如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。

创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。

在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。 2.突出机制的完善性。

完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。

在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。

同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。 3.突出典型的指导性。

党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。

4.突出作用的长效性。示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。

二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。

在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。 2.提供帮助支持。

创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。

一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。

另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

3.创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。

近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。

三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体。

如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设

如何加大抓乡促力度,推进镇村党建示范点建设

抓村必先抓乡，强村必先强乡。近年来，市委坚持问题导向，不断加大抓乡促村工作力度，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬，为推进滁州“三个发展”、冲刺全省第一方阵提供了坚强组织保证。

拧成 “一股绳”，压实抓乡促村责任。市委带头扛起抓农村基层党建主体责任，坚持以上率下、凝心聚力抓乡促村，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。一是抓谋划推进。针对农村基层党建工作薄弱环节，每年确定一个主题，每季度召开一次市、县两级组织部门集体会商会，及时研究解决突出问题。二是抓力量配备。市、县两级均成立由分管副书记任组长的农村基层党建工作领导小组，组织部门保证有1/3以上人员从事基层党建工作。三是抓责任落实。积极开展基层党建工作“三级联述联评联考”，建立县乡村党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单。

抓好 “一班人”，提升抓乡促村能力。市委大力加强乡镇党委自身建设，切实提高做好农村工作的水平。一是强班子。旗帜鲜明地重用褒奖政治强、作风好、善抓基层党建的干部，大力选拔“一好四强”乡镇党委书记，各县（市、区）委注重选拔优秀选派干部、大学生村官、村党组织书记进乡镇班子，注重提拔使用乡镇干部。 3年来，共有31名乡镇党政正职进入市直单位和县 （市、区）领导班子。二是重激励。真正重视、真情关怀、真心爱护乡镇干部，开展“双向挂职”，建立乡镇岗位补贴制度，定期开展市 “十佳乡镇干部”“十佳村干部”等评选活动。三是严管理，出台乡镇党政班子工作规程，开展乡镇干部作风半年集中整顿，严格执行乡镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调等规定，建立乡镇干部住夜值班八项规定，推行乡镇干部包村联户制度，切实解决乡镇干部的“机关病”。

强化 “一盘棋”，确保抓乡促村效果。市委坚持市县乡村四级联动，完善抓乡促村措施，推动农村基层党建水平提升。一是通过“三级联创”活动推动农村党建全面进步。 3年来，全市共表彰3个农组建设先进县、45个“五个好”乡镇党委、100个“五个好”村党组织，对21个乡镇党委实施重点管理。二是深入开展“对标学习、比肩赶超、结对共建”活动，找准问题和差距，全面拉升标杆，共同携手进步。三是通过“弘扬沈浩精神、争当服务先锋”活动推动服务水平全面提升。深入推动农村基层服务型党组织创建工作，并在市县乡村逐级建立问题库、困难库、建议库和成果库四级网库。实施发展壮大村级集体经济 “123”工程，深化乡村为民服务全程代理工作，实施村级组织活动场所功能提升行动计划。

如何发挥好基层党建示范点带动作用

由单一的建整扶贫到建整扶贫与示范点创建“双管齐下”，是基层党建工作方法的又一重大创新。

启动基层党建示范点创建工作后，由过去只注重抓整顿、抓后进转变为现在抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成了抓两头带中间的工作格局。其主要做法就是通过培育一批具有样板性的基层党组织，并发挥这些典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更先进，中间单位变先进，后进学有目标、赶有方向，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全局，实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

从以往的示范点创建实践中，我们感到，示范点创建必须突出“四性”的要求。一是适当超前性。

超前性从一定意义上体现示范性。所以示范点建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。

但同时，这种超前性也要顺应规律，绝不是拔苗助长，或是“空中楼阁”可望不可及的，而应该是经过努力其它基层党组织也可以做得到的。也就是说，在示范点创建中，既要着眼超前性，又要合理把握超前的度，使两者有机统一起来。

