建立健全机关党建工作考核评价机制研究 机关作为党和政府的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。
我们党自建党以来,在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上,积累创造了许多成功的经验和做法,一贯强调将制度建设贯穿始终,并且作为一种制度规定下来,使机关党建工作的各项规章制度日渐完善,形成了一整套完整的工作程序。实践证明,建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平,加强机关党的执政能力,促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局,推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。
为此,面对新形势、新任务,建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。 一、现状及主要问题 前机关党建工作总体上是好的,但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
(一)机关党建方面:1.部分单位的人员对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。目前,仍有相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式,被动应付。
2.有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。
机关党委与机关党组织在职权隶属关系上模糊,责权难以挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。3.机关党组织的职能定位不明确。
有的领导干部把机关党组织等同于群团组织,认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作,没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待,对机关党组织的工作定位不准。4.机关党建工作的经常化、制度化难以实施。
有的机关借口业务工作忙,党组织活动联系实际不紧密,党课无新意缺热情,党组织的民主生活会流于形式,没有建立健全党建工作制度,缺乏有效的考核评价体系,机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。 (二)党组织服务监督方面:机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用,但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。
部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。
部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见,失去对党员干部监督的条件和途径;机关党组织的监督职能不能得到有效地实施,存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况,监督机构形同虚设。 (三)党务干部整体素质方面:在看到广大机关党务干部队伍建设取得进展的同时,也应清醒地认识到按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设及科学发展的要求来衡量,机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。
1.在政治素质方面,有些党务干部理论根底还比较浅,事业心责任感不强,与新形势下加强党的先进性建设和科学发展观要求不相适应。一些党务干部对***理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深,理解的不透;部分党务干部理论思维水平低,不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律;有的党务干部工作不思进取,作风心浮气躁,生活贪图安逸,对机关党建工作缺乏事业心和责任感。
2.在能力素质方面,一些党务干部缺乏复合型的知识和能力,与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育,机关党务干部整体学历虽有所提高,但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化,对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多,知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。
有的党务干部知识结构单一,除了自身的党务工作,不熟悉本单位本部门其它业务工作,党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;一些党务干部思想上因循守旧,碰到新情况,遇到新问题,总是照搬老经验,套用老框框,既不想新思路,也拿不出新办法,工作始终处于徘徊状态;有的党务干部工作精力不够集中,整天忙于各种事务,不注意对工作做前瞻性思考,工作处于被动应付状态,不能适应机关党建工作的新变化。3.在业务素质方面,少数党务干部不精通所从事的机关党务工作,与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。
一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉,对机关党组织的职能作用不了解,工作中既找不准方向,也把。
元月18日至21日,我就建设社会主义新农村问题进行了调研。
采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式,与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下: 一、当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态 (一)总体认识。
十六届五中全会提出建设社会主义新农村后,立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为,建设社会主义新农村的提出,既具有重大的现实意义,又具有深远的历史意义。
第一,建设社会主义新农村,是实现国家战略转轨,推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期,**高瞻远瞩,借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训,适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。
