村级阵地建设应完善哪些制度

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计，一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。

事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点 一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识 建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。

良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。

一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现，也体现工作的规范性。

当前，村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强，迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后，党支部通过对照检查，可以对工作起到规范和约束作用。

同时，具有浓厚党建氛围的党员活动室，也可以提升人的精神境界，使党支部的工作与环境相协调，层次和水平随之提高。二、切实加大党员活动室建设投入力度 （一）明确标准，精心组织。

要从加强农村党的建设，促进经济社会全面发展的战略高度，切实重视和加强党员活动室建设，努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准，建设“合格党员活动室”，在此基础上，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求，争创“先进党员活动室”。

要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容，突出重点，严格标准，分步实施，注重实效。建立党委成员联系支部制度，要做到“五个一”，即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫，重点解决“有阵地办事”的问题，用实际行动赢得群众信任。

（二）完善机制，加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。

解决投入问题，要认真研究探索建设投入的有效机制，调动一切可以调动的因素，发挥各个方面的能动性和优势力，努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度，夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务，强化办实事的工作力度。

一是要千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济和消减不良债务，实现了经济正增长，解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则，采取“四个一点”的资金投入机制，即村上出一点、县里拿一点，乡上补一点、从有关方面争取一点的办法，千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。

三是要明确任务，落实责任。协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员活动室建设中的实际困难。

（三）健全制度，规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度；加强党员理论学习和培训，适时组织交流学习；完善党员民主评议和考评奖惩制度，永葆党员的先进性。

通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。（四）“建、管、用”并举，发挥作用。

发挥好党员活动室作用，重点在于加强管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，按照基层组织建设规范化的要求，坚持组织活动经常化；坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展，尤其要以增强党支部战斗力为重点，搞好公房化建设；切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训，强化电教设备的管理和利用工作，确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体。

党员活动室“八有”

党员活动室“八有”为：

一、有适度的场所面积；

二、有醒目的“党员活动室”标牌；

三、有统一的上墙内容（党旗、伟人像、入党誓词、党员权利和义务、党员形象和岗位设置栏、党费收缴、创先争优承诺事项等）；

四、有完整的电教设备；

五、有必需的配套设施（桌椅、报刊栏等）；

六、有充足的学习资料；

七、有齐全的档案资料；

八、有专人管理。

扩展资料：

“党员活动室”的设立，将促进支部组织建设走上规范化、制度化的轨道，也为支部加强党员干部的理论研究、学习培训，开展各项组织活动提供了一个良好的场所，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

建设功能齐全、设施完备党建阵地，是激发广大党员干事创业热情，密切党群干群关系最直接、最有效的手段。

要从促进事业全面发展的战略高度，规范党建活动室建设，激发党建工作生机活力，努力提高机关基层组织建设水平。

参考资料：村级活动场所实现“三室八有”-大众日报数字报

如何管理村级活动场所,发挥其作用

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。

围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。

抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。

增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。

以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。

发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

如何发挥基层党组织的政治功能和服务功能

出本质属性

发挥政治引领作用

思想教育固本培元。坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众，坚持巩固扩大主流思想舆论，弘扬主旋律。在事关大是大非和政治原则问题上，发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，帮助党员干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

增强党内政治生活的严肃性。坚持和发扬党的优良传统，认真落实“三会一课”、党性定期分析等制度，建立健全考核评价机制，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。严格开好组织生活会，制定加强和改进党内政治生活的具体措施，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。

推进基层治理民主化法治化。充分发挥基层党组织在民主管理中的作用，以及发挥村级党组织书记的作用，坚持落实“四议两公开”工作法，推行村级财务会签制度，加强农村“三资”管理。例如，我市自2006年就开始试行乡镇党代会年会制工作，至2014年底试行乡镇已有19个。

突出服务主题

建强队伍凝聚人心

提高基层党组织服务改革发展大局的水平。2015年以来，玉溪市通过推进“三个行动计划”开展活动。如实施争当“仙湖卫士”行动计划，推动党建工作与生态文明建设相融合。实施“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划，以股份合作经济为主要方法，增强基层党组织的造血功能。实施村（居）民小组党员活动室建设全覆盖行动计划，计划用3年时间，投入2.1亿元集中开展小组党员活动室建设。

加强基层党组织服务队伍建设。选优配强基层党组织书记，不断充实基层工作力量，确保党建工作有人抓有人管，严格党员发展教育管理工作。例如从2014年起，玉溪市在全市9000多个党组织、13万名党员中全面推行积分制管理，激发党员内生动力，促进党员作用发挥。

创新服务载体促进作用发挥。全面开展“美丽玉溪服务先锋”行动，创新党组织活动方式，丰富活动载体，着力增强基层党组织的战斗力和凝聚力。如推行“互联网+党建”工作新模式，全面铺开综合服务平台项目建设，为党员群众提供“一站式”的公共服务和多元化便民服务等。

强化组织建设

做到“两项功能”有机统一

抓好党的组织和工作覆盖。合理调整优化基层党组织设置，强化重点领域党组织组建工作，加大在农民合作社、农业企业等重点领域建立党组织的力度，推进社会组织党组织规范化建设。如管好用好“12371”党员咨询服务电话，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。

抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，探索推行基层党组织星级管理，科学设定分级标准，每年按五个等级评星定级，抓两头、促中间，健全规范整顿软弱涣散基层党组织长效机制。同时每年按照不低于10%的比例，倒排一批软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿工作。

抓好保障制度的完善。不断加大对基层的投入力度，逐步转变基层党组织没人管事、没钱办事等问题。建立健全党建经费保障制度，严格落实基层党组织党建工作经费和服务群众专项经费，加大“两类”组织党建工作经费支持力度，积极探索村组干部离职补贴和补助购买社会保险等办法，巩固提高村组干部报酬待遇，使基层党组织有能力、有资源为群众服务。

严格责任落实

建强基层战斗堡垒

落实基层党建工作联系点制度。玉溪市37名市级党员领导干部带头，将各自的扶贫攻坚挂钩联系点同时明确为农村基层党建工作联系点，每人联系一个乡镇（街道）、一个村，重点帮助研究解决基层党组织建设的突出问题，示范带动县、乡两级党员领导干部层层建立基层党建工作联系点。

抓实基层党建述职评议考核和问责。对履行党建责任不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。

落实定期研究党建、专题研究党建制度。坚持党建与经济社会发展一起谋划、同步推进，定期研究部署推进基层党建工作。根据工作需要适时召开专题会议，就某个领域、某个问题进行专题研究，及时提出整改措施和责任要求。

党员活动室有什么作用

党员活动室的作用是提高党员的综合能力，加强团结协作的作用，紧紧围绕这一点开展各项党务工作；发挥桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的活动，进一步密切党群关系，使党组织的凝聚力不断增强，促进党建工作的深入开展。

党员活动室是陈列党员荣誉，学习的地方。

让党员活动室成为党员之家，以党员活动室为阵地广泛开展以革命传统、革命历史和公民思想道德为主要内容的思想教育，在党员中开展为单位建设献一个良策、做一件好事、献一份爱心、尽一次义务、树一面旗帜的“五个一”活动；组织老党员参加有益身心健康的文体、科普活动；党员活动室就像一块磁石，把党员紧紧地吸引在它的身边。

让党员活动室成为先进文化阵地，组织居民在党员活动室听《公民道德建设实施纲要》讲座、国防知识讲座，成为传播先进文化、倡导科学文明健康生活方式的阵地。

让党员活动室成为交流沟通的平台，党支部以党员活动室为平台，在广大党员和群众中广泛开展了“相识相知”活动。经常在活动室内举行联欢和各类互帮互助活动，组织党员群众与单位进行座谈、联谊，在活动中认识，在互助中相知，逐渐形成一种和谐、温馨的人际关系。

如何把村级阵地建成基层核心

如何把村级阵地建成基层核心 村级阵地是干部办公、党员活动、群众办事、信息交流的重要场所，在建设管理上要按照“资源共享、统筹规划、注重实效、综合利用”的原则，整合完善村级组织活动场所服务功能，全力打造七个功能室，力争把村级阵地建成基层核心。

二、大力推进村级阵地开放式建设。以服务群众、发挥作用为宗旨，加强村级阵地开放式建设。

对各村村级活动阵地，一律不准拉围墙、装铁门；对于已建成的村级活动场所，原则上有围墙的要拆除，暂时不宜拆除的，大门一律拆掉，确保全县村级活动场所全部开放。 三、注重发挥村级阵地服务功能。

加大村级活动场所便民、为民服务力度。建立健全村干部轮流坐班和首问负责制度，干部坐班服务室要设立醒目标识，明确服务项目内容和程序，全天候运行。

完善村级服务场所管理制度，定期开放党员活动室、农家书屋、远教设备等服务设施，有条件的全天候开放，确保村级活动阵地服务群众效果最大化。 四、加强党员活动开展吸引力。

要多开展党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，把村级组织活动场所建设为“农村党员之家”。大力推行“四议两公开”工作法，认真落实党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，定期组织党员群众参加民主生活会等活动，努力实现普通村民对村级事务的广泛参与和有效监督，把村级组织活动场所建设为“村民议事中心”。

五、开展丰富多彩的便民服务。村级阵地要做到一室多用，综合利用，要支持引导有条件的涉农部门和镇（办）站所在村级组织活动场所设立业务点、为民办事代办处和群众事务接待室，积极开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，为广大群众提供生产信息、建房审批、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种全程代理服务，延伸服务链条，把好事、实事办到农民群众的家门口，把村级组织活动场所建设为“便民服务中心”。

六、激发群众参与阵地活动热情。依托村级阵地，利用农闲时节或节假日，各村引导共青团、妇女等群团组织和民间组织举办篮球赛、拔河赛、社伙会、象棋比赛等节庆活动，组织开展各种群众喜闻乐见的文娱活动，让喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，丰富群众的业余文化生活，让健康文明、积极向上的社会风尚占领农村思想文化阵地，营造健康向上、生动活泼的农村社会主义新风尚。