因此，组织部门应加大对示范点创建的指导、帮助力度，促使示范点整体工作有序健康地得到改进，实现创新，获得突破。这种突破，不仅是“量”的扩张，更应是“质”的飞跃，要让示范点在领导班子战斗力的提高；制度的进一步规范、健全；工作方法的进一步改进；面貌的进一步改观等各方面都上一个台阶，这样，示范点的超前性才能有实在的内涵，示范性才会更强。

二是机制完善性。抓机制建设，健全和完善示范点创建的各项制度，建立科学、良好的长效机制是示范点创建的重要目标。

示范点完善的工作机制是发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，组织部门要加强指导，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，涵盖面要广，使先进性建设中的每项制度都有一定针对性，有一定的约束力，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。

还要注重制度执行的实效，不搞形式主义，要抓好制度的细化、制度内容的规范，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织先进性建设中得到迅速推广。

如何创建基层党建示范点

发挥典型的示范引领作用，以点带面，是被实践证明的行之有效的工作方法。

充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，就要着力打造基层党建示范点。 必须树立精品意识。

示范点的生命力在于它的样板作用，而能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。因此，创建工作要有精品意识。

一方面，示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的，明确基层党组织创建示范点的基本标准和要求，从领导班子、党员干部队伍、工作业绩、运行机制、工作作风等方面进行全面评估。另一方面，创建单位要有创建工作的全面规划、实施方案和具体措施，每个阶段、每个环节、每项工作都有章可循，有规可依，建立一整套创建档案，全面记载创建情况。

必须大胆实践、勇于创新、注重实效。示范点创建工作是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。

创建的过程应是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应是在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展的过程。要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神定举措，以创新精神求突破。

放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的指导作用准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。

要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，不能图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果，真正发挥出示范点的示范、引导和带动作用，促进基层党建水平的整体提高。

如何发挥党建工作示范点作用

由单一的建整扶贫到建整扶贫与示范点创建“双管齐下”，是基层党建工作方法的又一重大创新。

启动基层党建示范点创建工作后，由过去只注重抓整顿、抓后进转变为现在抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成了抓两头带中间的工作格局。其主要做法就是通过培育一批具有样板性的基层党组织，并发挥这些典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更先进，中间单位变先进，后进学有目标、赶有方向，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全局，实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

从以往的示范点创建实践中，我们感到，示范点创建必须突出“四性”的要求。一是适当超前性。

超前性从一定意义上体现示范性。所以示范点建“点”的起点要高，要有一定的前瞻性，能够体现前进、发展的方向，这样才具有示范性，才能成为其它基层组织学习的榜样。

但同时，这种超前性也要顺应规律，绝不是拔苗助长，或是“空中楼阁”可望不可及的，而应该是经过努力其它基层党组织也可以做得到的。也就是说，在示范点创建中，既要着眼超前性，又要合理把握超前的度，使两者有机统一起来。

因此，组织部门应加大对示范点创建的指导、帮助力度，促使示范点整体工作有序健康地得到改进，实现创新，获得突破。这种突破，不仅是“量”的扩张，更应是“质”的飞跃，要让示范点在领导班子战斗力的提高；制度的进一步规范、健全；工作方法的进一步改进；面貌的进一步改观等各方面都上一个台阶，这样，示范点的超前性才能有实在的内涵，示范性才会更强。

二是机制完善性。抓机制建设，健全和完善示范点创建的各项制度，建立科学、良好的长效机制是示范点创建的重要目标。

示范点完善的工作机制是发挥“示范”作用的重要方面，是让其它基层组织认真学习借鉴的重要内容。在健全完善制度的过程中，组织部门要加强指导，既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，涵盖面要广，使先进性建设中的每项制度都有一定针对性，有一定的约束力，真正成为大家都能够自觉遵守的规范。

还要注重制度执行的实效，不搞形式主义，要抓好制度的细化、制度内容的规范，使制度简明精炼，简便易行，能够在其它基层组织先进性建设中得到迅速推广。

党建示范点的创建要提高党员干部什么能力

加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。

作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为国家服务、为零售客户，为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。

进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。