如何以党建促共建推动六联共建深入开展

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到“三个一”，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演，纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛，环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照“八有六化”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关党。

如何推动各领域党建工作融合共建

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

组织共建,活动互联,资源共享有哪些有效措施

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要逗以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设地。

根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步一、指导思想坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，二、主要目标加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。——基层党组织服务意识进一步提升。

始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。——基层党员干部服务能力进一步提升。

贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。——基层党员群众满意度进一步提升。

通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。

围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。

进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应逗三农地、逗四化地的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。

大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。

企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制，切实形成服务支持新农村建设的氛围。加强新型农村社区管理服务体系建设，探索服务农民多样化需求的新途径，真正使新农村达到逗生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主地标准。

4、围绕城市经济建设搞服务。立足邻近哈大齐都市圈的地缘优势，引导基层党组织和广大党员干部大力发展城市经济建设主战场，加快推进工业经济、高新技术产业经济、商服经济、城市基础产业经济、城市社会事业，高标准高质量地发展城市产业经济。

充分发挥城市机关事业单位、企业和街道社区党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众积极投身城市经济建设和城市管理之中，群策群力抓融资，千方百计激活民营资本，努力在改造老城区、辟建新城区、建设产业园区的实践中彰显基层党组织的先进性，不断提高城市管理服务水平，提升市民素质和城市文化，增强城市功能和综合竞争力。5、围绕民生事业建设搞服务。

坚持逗发展促进民生、民生依赖发展地的思想理念，大力弘扬辛苦劳动、勤劳致富的优良文化，紧紧围绕实施民生民利好事实事工程，不断增强基层党组织服务功能，千方百计解决好就业、收入、教育、医疗、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更直接地惠及民生。进一步增强基层党组织的社会整合。

社区怎样搞好党建共驻共建,资源共享

蓝图共绘 理清思路 按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建 夯实基础 各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。 城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。

同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。

9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。 民生共保 完善服务 各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。

同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。 文明共创 丰富内涵 各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。

党建共抓 强化保障 各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。 积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。

南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。