中国养老金制度改革的内容主要有哪些

十八届三中全会提出的养老保险改革的基本方针是坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户。

而此前关于个人账户改革的表述一直是做实，这被不少人认为将来可能考虑采用名义账户制。财政部楼继伟部长也大力支持名义账户制，引发舆论遐想。

不过，一直以来劳动部门都是现收现付制度的支持者，而现在的人社部明显在养老金制度改革上占据主导地位。现有的养老金统账结合制度已经到了必须要改革的时机。

究竟是选择现收现付制、基金积累制还是名义账户制，需要得到媒体、政府部门和民众更多的关注。养老金改革总体方案需要更快地进入公共议程讨论，更早地做出决定。

国家对养老产业的支持有哪些方面

国家对养老产业的支持具体有：发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。

要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。要采取多种形式，鼓励和支持社会力量多形式、多渠道参与老年社会福利事业，增加老年福利服务设施数量，提高服务质量。

大力发展社会养老服务机构。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。

引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。

我国居家养老政策有哪些

民政部并没有出台关于居家养老方面的具体政策！只是发文说全国居家养老资源不足，要求各地大力发展居家养老服务，以解决养老难的问题。

都是指导性意见，主要看各地政府的推进力度！唯一能够算上优惠的只有： 贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策。贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。

扩展资料： 农村社会养老保险金能否继承： 根据我国《继承法》的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料，公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。 养老金是可以作为公民的遗产进行继承的。

但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继承人取得。

继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。

另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。我们知道，投保人领取养老金，期限为10年。

领取养老金不足10年身亡者，其个人养老保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人；无继承人或无指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承领取其父母的养老金。

这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。 参考资料来源：百度百科-养老保险新政策 。

我国完善养老保险体系有哪些新的重大措施

完善养老保险体系是建立更加公平更可持续的社会保障制 度的重要任务。

党的十八大以来，我国在完善养老保险体系方面 取得了明显进展，整合了城乡居民基本养老保险制度，推进了机关事业单位养老保险制度改革。《建议》进一步提出了“十三五” 时期完善养老保险体系的重点措施，主要有以下几个方面：第一，完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励 机制。

到2014年年底，我国企业职工基本养老保险参保人数达 到3。 2亿人，加上推行的机关事业单位养老保险制度改革，职工 养老保险制度覆盖人群已达到3。

7亿人。当前，养老保险制度存 在的主要问题是激励约束机制不健全，个人账户规模（8% ）较 小，相应占整个养老待遇比重偏低，对参保人员的缴费激励作用不足。

企业职工基本养老金待遇水平的提高，与工资增长率、通 货膨胀率、基金收支状况特别是个人缴费年限、缴费水平等因素的挂钩机制不明确、联系不密切，客观上造成缴多缴少、缴长缴短 一个样。为改变这种状况，《建议》明确提出，要完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制，这可以更好地分清政 府、企业、个人各自责任，体现参保者个人权益和责任，增加养老 180保险基金积累，为养老保险制度可持续稳定运行打下坚实的制度 基础。

第二，实现职工基础养老金全国统筹。这主要是为增强养老 保险基金的统筹调剂能力，更好体现制度的公平性，有利于促进 劳动力在全国范围的顺畅流动。

目前，不同地区的企业职工基本养老保险在缴费和待遇等政策方面不够统一，企业职工基本养老 保险基金虽然名义上实现了省级统筹，但大多数省份尚未真正到位。 这不仅导致在基金总量结余较大的同时，地区间结构性缺口 规模越来越大，加大财政压力，而且妨碍了参保人在全国范围内的待遇享受，造成转移接续问题复杂化，也影响农民工参保积极 性。

要在完善职工养老保险个人账户制度基础上，实现职工基础养老金全国统筹，明确中央和地方事权财权，增强养老保险的整 体调剂能力，既注重全国的统一公平，又兼顾地区发展和生活水平差异，同时要避免出现中央负责兜底、地方放松监管的局面。 第三，从多方面增强养老保险制度可持续能力。

