在乡党委、政府的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。
按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基储促党建”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,我就履行村党建工作第一责任人职责情况述职如下,请各位领导、同志们评议: 一、狠抓党员干部教育管理,构建打造党建工作的“核心工程”。
一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度,在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律,查思想、查信念、查作风,促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动,互帮相促,乐于交流,形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围,同时利用农家书屋,组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍,增长知识,另外还组织党员干部群众参加区、乡、村举办的教育培训3次,解放思想,开拓了党员干部视野。
二是坚持“三抓”提高发展党员质量,即:抓培养,夯实发展党员工作基矗抓管理,强化党员先进作用辐射。抓制度,力求党建工作规范科学。
通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,陈栅子村共有党员41名,新发展党员2名,积极分子转预备党员2名,培养积极分子7名,培养后备干部3名。 二、深入开展创先争优活动,激活力作表率。
自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来,陈栅子村将“创先争优”活动列入了村支部、村委会重要议事日程之中,5月20日召开了村两委班子会议,认真学习了乡党委、政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署,又从本村实际出发详细制定了以“抓党建强管理,激活力作表率,创机制谋发展”为主题的创先争优活动实施办法,成立了以村支部书记为组长,村两委人员为成员的创先争优活动领导小组,深入开展了创建活动。 在创建活动中,通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策,互相交流讨论,以典型示范村为榜样比发展,党员之间比“岗位奉献”等各种形式,激发了村两委和党员活力,使创先争优活动起到了明显效果,一是充分发挥党支部作用为栅子村西小区48户村民清理了公共厕所卫生遗留问题,并制定了环境卫生长效保洁制度,从根本上解决了村西小区一到雨季粪池涨满,粪便四处流,村民行走困难问题;二是充分发挥党员先锋模范作用,发动35名党员投入到新农村建设环境卫生整治活动中,自4月份起历时38天时间,清理了因修建承唐高速辅道拆迁和村民建房遗留垃圾12000立方米,清理道路2条总长2400米,在此基础上,建立了环境卫生整治长效机制,新建了垃圾池9个,为了解决全乡垃圾堆放处理问题,陈栅子村党支部积极动员党员协助乡政府做占地户思想工作,协调解决征占农户山地补偿问题,最后在本村山湾子山沟内,新建了全乡大型垃圾场一处。
三、发挥党建工作的牵引力和带动力,创机制谋发展。 陈栅子村始终把党建工作和中心工作联系起来,充分发挥党建牵引带动作用,切实为人民群众兴办了一批好事实事。
一是在区乡的帮扶下,为51个农户安装蔬菜大棚卷帘机51套。二是通过党支部组织党员群众学习科技知识和聘请技术专家讲课,以党员带群众,种植各种蔬菜500亩,栽植各种树木25000棵,发展农户养猪1000头。
新建便民煤场3个,发展沼气30户。三是深谋细化为民生,为了真正解决村万亩稻田和蔬菜大棚上水难问题,年初村两委形成共识,谋划了年内修建2700米渗水渠计划,在上级的帮扶下,目前已完成超平测量2000米,修建渗水渠便道600米。
四、强基固本,深入落实四议两公开制度。 为进一步实现加强党的领导与充分发扬基层民-主的有效统一,加快推动新农村建设的顺利开展,村从工作实际出发,一抓联动,健全责任体系。
二抓培训,增强落实能力。三抓宣传,构建浓厚氛围。
四抓落实,提高工作水平。通过坚持“四抓”措施,强化对“四议两公开”工作法的推广实施。
促进了村工作顺利开展,特别是在上半年筹建村级活动场所建设过程中,村党支部严格把关,按照“四议两公开”工作程序,确定了占地面积1400平方米集村部、村民议事、党员活动为一体的活动场所一处,目前征地拆迁工作已顺利完成。 虽然我村抓党建工作取得了一些成绩,两委班子的整体战斗力得到了加强,干部的整体素质和“双带”能力得到提高。
但是与乡党委、政府的要求还有一定差距,与兄弟村相比还有一定差距。下一步,在乡党委、政府的正确领导下,我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建。
认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。
坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。
以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。
探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。
始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。(四)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。
按照省委“3783”主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定,从严落实“两个责任”要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。
乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。
村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。
全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。
乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。
四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。三、下一步工作思路和主要措施2015年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。
2015年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。(三)严格党员教育管理,优化组。
去年以来,特别是教育实践活动开展以来,在镇党委的领导下,村两委干部和群众共同推进基层党建工作。
现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下: 一、履职工作的开展情况 一)建立和落实基层党建工作责任制。党总支将党建工作目标具体细化,党总支书记亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地党支部以及党小组开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,并做好了党建研究和信息报送工作,全年按时报送党建信息稿件。
二)以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。
坚持“电教远教”播放制度,学习和研究党的各项方针、政策,对照检查我村的执行情况,始终把握正确的村发展方向。坚持利用万维网站和网格化信息管理平台,向上级部门及群众公开村里各项工作。
建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。 三)加强服务型基层党组织建设,密切联系服务群众。
201x年我村“四议两公开”解决新发村美好乡村建设点裕苑新村美化亮化工程建设问题、离任村干部生活补贴调查摸底以及农村集体“三资”清理核实工作。党务公开,定期共4次,其他需公开内容采取即时公开,无职党员设岗定责共设了10个岗位,共有10名无职党员上了岗。
完成水塘清淤6个,新增造林面积446.4亩。为了方便群众办事,村委会办公室进行装修改造,建成了为民服务办事大厅,实行村两委干部集中办公。
四)积极为党输送新血液。双培双带”先锋工程,共把党员培养成示范户5人,示范户成党员2人,带动群众致富非党员9人。
五)开展“党的群众路线教育实践” 活动,努力建设为民型党组织。一是学习教育、听取意见,我班子成员深入群众家中,贴近与群众的距离,广泛听取基层群众的意见,共走访群众120多人次,个别谈话 100多人次,征求意见84条;二是查摆问题、开展批评,班子及成员进行了认真的谈心谈话,并及时召开专题组织生活会,进行对照检查,开展批评和自我批评;三是整改落实、建章立制,针对查摆出来的问题,列出了问题清单共10条。
明确整改措施、责任和时限,进行了逐项销号整改。 六)加强领导班子建设,提高干部队伍素质。
村两委换届后,我村进一步健全了各项规章制度。村两委干部加强学习,提升自身素质,为民服务的思想和能力都有所提高。
二、存在的主要问题及原因 一)在抓党建工作方法上缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,习惯于凭经验、老套路,缺少破解之道和创新举措。
二)党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力,党建工作的载体创新不够。
三)党建工作机制不完善。考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不够完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。
对规章制度认识不到位,制度停留在写在纸上、难以落实到执行上。 四)党建工作保障不力。
党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面是我本身承担较多的工作任务,对党建工作投入精力不足,有时候忙起来甚至把党建工作当成“副业”,还没有真正管到位、严到份。
五)部分党员不能充分发挥先锋模范作用。一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用。
征求普通群众意见少,联系群众不广泛、不深入,这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。党员年龄结构偏大,凝聚力不强。
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人,意识对加强基层党建工作重要性认识不深刻,没有把抓基层党建工作作为最大政绩,作为硬任务、硬指标抓落实。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作,是功利思想、浮躁心理在作怪,政绩观存在偏差。
二是没能做到统筹兼顾,没有绰号基层党建工作与其他工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中,反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性,持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。
这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神,缺乏“功成不必在我”的情怀。 三、下步工作思路和主要措施 针对存在的问题,我将与村两委干部一道,团结和带领全村党员认真学习贯彻县、镇委要求,以建设服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,在下步工作中,我村将巩固“群众路线教育实践”活动的成果,下大力气研究解决各种重点难点问题。
