基层党建“三个清单”主要内容包含: 1、.建立问题清单,不怕揭短亮丑 问题清单:基层党建工作目前存在的突出问题和短板; 2、建立责任清单,促进抓好主业 责任清单:将党建责任细化、具体化,明确责任人及各自责任; 3、建立整改清单,确保兑现承诺 任务清单:针对问题和责任,明确解决问题或落实任务的具体措施办法和时限要求。
扩展资料 广义上的党的建设,指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上的党的建设,指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。
党的建设是马克思主义建党理论同党的建设实践活动的统一。马克思主义建党学说是党的建设的指导原则。
党的建设是马克思主义建党学说在实践中的应用。马克思主义建党学说作为马克思主义的重要组成部分,是无产阶级政党建设的指导原则和理论武器。
马克思、恩格斯确立了工人阶级政党建设的基本原则。 列宁把马克思、恩格斯的建党理论同俄国革命的具体实践结合起来,形成了一整套列宁主义建党学说。
以**和***为代表的中国**人,把马克思列宁主义建党学说同中国实际相结合,形成了适合中国特点的**建党思想和***建党理论,成功地实施了党的建设的两次伟大工程。 在新的历史时期,“三个代表”重要思想建党理论在***建党思想的基础上创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,有力地推进了党的建设的新的伟大工程。
党的建设是同党的政治路线密切联系在一起的。党的正确的政治路线是正确制定党的组织路线的前提,党的组织路线是实现党的政治路线的组织保证。
党的建设必须密切联系党的政治路线来进行。必须围绕在各个历史时期保持党的先进性着力加强党的思想、组织和作风建设,把制度建设贯穿其中。
在执政条件下,还要加强党的执政能力建设,使党的各个方面建设的成效都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。 党的建设是党领导中国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。
改革开放以来,我们党紧密结合国际国内形势的发展,紧紧围绕党的中心工作,按照推进党的建设新的伟大工程的要求,全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险的能力,使党的建设出现了与时俱进、蓬勃发展的新局面。 参考资料来源:中国政府网:安徽省推广岳西农村基层党建经验。
一、当前基层党建工作存的问题 (一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。
三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。 (二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。 一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。
这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。 (四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。 (五)办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。
二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。 二、方法措施 (一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1. 选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。
选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2. 加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。
采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。
有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。 3. 精心培养村级后备干部。
注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。
三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。
五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。 (二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。 切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。
主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。 (四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。
建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。
党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。 各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推。
1、学习上的深度和广度不够,政策理论水平不够高。
虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。
有时只注重与青年工作有关的内容,对经济理论、社会科学及新事物、新知识学习掌握的不够好,理论与实践有些脱节,不能有效地与实际工作紧密结合起来。 此外很多时候,只注重表面学习,只满足于片面地引用个别原理,没能深刻地准确地把握马列主义、**思想、***理论的深刻内涵和精神实质,这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。
2、政治敏锐性不高,学习思考和洞察力待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。
存在只求做好本职工作,不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件,从一定程度上束缚了自己的思想,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。 工作作风还需要更加扎实,有时存在急于求成的情绪。
在任务多、压力大的时候,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是首先考虑怎样做到最好,导致工作中产生了一些急躁情绪,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。 3、创新意识不足。
对新知识、新事物的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象,工作标准上有时不够严格,只求达标,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。 4、服务意识有待进一步提高。