据统计， 2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴，当期收不抵 支省份达22个。另外，社会保险基金结余只能采取存银行、买国 债的方式实现保值增值，基金收益率较低。

随着人口老龄化加 快，养老保险基金收支平衡的压力日益增大。 为应对这种压力，《建议》明确提出，建立基本养老金合理调整机制。

拓宽社会保 险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基 金。

出台渐进式延迟退休年龄政策。第四，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

这是我国多 层次社会保障体系中的重要组成部分。在我国社会保障体系建 设中，对作为第三支柱的补充保险重视不够，政策激励不强，发展明显滞后，使基本保障的压力过大。

目前我国社会保障投人分担 机制不合理，责任向政府过度集中，突出表现在基本保险与补充保险发展不协调等方面。 特别是企业年金、个人储蓄性养老保险等规模偏小。

2014年，我国企业年金基金规模仅相当于国内生 产总值的1。 3%，参加人数仅相当于企业职工基本养老保险参保 人数的10%左右。

为此，《建议》特别强调要发展职业年金、企业 年金、商业养老保险等补充保险。

党建工作中的双服务说的是什么

（一）进一步转变嘎查党支部工作职能。

嘎查党支部要把主要职能转移到执行政策法规、推动经济发展、搞好社会管理、强化公共服务、维护和谐稳定、加强基层党建上来，工作职能进一步由“管理型”向“服务型”转变。 （二）嘎查两委班子的工作作风进一步转变。

嘎查干部要把为群众解决实际困难和问题作为主要工作内容，基于基层，要做到主动、热情、优质、高效，以服务换效益，以服务带项目，以服务促增收，变“要我服务”为“我要服务”。 （三）嘎查干部的工作方法进一步转变，要把工作的着力点转移到为群众服务、协商、示范、引导上来、培育壮大市场经济主体上来，运用市场的、法律的、民主的手段开展工作，工作方法进一步科学。

（四）嘎查干部服务群众的能力进一步提高。嘎查干部要尽其所能为牧民群众解决饮水、上学、就医、就业和通行等实际困难，支持群众发展各类产业，积极化解社会矛盾，在推动发展、保障民生、凝聚人心和促进社会和谐等方面服务群众的能力进一步提高，社会更加和谐稳定。

（五）群众组织化程度进一步提高。嘎查党支部和嘎查干部在争取国家各类资金项目的同时，根据生产生活实际，培育和壮大以牧业龙头企业、专业合作组织和牧民经纪人等为合作纽带的市场竞争主体，进一步提高牧民群众的自我发展、自我管理和自我服务能力。

（六）群众的满意率要进一步提高。 本嘎查党员、嘎查干部以人民群众“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量各项工作成效的最终标准，着力解决牧民最关心最直接最现实的利益问题，党群干群关系进一步密切，群众的满意度必须上去。

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农村养老保险制度-十八大农村养老保险有什么新举？十八大农村养老

十八大：扎实推进我国农村养老制度建设 十八大中指出：要统筹推进城乡社会保障体系建设。

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。

完善社会救助体系，支持发展慈善事业。 建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。大力发展老龄服务事业和产业。

健全残疾人社会保障和服务体系。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

老有所养是人类基本要求之一，也是社会最基本的责任之一。 就目前情况而言，我国大部分农民还游离在社会养老保险制度之外，这种状况的存在，与城乡统筹发展，构建和谐社会的要求不相符合；与我们党立党为公、执政为民的宗旨也有很大差距。

***同志指出，改革开放和社会主义现代化建设的成果，无论物质成果，还是精神成果，都应该为最广大的人民群众所共享，都应该满足全体人民群众日益增长的物质文化需要。 农民，占中国人口数量的绝大多数。

如果广大的中国农民不能或没有实现对改革发展成果的共享，就不能说真正实现了科学发展观。 进一步看，农村社会养老保障制度的缺失也会严重影响整个社会的稳定与和谐。

固然，由于我国生产力水平的制约，由于社会人力物力的制约，农村与城市间的绝对差距不可能马上消除，城镇居民与农村居民之间的福利差别也不可能完全拉平。 但作为同一个国度内的公民，农民有权利要求最起码的公平正义，政府也有责任保障最基本的公平正义。