一)强化主体责任落实。从我做起,进一步树立党总支书记作为党建工作“第一责任人”的职责,科学制定全年党建工作计划。
认真落实村党组织。
农村支部书记述职报告我叫某某某,中共党员,自20xx年担任**村支部书记以来,在乡党委、政府的正确领导下,我立足村实际,组织和带领全村党员、干部、群众贯彻落实乡党委、政府的各项安排部署,取得了新农村建设的全面发进步。
现将一年工作汇报如下: 一、始终不渝地抓好组织建设,为物质文明建设提供有力支持 1、认真组织党员和村两委成员学习两*精神和党的十八届三中全会精神,提高两委成员的思想水平,从而促进我村全面工作的顺利开展。2、加强对“两委”换届后干部的培养和监督,突出抓好思想作风建设,规范村两委工作,增强领导班子的整体功能。
3、加强对党员的教育管理,严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度。定期开展党员会议,提高全村党员干部素质,夯实了党在农村中的最高地位。
4、加强作风建设。带头执行党风廉政建设责任制。
采取多种形式的廉政教育活动,落实群众监督机制,使基层干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。5、加强后备干部及入党积极分子的选拔和培养,严格选拔思想觉悟高、年轻有为的同志,提高其思想修养,使其成为优秀后备力量。
二、大力发展社会事业,为经济建设发展夯实基础 1、村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时,不断增强大局意识、政策观念和法律观念,正确树立全心全意为人民服务的思想。转变思想方式,改进工作方法,结合本村实际情况,确立积极发展思路。
2、完善防洪池安全防护设施,完善文化硬件设施,规划新农村建设,积极招商引资等。三、实行村务公开,加强民主管理 充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开展工作。
四、深入群众,全心全意为人民服务。7月份,面对突发其来的洪涝灾害,在乡领导干部的陪同下,我们支村委干部不分昼夜,逐户排查了解每一户的受灾情况,全村四百多户,我们几乎每天排查一到两次,对于隐患严重的重点户,我们更是每天不少于3次,时刻掌握情况,努力劝其投亲靠友搬离危房,对无亲无友的村民,村委积极为他们寻找安置点。
为了村民,每一位支村委干部都能不辞辛苦,任劳任怨,我感到很骄傲、很温暖。各位领导、同志们,我在平凡的岗位上做了自己应该做的事,取得了一定成绩,这点成绩是上级领导支持帮助的结果,是全体群众、党员、干部共同努力的结果。
但同时,我也清醒地看到我村在基层党建、经济发展过程中还存在一些问题。一是集体经济基础薄弱,发展进度比较缓慢。
二是招商引资的力度不够,缺乏更多的主动权,软件环境有待进一步改善。三是干部的工作作风需更进一步的加强,工作中还存在没有解决的遗留问题。
我会始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自己,始终与党委保持高度一致,结合村情实际,创造性地开展工作,力争取得更大的进步。
对于上面仁兄的回答那是别人的讲稿:个人认为:人做任何事,必须要学做人。
不管你是在官场还是商场。你要调节好你所在环境的关系。
包括你要更好的了解你所在环境的情况。在其位、做其事、同样在其责。
民生政策在于基层要融入群众,了解群众。国家推进基层党建建设,同样也是希望提高行政能力,加强基层与群众的了解和沟通。
以更好的为民办事、民事办好了,也就是办好了国事。没有民哪来国。
以前民国、现在是国民。国家虽大力推进党政建设,鼓励大学生下基层。
这是好的举措。提高基层的文化知识水平和各项组织办事能力。
实际我觉得是适得其反的效果。因为太多的只是谋一好差《按以前的话说就是吃皇粮的》时间长更会腐败、历史重演。
要想下基层的人做好及发挥好。太多表面的无法成功,只会加剧事情的恶化。
做到实事才是办事。说到做到,平常人都很难,跟何况是党人呢!心态决定你如何去做事。
你在其位要把它看成是如果你做错或是没做成。你的老板明天就解雇你。
《个人意见,不能代表群众。》。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须不断完善农村基层党组织体系。
当前,农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化,新型农业经营主体大量涌现,农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战,农村基层党建只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前,必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化,及时跟进党组织建设,解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题,从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。
切实加大党组织组建力度,重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作,确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系,对农村经济社会组织中建立的党组织,由所在村党组织领导和管理;跨村跨乡的,原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。
扎实做好村党组织设置调整,行政村党员人数较多的,村党支部可改建为党总支或党委;不具备条件的,重新划分好党小组,不搞简单地“一刀切”。加强对农村各种组织的统一领导,无论是村民自治组织,还是各类经济社会组织,都要在党组织领导下,按照法律和各自章程开展工作,通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度,完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强,关键看“头羊”。