有时过于强调原则性,没有从基层单位和服务群体的角度去思考问题,导致有些工作或活动因考虑不周而出现盲点或欠缺。 扩展资料 整改措施和今后的努力方向 加强政治理论和文化知识的学习,努力提高自身综合素质。
在今后的工作和学习中,在加强本职岗位知识学习的同时,不断积极主动地加强对政治理论以及新知识、新事物的学习,牢固树立**员的理想信念和宗旨意识,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。确立终身学习的观念,广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平和政治思想修养。
积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名**员,我将进一步加强责任意识和服务意识,提高为考生服务的水平,努力丰富自己的阅历,锻炼自己的各方面能力,树立勇于奉献和艰苦奋斗的精神,努力破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。
不断改进自己的工作作风和工作方式,提高工作水平。 要进一步解放思想、务实创新,增强实效。
要进一步增强服务和大局意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进。善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,在科学发展观的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验,围绕全市新战略实施的发展规划目标,认真贯彻和落实市委、市政府各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好教育工作。
一要牢固树立党建意识,全面履行党建职责。
镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”,是基层党建的直接推动者和落实者,必须牢固树立正确的党建工作理念,树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念,切实增强角色意识和政治担当,时刻牢记管党治党之责,形成抓好抓实基层党建工作的新常态,努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。二要着力突破党建瓶颈,全面落实党建任务。
要针对当前基层党建工作中存在的主要问题,坚持问题导向,着力破难题,夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础,保障经费,夯实阵地,关怀基层。
镇党委要严格执行保障标准,不折不扣抓好政策落地;要大力发展村级集体经济,增强村级自身“造血”功能;要做好村级活动场所建设“升级改造”工作,进一步强化村级活动场所的使用管理,探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍,选好人,用好人,干好事。
要创新村干部选拔模式,大力推广“能人治村”工程,注重后备人才队伍建设;要加强对乡村两级党员干部的管理考核,大力弘扬和践行“三严三实”,以优良的作风更好的为群众服务。三要科学谋划党建蓝图,全面提升党建水平。
各级党组织书记在抓基层党建工作中,要始终做到想在前、干在先,要主动谋划,整体部署;带头履责,以上率下;创新载体,真抓实干,把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责,带头抓党建、议党建,切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。
要带领党委一班人履行党建职责,切实做到“人人肩上有担子,个个头上有指标”,真正把“虚”功做“实”,切实完成好历史和人民交付给我们的使命。
落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导,研究制定本地基层党建工作责任清单,抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,层层压实党建责任;落实党委常委抓基层党建工作联系点制度,督促党委班子成员履行分管领域管党责任;统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。
突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育;落实创新方式讲党课等“六项主要措施”,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题;全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治;抓实“关键在做”,以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。
加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届,配齐配强各领域基层党组织书记;实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动,年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上,园区非公企业党组织努力实现全覆盖,州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖;全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升;规范基础党务,健全基层党组织党务台账,夯实党建工作基础。
训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班,县级做到全员轮训,对乡镇党委班子和村(社区)“两委”班子成员全员轮训一遍;全面抓好党员发展,坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度;抓实抓好党员组织关系集中排查;全面建立和落实党费日制度,开展党费收缴工作专项检查;完成省党代会代表推选工作。
抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理,严格落实召回制度;在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组,纳入乡镇党委和村党组织管理;对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训;开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”,实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目,切实消除“空壳村”。
创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖;推动互联网与党务管理深度融合,强化互联网在党支部建设上的应用,为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段;打造网络服务平台,整合下放服务事项,将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前,已入驻商家4946个,上架产品1.4万个,发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条,实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销,引领群众就业创业、增收脱贫。
