制度,建立机制,使深入基层、深入群众成为党员干部的常态,把党的群众路线更加自觉地贯彻到实践中去。 第三,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,牢牢抓住反对“四风”这个重点。
要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,从领导机关、领导班子、领导干部做起,从自己做起,以整风精神开展批评与自我批评,开好民主生活会。坚持开门搞活动,更加注重群众参与,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,主动接受群众评判,确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
要更加注重制度建设,在健全联系服务群众长效机制上下功夫,消除“四风”滋生的土壤。要通过教育实践活动,促使广大党员干部自觉弘扬党的优良传统作风。