加强村级组织带头人队伍建设,对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位,选好配强带头人,下大力气解决人难选、无人选、后继乏人的问题。
对村党组织书记队伍要进行分析分类,有针对性地做好培养选拔工作。对换届后新任的村党组织书记,特别是那些致富能手和返乡能人,加强政治教育,增强宗旨意识和党性观念,切实发挥好带领群众共同致富的作用;对连选连任的村党组织书记,尤其是那些年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的,加强知识技能培训,提升履职能力,并切实抓紧培养后备人选;对不胜任现职、工作打不开局面的及时调整;对党组织书记空缺、本地没有合适人选的,可以从临近村选派优秀村党组织书记跨村兼职,也可以从县乡机关选派优秀干部担任村党组织书记,首要任务是帮助把村党组织书记的人选选拔好、培养好。
对软弱涣散村和贫困村,从县乡机关选派第一书记。对第一书记要明确职责、加强管理、严格考核,让他们切实发挥作用,不但要帮助村里解决发展问题,更要从长远着手,帮助解决组织建设问题,解决党员发展问题,不能有名无实、飘在半空中。
切实抓好村党组织书记培训工作,纳入干部教育培训规划,列出专项经费,确保每年将村党组织书记轮训一遍,并统筹做好其他村干部培训,提高村“两委”成员整体能力素质。强化农村基层党组织领导核心地位,必须从严抓好农村党员教育管理。
农村党员人数众多、队伍庞大,如果抓不好、管不严,就会直接影响党在农民群众当中的形象,直接影响农村基层党组织的领导核心作用发挥。要从严格农村基层党组织生活抓起,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,把这些最基本的规矩执行好,使每名党员都在党组织的严格管理、严格监督之下,不能让党员混同于普通群众。
注重改进党员教育方式,针对农村特点,活化组织活动方式,推行主题党日、微型党课、党员活动日等做法,增强吸引力和实效性;积极运用现代信息技术,把“互联网+”引入农村党员教育管理,利用现代远程教育手段,开办网络党课、网上课堂,用好微博、微信、手机客户端等新载体,提高党员教育管理水平;全面实行无职党员设岗定责,根据党员实际设立服务区、先锋岗,充分发挥农村党员作用。切实做好发展党员工作,立足于优化结构、增强活力、提高质量,制定和落实好农村发展党员计划,加强入党积极分子培养,对发展35岁以下党员实行计划倾斜,对两年以上不发展党员的村实行重点管理,有针对性地解决农村党员青黄不接问题。
同时,稳妥慎重地处置好不合格党员工作,畅通出口,保持农村党员队伍的先进性纯洁性。强化农村基层党组织领导核心地位,必须加快推进村务监督委员会建设。
农村基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场,而且也处在应对各种矛盾和利益考验的第一线和主战场,必须加强村务监督,完善运行机制,增强农村基层党组织为民服务、拒腐防变的约束力和自觉性。从现在农村信访案件和农村存在的一些矛盾问题看,绝大部分是因为村里资产处置不合理,村干部侵占集体利益、处事不公、大事不商量等造成的,村务监督委员会要在这方面更好地发挥监督作用。
首要任务是抓紧做好村务监督委员会的组建工作,注意选好村务监督委员,村务监督委员会负责人,一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任,参加或列席村“两委”会。注意从村务监督委员会成立一开始就建好制度、立好规矩,完善流程、规范运行。
重点建立村务情况分析制度,发现苗头性问题,及时提醒、督促解决;建立村务监督工作报告制度,村务监督委员会定期向村党组织、村民。
强化农村基层党组织领导核心地位,必须不断完善农村基层党组织体系。
当前,农村生产力和生产关系发生巨大的历史性变化,新型农业经营主体大量涌现,农村人口流动更加频繁。面对新的形势和挑战,农村基层党建只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前,必须适应农村经济社会组织和人口分布结构变化,及时跟进党组织建设,解决覆盖不到位、设置不规范、隶属关系不明确等问题,从组织体系和管理机制上进一步强化村党组织领导核心地位。
切实加大党组织组建力度,重点做好在农民合作社、农业企业、家庭农场、专业协会中建立党组织工作,确保全面覆盖、有效覆盖。理顺党组织隶属关系,对农村经济社会组织中建立的党组织,由所在村党组织领导和管理;跨村跨乡的,原则上由其主要生产经营场所所在村党组织领导管理。
扎实做好村党组织设置调整,行政村党员人数较多的,村党支部可改建为党总支或党委;不具备条件的,重新划分好党小组,不搞简单地“一刀切”。加强对农村各种组织的统一领导,无论是村民自治组织,还是各类经济社会组织,都要在党组织领导下,按照法律和各自章程开展工作,通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度,完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。
一、党建工作的重点是发展农村经济。
发展农村经济是解决一切农村问题的关键。基层党组织要充分认识经济发展的中心地位,把增加农民收入作为党建工作中心任务来抓,从根本上巩固党在农村的基本地位。
以开展“基层组织建设年”活动为载体,牢固树立“抓经济必须抓党建,抓党建就是促经济”的思想,形成基层党建和经济建设,和谐发展的局面。经济社会发展得好,基层党组织的战斗力就强,群众信任度就越高,党的凝聚力和号召力也就强。
二、党建工作的难点是队伍建设。年龄结构不合理、工作素质偏低等问题是影响农村党组织发展的关键。
加强队伍建设必须吸引年轻力量,提高干部素质;定期的开展干部队伍培训工作,提高农村干部的带头致富能力;将党建工作渗透到具体的群众工作中去,用先进的理论知识武装群众头脑,把握群众的需求。 三、党建工作的落脚点是建立健全党建工作的长效机制。
完善的制度保障是各项工作开展的基础,积极探索农村党员管理的有效办法。明确党员干部岗位职责,充分发挥先进带头作用;做好后进党员的结对帮扶工作,协助他们履行党员义务;三是抓好流动党员管理,建好流动党员台帐,确定好流动党员联络员,让流动党员能够在党支部的关怀下在岗位上做出应有的贡献。
