怎么加强和改进党的制度建设

加强和改进党的制度建设，包括着多方面的内容，其中起决定 性作用的，是自觉适应社会的发展变化，不断改进和完善党的领导 体制和工作制度，改革和完善党的领导方式和执政方式。

目前，在 党的领导的有关制度上，确实还存在着不少需要进一步改进和完 善的问题，比如，党委领导权限过宽过大的问题；党委领导方法不 科学、不先进的问题；党委与人大、政府和政协的关系不清晰、不协 调的问题；党组织的设置和活动方式相对滞后的问题；党的内部工 作制度和运行机制不完善、不严密的问题，等等。因此，党的十六大明确提出了改革和完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工 作制度的任务，要求通过改革，更好地实施党对国家和社会生活的 领导。

新的历史条件下为什么要加强党的制度建设

改革开放以来，党的制度建设取得了显著成就，但随着改革的不 断深入，党的制度建设仍然难以适应新的历史发展，各类党建制度在 不同历史时期和不同发展目标的积累中出现了 "过密化"、"碎片化"、 "形式化"的发展困境，严重干扰了党建制度正常功能的发挥。

为此， 党的十八届三中全会提出了 "深化党的建设制度改革"的重要任务， 并且出台了《深化党的建设制度改革实施方案》，将党的制度建设任 务提到了十分凸显的位置。 党的制度建设关系党能否成为全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国的坚强领导核心。

同时，党的制度建设也是全面从严治 党的重要路径。 全面建成小康社会的重要前提。

党的十八大明确提出全面提高党 的建设科学化水平的要求，并指出党担负着团结带领人民全面建成小 康社会的重任。也就是说，全面建成小康社会目标的实现离不开党的 领导，而党的领导离不开党的制度建设。

党的制度建设是全面提高党 的建设科学化水平的重要举措，是为了加强和完善党的领导。因此， 党的制度建设是实现全面建成小康社会目标的重要前提。

如何建立和完善基层党建工作制度

1、制度建设规范化。

部党总委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设、管理干部考核等制度。

二是加强基层党支部建设，以“三会一课”为基础，制定、完善了创先争优活动制度、基层领导班子建设制度、基层领导班子建设实施办法、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度、党建带“工建”等制度。 2、组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、优化文化结构、优化支部班子。坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

为了及时帮助、解决党员生活中的困难，让困难党员切实感受到组织的关怀和温暖。 3、党员教育规范化。

一是学习教育制度化。制定实施了相关办法，建立了党员基本情况信息登记表，坚持党员学习教育制度。

二是教育形式多样化。采取半脱产形式或利用业余时间对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建、思想政治工作明确了方向、目标、任务和要求。

三是学习教育经常化。将党风廉政、普法教育、形势任务教育及各种业务知识培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

4、考核制度化、规范化。制定实施了《中共汪家寨煤矿综合管理部“三四五六”工程考评细则》，每季度进行考核和表彰奖励。

5、结合实际，贴近基层，使党的基层组织建设有重点、有特色、有效果。 。

怎样实现基层党组织生活制度化经常化规范？怎样实现基层党组织生活

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。 党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。 坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。 各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。 三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。 通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责。

基层党组织四化管理内容是什么

商水县练集镇着力“四化”建设服务型党组织 今年以来，商水县练集镇在开展服务型党组织建设工作中，切实做到“四化”，进一步提升基层党建水平。

一是服务机制“长效化”，推进党组织制度建设。建立健全党委议事、督查督办、学习日、便民服务等16项规章制度，着力构建长效服务机制。

二是服务教育“经常化”，引导党组织观念转变。 开展乡村书记大讲堂活动，通过外聘教授、镇村干部选题授课以及外出参观学习等形式，加强党员干部在基层组织建设、美好乡村建设等方面的学习，强化服务理念，增强服务本领。

三是服务方式“亲民化”，丰富党组织服务内容。 依托“畅通民意集中服务日”、“转作风、促和谐、惠民生”等活动，镇机关干部深入村、组、户，帮助解决村级管理、矛盾化解、经济发展等重点难点问题，收集群众意见建议76条，解决各类矛盾纠纷24件，为民办实事215件。

四是服务细节“精细化”，提升党组织服务质量。 查找服务细节方面存在的问题，通过设立意见箱、张榜公布办事程序、告示干部去向等方式，完善沟通渠道，为群众提供周到细致的服务。

（资料来源河南日报农村版 2014年06月11日）。

如何做好基层党建的"四化"建设

基层党建“四化”即规范化、示范化、品牌化、信息化，大力推进基层党建“四化”建设，有助于加强基层组织战斗力、凝聚力和创造力。

因此，基层党建“四化”应做到以下几点：规范化建设。即党建常规工作规范化，包括阵地建设、档案整理、发展党员、制度建设等方面。

积极创造有利条件，建设规范的党员活动室；有专人负责党员档案收集、归类、编排、管理等工作；规范党员发展程序，严把源头关；建立健全党建工作责任制、党支部议事规则、党员管理制度等，保障党建工作的有序开展。示范化建设。

根据先进基层党组织的基本要求，将部分领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的党支部作为示范点，开展基层党建工作经验交流现场会，将好经验好方法推广出去，起示范带动作用；将带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的党员树为先进典型，通过学习交流，不断提高党员整体素质和党员队伍质量。品牌化建设。

着力打造体现地方特色、更具推广价值、鲜活度高、带动力强的党建品牌。启动“党建示范点精品建设工程”，培育和挖掘一批基层党建工作示范单位、示范项目和示范点，形成“工作规范、特色鲜明、成效显著”的基层党建工作示范体系。

充分利用远程教育、党建网络、手机信息平台等多种信息化媒介，不断丰富党建工作手段，在更大程度上扩大党建工作覆盖面和影响力。信息化建设。

信息化建设是新形势下加强基层党建工作的时代之需、创新之举、活力之源。一是加强农村党员干部现代远程教育工作，通过远程教育终端站点开展党员党风廉政教育、创业技能培训、党员大培训等工作，实现党员教育信息化目标；二是加强党员管理信息化，在流动党员不断增多的新形势下，通过建立网络系统，加强党员基本信息管理、档案收集、上下级指示汇报等工作，促进基层党建工作信息化建设。