【征文】韩永光：浅谈如何抓好基层党建工作

今年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设的奋进之年，如何起好步，在奋进中求发展，在拼搏中创佳绩，笔者认为必须紧紧抓住党建这个核心，不断夯实基层党建工作基础，将党的独特优势转化为推动目标实现的强大动力，全面激发基层队伍活力，才能为最终实现“位次前移”目标提供坚实保障。

一、目前基层党建工作存在的薄弱环节（一）工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看，绝大多数基层党支部还是能够按照部局、总队和支队级党委的工作要求，将党建工作置于队伍建设的核心地位，抓好、抓实。

基层广大党员官兵也能够做到立党为公，在本职岗位上以**员的标准，尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看，一些单位对党建工作的重视程度不够，对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多，把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。

（二）形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来，墨守成规，因循守旧，未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。

（三）内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析，一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况缺乏一个深入的了解和分析，习惯于“大囫囵式”教育，工作往往较缺乏针对性、有效性。

二、存在问题原因分析（一）对党建工作的认识不够深。表现为有些单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。

认为：只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了。

还有的单位认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了。（二）对党建工作的制度落实不够严。

表现为一些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面文章上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。有的单位认为：只要按照上级布置的工作要求，开展几项教育活动，完成党建工作上必须要做的“规定动作”就可以了。

还有的单位认为：对党员的教育管理，只不过是走走形式而已，关键要靠党员自己。长此以往，由于缺乏很好地检查和督促，基层党员的积极性也有所减退，本该自己写的体会被网上抄袭所替代，本该一次很好的党性教育成了一次“走过场”的教育。

（三）抓党建工作的机制不完善。表现为有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。

有的单位认为：基层党建工作无非是在组织管理系统上能有所记载、反映就行了，基层党建工作就算到位了。有的则认为：现在的党员教育管理，只能在口头上说说，党员的“出口”机制要真正实施很难。

即使某位党员对自身的要求与一般群众相等同，但只要没有违法违纪的事情，可以“睁一眼，闭一眼”，对党员教育管理缺乏必要的信心。三、对加强基层党建工作的思考（一）抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。

二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。

三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。

但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。

（二）以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。

在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的。

上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有：（1）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(2)深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

(3)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

(4)开展创先争优活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

(5)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀**员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(6)强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。

党组织书记抓基层党建-党总支书记如何抓党建工？党总支书记如何抓

层党支部书记要想扮演好自己的角色，在构建社会主义和谐社会中发挥作用，就要加强理论学习，做政治上的“明白人”，就要围绕企业中心工作抓党建，做企业发展的“领路人”，就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作，当员工群众的“知心人”，树立良好的个人形象，做员工群众信赖的“贴心人”，只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持，才能聚精会神去抓党建，抓好党建，才能成为合格的党支部书记。

一要发挥政治上的领导作用，带着责任抓党建。基层党支部书记，应该时刻牢记职责，牢记使命。

党组织赋予每个党务工作者的职责和使命，主要就是抓党建。抓得怎么样？作为党支部书记应该有一个清醒的认识，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”。

把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则，凡要求员工群众和党员干部做到的，党支部书记要带好头，积极倡导奉献精神。

要统一和协调好班子成员的思想，主动交流，达成共识。在思路和决策上，党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法，协助行政共同抓好运行。

二要发挥组织协调作用，改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的原则，把党建工作与企业的经济效益连在一起，与本单位的任务目标融为一体。

把围绕中心工作，加强科学管理，为发展推波助澜，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动有序有效的开展工作，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现基层党的建设与企业和谐发展，安全、生产、经营整体同步推进。

一是要处理好夯实基础与突出重点的关系；哪些是基础工作，哪些是重点工作，一定要搞清楚，不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系，要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为，需要埋头苦干，这是关键。