这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制,保持经济社会协调发展,推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进,具有十分重大而深远的影响。 第二,建设社会主义新农村,是从根本上解决“三农”问题,扩大内需,保持经济持续稳定增长的现实需要。
经过几十年的发展,一方面,我国工业由小到大、由弱变强,已经步入了工业化中期阶段,工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强;另一方面,近些年城乡差距的拉大,已成为全面建设小康社会的障碍。同时,由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强,已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。
中央提出建设社会主义新农村,确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题,从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构,从根本上搞活农村市场,从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。 第三,建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。
树立科学发展观、构建和谐社会,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本,推动经济社会全面、协调、可持续发展,实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲,社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态;从实践上看,建设社会主义新农村是一个系统工程,既包括了政治、经济、文化、社会方方面面,也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。
新农村之“新”,正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之,广大农村基层干部群众认为,中央提出建设社会主义新农村,具有鲜明的时代特征,完全符合农村实际,非常鼓舞人心。
他们坚信,随着城乡一体化的推进,通过工业反哺农业、城市支持农村,农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。 在对“建设社会主义新农村”的理解上,基层干部群众普遍认为:这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样:一是提出的背景不一样。
目前国家已具备了一定的经济实力,人均GDP过1000美元,总体上进入了“以工补农,以城带乡,工业反哺农业,城市支持农村”的历史新阶段。就仙桃市而言,2005年,全市总人口148万,其中农业人口104万,全市生产总值达153.02亿元,其中工业增加值达到38亿元,农林牧渔总产值55.6亿元,农民人均纯收入3817亿元,完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。
二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富,内容更全面。
五句话,20个字,紧扣科学发展观的时代命题,包含了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样,这次的目标更明确、更具体。
他们认为新农村建设主要体现“五新”上,即:产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。 (二)当前的心态。
中央提出建设社会主义新农村后,基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手;忧的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实,担心重走“普九”的老路,同时担心政绩考核难以过关。
基层群众喜的是农民有了新盼头,政府会有新举措,农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说:新农村建设是“政府出力,群众受益”。
忧的是公益事业要自己掏腰包,农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子,搞面子工程,形成新的债务。
还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态:一是“急”。期望值过高,恨不得马上建成新农村,过上城市人的生活;二是“怨”。
有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设得比自己村好,埋怨本村干部争取不到政策资金扶持,没有找到致富门路;三是“冷”。有的村基础条件较差,没有致富门路,群众对新农村建设漠不关心,冷眼相看。
二、仙桃市建设社会主义新农村的工作思路和打算 (一)仙桃市农村经。
***推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研报告
党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”,并对农村社区党建工作提出了明确要求。建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路,加强农村社区党建工作,是农村改革、发展和稳定的必然要求,是统筹城乡发展,加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要,是巩固党在农村的执政基础的内在要求。
一、搞好社区建设的重要意义
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国农村社会发生了深刻变革,工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速,伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进,各种利益调整引发的矛盾日益凸现,居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出,对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。富裕后的农民追求健康文明的幸福生活,对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式,提高服务群众的水平和质量,是基层党组织面临的一个新课题。这些新情况、新问题的出现,迫切需要调整党组织设置,创新工作方式,下移工作重心,提高服务水平。