着眼解决基层党建工作“谁来抓、抓什么”的问题,持续推行责任、任务、问题“三张清单”制度,有力有效推动基层党建工作全面进步、全面从严、全面过硬。
1. “责任清单”明主责,聚精会神抓主业。紧扣书记抓、抓书记这个关键,分层建立了各党(工)委书记、副书记、班子其他成员、包片领导、基层党组织书记等不同层面、不同主体抓基层党建工作的责任清单,明确责任,细化到人,量化到岗,精准发力,督促各级党组织承担落实好从严治党责任,党组织书记落实好“第一责任人”责任,班子成员落实好“一岗双责”,推动全面从严治党管党主体责任向各领域各行业基层党组织延伸,形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位密切配合、党组党委统筹推进、基层组织主抓落实、联系领导督查指导的“六层联动”基层党建工作责任体系,构建了责任全覆盖的基层党建工作新格局。
2. 2.“任务清单”定目标,督查倒逼抓推进。围绕全县工作大局和中心任务,结合基层党建工作实际,以严肃规范党内政治生活为基础,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为关键,紧扣“组织设置、骨干队伍、服务载体、民主机制、基础保障、考评体系”6个重点,研究制定《2017年全县基层党建工作要点》,细化分解年度基层党建工作重点任务6大项28小项,并分领域、分层级签订了党建工作目标管理责任书,细化建立了基层党建工作任务清单,明确了各级党组织抓基层党建工作的任务、措施、时限和目标要求,真正做到行之有规、奖惩有据。同时,以深入开展“明察暗访督查年”活动为契机,坚持一月一抽查、两月一督查、一季一通报,发现问题、书面反馈、限期整改、跟踪落实,对问题严重的由联系领导、分管领导约谈问责,倒逼责任落实。
3. 3.“问题清单”树导向,凝心聚力抓整改。始终突出问题导向,聚焦各领域各行业基层党建工作中的突出问题和薄弱环节,各级党组织对照市、县述职评议会上自身查找、领导点评、党员群众提出的突出问题,对照年终考核中发现的不足,对照2016年专题民主生活会和组织生活会上查摆和提出的问题,对号入座、主动认领,逐项梳理、分析研判,细化建立了抓基层党建工作的问题清单。同时,对照问题清单,建立完善了整改台账,分项逐级明确了责任主体、整改措施、完成时限,集中力量、资源,一条一条抓整改、一项一项抓落实,以突出问题整改推动基层党建工作全面提升,并将整改情况作为下一年度党组织书记述职评议的重要内容,督促各级党组织强化责任、真抓实干,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的“新常态”。
(一)部分领导干部思想认识存在偏差。
他们认为,企业经营的目的主要是为了盈利,企业领导的核心任务就是生产经营和管理,党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情,始终处于被动应付状态,有的是为了应付上级党组织的检查,也有把党组织的工作部门当作形式,没有不行、有却麻烦。
党组织开展活动存在顾虑,担心活动影响企业生产经营(时间)、扰乱正常工作秩序(人员)、加大企业开支(活动经费)等。部分党务工作者心理压力大,怕经理不支持,关系处理不好,影响自身利益;怕党员不积极参与,活动开展不起来;怕职工不理解,费力不讨好。
导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮,“底气”不足。甚至在一些党员中存在着,自己是“打工者”,拿企业的钱、归经理管,只要干好本职、保住饭碗就行了,不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。
个别企业管理者,也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高,应付多于主动。
(二)企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性,导致党组织建立难度增大。
由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点,严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小,目前企业党员人数少,不能单独组建党组织;“变”即企业经营变化快;“散”即企业分布相对分散,人员工作地点分散等,给企业管理特别是党建工作带来很多不便。
二是企业用工制度灵活,导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少,党员人数也在不断的下降,加之企业经营活动条件的限制,一些党员成为名副其实的“流动”党员,企业党组织难以实施有效的教育管理。
三是企业现代管理机制的确立,导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立,工作时间由经理支配,党组织开展活动时间缺乏自主性,活动经费存在依赖性。
从而导致,大部分党组织没有固定的活动场所,一定程度上束缚了党建工作的开展。 (三)党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。
一是党组织的数量偏少。
二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的,他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训,因此难以适应党建工作的新形势、新情况。
三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小,党员人数也少,要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作,而且懂经营会管理,善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。
还有个别的党组织负责人,把抓党建工作等同于抓企业经营管理,把党组织等同于企业的下属办事机构,致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。 (四)相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。
企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等,现行的有关政策和规定只作了原则的界定,缺乏具体的、操作性强的规定和制度,更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定,但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。
《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动,并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩,但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制,使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法,造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。