但也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用，满怀激情抓党建。

党支部书记做为基层党的领导，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。

一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。

解疑释惑、广听博闻，让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向党的好干部学习，树立为人民服务的意识；三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。

容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，共同推进各项工作的开展。

中央组织部袁继学是什么职位

袁继学的职务是：中组部党建研究所理论研究室副调研员

2011年8月31日，中组部党建研究所理论研究室副调研员袁继学一行来到桐梓，对我县基层党建工作进行了为期二天的调研。省委组织部基层党建相关人员，市委组织部部务委员王鲁平，县委常委、县委组织部长彭红，娄山关镇、燎原镇、黄莲乡党政负责人陪同调研。

袁继学一行先后视察和调研了燎原镇党务政务综治信访综合服务中心、黄莲乡驻县城党员群众综合服务站、县城虎峰社区综合服务站、县城党务政务综合服务中心；详细了解了我县党务政务信息化“五大平台”建设运行情况。

彭红就我县基层党建工作情况作了汇报。我县以网络建设为依托，实现服务便捷化；以信息化建设为支撑，提升工作效率，破解了党员管理难、群众办事难、活动开展难；以服务内涵拓展为抓手，加强和创新社会管理。

袁继学在发言中说，我县把“农民工”称作“新市民”， 这一理念化解了城市组成人员之间的隔阂和鸿沟，在全国都有借鉴和推广意义；袁继学说，不管是在工业化、城镇化加速推进的娄山关镇、燎原镇，还是在偏僻、贫穷、高寒的黄莲乡，我县服务型党组织创建都能结合镇（乡）实际，创新工作方式方法，扎实有效地服务党员、服务群众，有力地促进了经济发展，有效地维护了社会稳定。

袁继学高度评价我县党员干部理念先进、工作勤勉务实，言行中流露着贵州干部应有的自信，赞誉桐梓干部的精气神，折射出了贵州干部锐意进取的良好精神风貌。袁继学说我县在基层党建上创新能力强，创新步伐大，希望我县进一步提炼总结基层党建创建经验，为全国的基层党建建设作出贡献。

上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有： （1） 加强统一领导。

地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作 负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其 他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作 领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。

地 方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基 层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项 任务。 （2） 深入调查研究。

地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确 定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验， 研究解决问题。

（3） 建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结 合各自分工，建立基层党建工作联系点。

特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度 大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点， 以点上经验推动面上工作。

（4） 开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建 设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层 党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

（5） 搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。

通过 继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产 党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋 发有为的浓厚氛围。 （6） 强化督促检查。

地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机 抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。 要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各 项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

党建工作的方法是什么

党建工作的重点在“建”上。当前发展环境日趋复杂，改革不断深化，党建工作面临的新情况、新问题越来越多。只有开创性地工作，党建工作才能有活力。因此，在新的形势下抓党建工作，要一改以往被动型抓党建的习惯做法，充分发挥主观能动性，创新工作方法，突出一个“建”字，使党建工作由被动型向主动型转变，创造性地开展工作。增强方法的科学性，对提高党建科学化水平至关重要。改革开放以来，在增强党建工作方法的科学性方面进行了大量有益探索，特别是在加强干部学习培训、改进基层党组织设置等方面探索了许多行之有效的方法，应结合新的实际加以丰富和完善。

①高校自评。各高校根据党建工作评估的内容和要求，认真进行自评，形成自评报告。报告内容包括：近三年来本校党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题和改进措施、得分情况和自评等级等。对在党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹，学校可形成专题材料。

②评估组测评。根据评估内容要求，评估组通过听取汇报、查阅文档、现场察看、问卷调查、集中座谈、个别访谈等方法，对学校党建工作进行全面了解，作出综合评议，并提出初步评估意见。

③审定等级。省委组织部、省委高校工委根据评估组的评估意见，参考年度考核和教学评估、德育评估等专项评估情况，以及党建工作创新情况，对参加评估的高校进行综合分析，审定评估等级。