2014年以来,认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点 (一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。
坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。
以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。 (三)强化服务保障,围绕发展抓党建。
探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。
始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。 (四)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。
按照省委“3783”主体责任体系的要求,多次召开党风廉政建设会议研究部署,始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定,从严落实“两个责任”要求,分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度,形成了制度约束机制,查处违反中央规定案件29起66人。目前,全县各级干部作风明显好转,工作效率大幅提升,服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强,全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因 虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。
乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。
村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。
全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。
乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。 产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。
四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。 三、下一步工作思路和主要措施 2015年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。
2015年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。 (三。
一、基本情况 我村总人口4650人,党员人数185人,共有12个党支部,其中8个村党支部,农村党员108人,其中流动党员56名,在外地建立流动党支部2个。
8个村都已高标准建成村级组织活动场所,每个村部都设有党建室、会议室、全程代理室,人口学校、综治办公室、孕检室、党员远程教育室等活动场所,配备了办公设备、会议、桌、椅、档案柜、电话、电教设备及各种规章制度,两个村设有“农村书屋”,6个村的电教投影设备正在安装试运行。 二、主要做法 (一)选好班子,配强领班人。
农村要发展,关键在支部。我村按照“德才兼备、合理搭配、精干高效”的原则,选好能人,配强村班子。
一方面通过并村,把原有的22个村全并成8个村,把那些群众拥护、公道正派,威信好的能人选进班子,实现了“村为主”的工作机制;另一方面,以村级配套组织建设,进一步规范村干部管理。建立起奖惩相结合的绩效管理体制,真正使村干部能者上,恿者下。
(二)落实“一定三有”措施多。结合本地实际,我村制定了一系列的考核奖惩机制。
对能够按照要求完成岗位责任制目标的村和个人,采取相应的奖励和激励机制;对于在不同岗位工作的村干部,视其工作成绩给予相应的待遇;对于在工作上有突出表现的村干部给予提拔重用。仅2009年我镇就有十多名村干部被提拔重用到领导岗位,同时也处理了8个村干部,有的被免职,有的被降职;针对退岗的村干部,组织上给予高度关怀。
积极协调区劳动部门做好他们的养老保险问题,真正解决他们的后顾之忧。 (三)整顾后进村党组织初见成效。
针对我村后进小组存在的具体情况,村党委制定了切实可行的“治理方案”成立了相应的领导组织,明确了责任,落实了包保。目前,已为后进村配齐配强了领导班子。
该村的党的组织建设开展有序,计划生育,新农村建设等各项工作都有了很大的起色,有望尽快摆脱后进的帽子。 (四)加强阵地建设,高标准建设村级组织活动场所。
近年来我村把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设,增强村级组织创造力、凝聚力和战斗力的基础性工作。坚持从实际出发,统筹规划,加大投入,不断强化村级组织活动场所软硬件建设。
目前,全镇8个村的村部都已高标准建成,办公设施和其他配套设施齐全。一半以上的村配备了电脑,8个村全部开通了党员远程教育网络,每个站点都有专人负责。
几年来,我镇积极争取上级配套资金共投入100多万用于村级组织活动场所和配套设施建设,有力地带动和促进了我镇农村经济和社会各项事业和协调发展。 (五)努力抓好村级党风廉政建设。
通过经常对村级干部进行党风廉政教育培训,强化反腐倡廉意识,规范村级财务管理和财务公开制度,力争从源头上抓好廉政建设。 三、存在问题 虽然我们在农村基层组织建设上做了一些工作,但仍存在一些问题,一是农村债务已成为影响“两委”班子建设的制约因素,但深感解决的办法还不多;二是在经济落后村组织发展上,如何培养、激发农村青年入党积极性缺乏有效的机制。
今后,我们要按照市委要求,进一步严格工作标准,创新工作方法,提高工作水平。要突出做到“三抓”,即抓载体深入推行干群恳谈例会制度、抓队伍农村干部队伍、抓基础扎实开展“双深入、双解决”活动,推动全县农村基层组织建设再上新水平。