如果这一问题解决不好，不仅会严重挫伤农民支持发展、投身建设的积极性，还会引起社会的对立和冲突。 再进一步看，建立农村社会养老保险制度，对于国民经济实现平稳较快发展也是有正面意义的。

农村内需不振很大原因是农民为了养老防病，即使有钱也不敢花。如果我们解决了农民养老这一后顾之忧，农村内需必能从根本上得到扩张，从而为我国经济发展注入新的活力。

建立新型农村社会养老保险制度，必须带着真感情去投入。 把中国农民纳入养老保险，建立新型农村社会养老保险制度，说到底是要花钱的，甚至还要花一笔不算小的钱。

没有基础性的资金作保障，农村社会养老保险制度就会流于空谈。对此我们是有教训的。

前车之鉴告诉我们，建立新型农村社会养老保险制度，各级政府要舍得投入。政府财政是比较紧张，尤其是目前金融危机的情况下更是雪上加霜。

即使如此，只要我们带着感情来投入，正如一位地方领导干部所言，“政府少上几个项目，少搞几个政府工程，钱就可以筹措得到”。 对中国农民带着感情去投入不是一种施舍，而是基于良心的回报。

中国农民是我们的衣食父母，他们的辛勤耕耘保障了我国的粮食安全；中国农民是我国工业化的付出着，数十年的剪刀差贡献，使得我国进入了工业化的中期；中国农民是我国城市化的支持者，城市建设用地让农民失去了自己的土地；城市的高楼大厦又凝聚着农民工的汗水。 中国农民为我们的社会做出了这么重大的贡献，我们为什么不能拿出发展中积累的部分财富为自己的父老乡亲、兄弟姐妹撑起一张老有所养的保障之网呢？ 建立新型农村社会养老保险制度，要以务实的态度去推进。

新型农村社会养老保险制度的建立是一个系统工程，要求我们从农民的角度，以务实的态度把每一个环节、每一种因素都考虑充分，照顾周全，制度才能有效运转。 首先，制度设计要简便易行。

新型农村社会养老保险制度涉及的人数众多，数亿农民要参保缴费，还有相当一部分人要领取养老金。制度设计要做到缴费和领取时都简便易行。

比如农民流动性比较强，要允许在不同地域参保缴费；农民收入不稳定，万一不能连续缴费时要能有变通办法等。 其次，政策出台要务实。

政府确定农民个人缴费率时一定要实事求是。把农民个人缴费率定低了，固然影响保障水平，但定得过高会把农民吓走，而使得保障制度成为不可能。

毕竟农民目前收入还不富裕，也不稳定。在我国目前的发展阶段，低水平是一个客观现实。

从低水平起步，逐渐提高保障能力。 再次，区域模式要协同。

尽管各地基础不同，情况各异，制度设计可以因地制宜，不必整齐划一，新型农村社会养老保险制度毕竟是全国范围内的一项制度安排，也只有在全国范围内通行才有意义。所以各个地方在进行本地制度设计时，一定要考虑到普适性和兼容性，避免出现农民工因为保障金不能异地转移而被迫退保的现象。

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一：农村养老问题的情况农村养老的形势基本可分为四种（一）家庭养老：这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。

这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。

（二）集体养老：集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。

集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。

（三）养老保险：面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据**的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。

到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。（10） 应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。

（四）储蓄养老：依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。 二、农村养老存在的问题 老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。

家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。随着子女纷纷外出，老人与子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系列的困难和问题。

1、生活来源得不到有效保障。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。

调查显示，空巢老人的年人均纯收入大多数低于农村人平收入，有的子女每年只给父母一些口粮，逢年过节送一点钱物。随着孝道观念的不断淡化及物价上涨等因素的影响，子女寄钱回家标准低且缺乏持续性。

有些村外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱寄回家，而且留在农村的孙子上学及生活等费用还要靠老人来支付。由于农村社会保障体系的缺失，子女赡养老人的责任差，许多农村“空巢老人”的生活来源得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。

2、精神没有寄托。由于子女不在身边，空巢老人特别是单身老人、体弱多病的老人感到特别无助。

老人最怕的是孤独，在调查中发现，大多数老人都不同程度的存在孤独感，有事无人帮，有话无处诉说。他们常常一边为外出打工的子女担心，一边为了生活还要辛勤劳动，日复一日，年复一年，情感孤独。

农村老年人几乎没有文化娱乐活动， “空巢老人”活动空间十分狭小，孤独、压抑的情感有增无减。 3、劳动责任没有减少。

农村“空巢老人”除了需要负责全家的农事劳动，还要负责外出务工者留守子女的生活和学习，如洗衣做饭、上下学接送等，本来应该享受晚年幸福生活的农村老人们，又重新挑起了家务生活的重担，他们倍感心力交瘁，十分无奈。4、生病得不到及时治疗。

老弱多病是自然现象。农村“空巢老人”中，常年患病的比较普遍，许多人是多病缠身。

尤其是老人得重病大病，沉重的医疗费用，使不少家庭陷入贫困境地，“因病致贫”、“因病返贫”现象在农村比比皆是。不少老人由于治疗不方便和怕给子女添负担，往往是小病忍，大病拖，舍不得及时到医院治疗。

5、集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。6、由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，社会保险发展很慢。

7、低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。 三、思考与建议 养老问题的出现，暴露了我国人口老龄化方面存在的严重问题。

解决好农村养老问题，是政府和社会应尽的责任和义务。 1、加快养老保障体系建设。

政府要加快推行新型农村养老保险制度，使农民在年老时，也能像城市机关企事业单位退休人员一样领取养老金，这是从根本上解决农村养老问题的有效途径。进一步扩大农村低保、医保范围，提高低保、医保标准，让生活困难的老年人都享受到低保、医保待遇。

同时加大对农村老年人的生活补助力度，对丧失了劳动能力，没有生活来源的高龄老人，政府应当给予适当的补助。 2、加快农村养老福利事业发展。

加快农村养老机构建设是社会发展的必然趋势。政府要结合实际出台系列优惠政策措施，支持、鼓励农村养老服务业的发展。

有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资及当地能人、善人投资等多渠道兴办养老院。要新、扩建一批乡镇养老院，接纳更多的老人进来养老。

对于不能进养老院的老人应由政府出资建设困难老人集中居住点，专门用于赡养生活困难的“空巢老人”、五保户、鳏寡孤独老人，政府要根据情况部分和全部负担农村老人的生活、医疗费用。 3、大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。

在社会经济快速发展的新时期，人们的思想都在发生新的变化，全社会都要注重加强对孝文化和社会主义新风尚。

单位可不可以与劳动者在劳动合同中约定工资中含养老保险金,让个人

1、在劳动合同中，工资与保险应该是分立的条款不能混为一谈。

2、社会保险原则上是社会统筹，由企业统一交缴纳；而纳入工资让员工自己缴纳难以保证每个员工都主动交纳，一旦有个别员工不交就造成统筹资金不到位，并且没有交纳保险损工一但出险，其基本利益难以保障。 3、实际上这也是不能的，因为可以由个人交纳的保险只有养老和医疗，而其他三种则不能交；并且只有下岗失业的自由职业的才可以交，而在职的员工必须由单位交，个人是交不成的。

4、根据以上原因，单位的“合同中已经约定工资中含养老保险，应该我自己交”的说法是不能成立的。建议你向劳动部门投诉或申请劳动仲裁。

另外，这事可能不只是你一个人，有可能是单位全体员工，建议看看其他员工的情况。如果一起找，比较容易些。