为提高农村新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力,***坚持城乡统筹和可持续发展理念,创新体制机制,坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作,努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。努力建设管理有序、服务完善、治安良好、环境整洁、文明祥和的农村新型社区,促进城市综合生活要素向农村延伸辐射,让农村居民充分享受现代化的生活,实现城乡经济社会协调发展,促进了全镇经济社会又发又快发展。
二、主要做法
1、坚持规划先行。编制镇域总体规划及镇政府驻地控制性详细规划和修建性规划,按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则,根据村庄的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素,运用科学的技术路线和评价方法,请山东省规划院历时两个多月对全镇进行规划设计。目前规划设计已基本完成。将全镇**个行政村(**个自然村)整合为*个社区。
2、坚持高标准实施基础设施建设。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。高标准社区服务中心有文体活动室、农家书屋、警务室、卫生室、科普室、生活超市、农资超市、民政服务中心、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所,为农民提供与城里人一样的服务。党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、办公室、活动室、党员电教室、阅览室等,主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务,为党员提供全方位的服务
3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高,在村里有威望的优势,把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。通过内强素质,外树形象,发挥党员在社区建设中的主体作用,引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干,广泛开展各种为民、便民、利民的服务,既密切了党组织与群众的联系,又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。
4、加大招商引资力度,加快产业结构调整,为转入社区后居民生活提供保障。***年完成国内生产总值***亿元,同比增长**%。***年共落实项目*个,合同利用外资***亿元,实际到位资金**亿元。计划投资**亿元**项目,征地工作已基本完成。项目全部建成达产后,可形成年……年可实现产值**亿元,利税**亿元。**年全镇规模以上工业企业达到**家,利税过**万元的企业**家,过**万元的企业**家,个体工商户**多户。
确定是哪儿都能找到党建工作调研报告,原因是党建工作调研报告很容易找的,而且党建工作调研报告现在也不是太难找。关于找具体的党建工作调研报告,我建议你到这里看看党建工作调研报告,之所以这里的党建工作调研报告比较全,其他地方的党建工作调研报告网,可能不如这里的党建工作调研报告全面,确定是哪儿都能找到党建工作调研报告,原因是党建工作调研报告很容易找的,而且党建工作调研报告现在也不是太难找。关于找具体的党建工作调研报告,我建议你到这里看看党建工作调研报告,之所以这里的党建工作调研报告比较全,其他地方的党建工作调研报告网,可能不如这里的党建工作调研报告全面
党建汇报材料啊,1、简介你村基层党建情况2、详细说说你们基层党建工作做的比较突出的地方,想了几个给你们参考下: 1)村级财务管理规范; 2)发展党员有新办法(流动党员管理有新招); 3)基层党员、党组织模范作用、堡垒作用明显; 4)村级活动场所建设规范化现代化。
等等3、工作存在的不足,或者说可以改进的地方。最好写自己心里有数,想好办法处理的事情。
难解决,超出能力范围解决的尽量少写4、下一步工作计划。简单来说就是好的怎么做的越好,差的怎么整改。
其他高手怎么写不清楚,我习惯用这个套路来写,从自己熟悉的工作入手还是比较好写的。
近年来,在县委、县政府领导的正确领导下,在各职能门的大力支持中,全乡人民在乡党委、政府的正确领导下,紧紧围绕富民强乡目标,坚持科学发展,加大招商引资和项目建设力度,不断优化经济结构,加快新农村建设步伐,促进社会和谐稳定,取得了一定的成绩。
现汇报如下:一、乡村建设规划制定、控制、落实情况加强乡村规划建设,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求,是广大群众改善居住环境、崇尚现代文明的迫切愿望,也是保护和节约耕地、实现可持续发展的现实选择。按照安徽省城镇化发展纲要要求,乡党委、政府高度重视,及时聘请专业人士对整个管辖内的人口状况、土地资源、经济发展现状、环境特色等进行了深入细致的摸底调查,在结合法律法规、上级规划的前提下,已制定出了酒店未来总体发展规划。
规划的目的是高标准、高起点、强化重点镇的功能和布局,塑造一个环境优美、功能齐全、设施现代具有特色的绿色生态小城镇。为了加大重点镇建设的工作力度,街道办积极筹资,创新投入机制,采取借贷等多种措施,集中财力推动重点镇建设项目顺利实施。
严格遵循规划要求,开发建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划,决不以快速发展为理由,无规划盲目建设、随意圈占土地、违法出让土地、扰乱土地管理秩序,小城镇建设不靠无限制扩张土地供给来实现。并且,按照规划、配套建设的原则,加快小城镇市政公用配套设施建设,进一步将完成公厕设置、垃圾清运、街道绿化等工作,已齐全的配套设施、优美的人居环境,逐步完善的市场体系,吸引更多的人和资金,促进小城镇发展。
在基础设施中,道路、水、电、路、通讯、生态已成为小城镇建设最具有牵引力的硬件,建设标准的高低决定着发展拉动力的韧性,所展示出是一个地域的“精、气、神”。所以今后在道路、管网、电力改造方面,尽力做到结构合理、兼顾长远,坚持可持续发展为原则。
在生态方面,今后不仅包涵禁止污染项目,保护酒店生态环境,而且也将重视街道绿化、环境美化。在理念上,进一步注重公共设施的修缮、垃圾箱、站牌的标立,打造特色魅力形象的绿色小城镇!为加快我乡新农村建设的步伐,贯彻落实中央和省市建设新农村的相关精神,提高农村人居环境。
2009年6月由县政府统一安排,聘请安徽省建筑工业学院XX县建设局对我乡丁庄村、东镇村、李庄村、孟暗楼村、赵圈村、和谐村、西赵楼村、何寨村、丹楼村、旗杆村、申河村进行了村庄规划,各村均已经村民代表参议,并均同意这次村庄规划,现已上报县政府研究审批我乡11个村的村庄规划,为我乡的新农村建设作为法律依据。二、农业规划情况酒店乡党委、政府按照市、县委建立现代农业示范区“六项创新”的要求,着力改善农业生产条件,加快现代农业体系建设,引领助推农民发展现代农业,实现农业科学发展,和谐发展。
1.提升粮食生产水平。结合国家良种政策,着力抓好30000亩优质小麦的规模种植,主攻单产,增加总产,推广良种良法,培肥土壤,改善生产条件,达到“三高一优”。
2.扩大优质绿色无公害大棚西瓜、甜瓜种植面积。五年内增至到40000亩,瓜套优质棉10000米亩。
3. 大力发展林果业。“十二五”期间丁庄、东镇、旗杆、李庄等村栽植优质无公害苹果、黄金梨、夏之梦桃10000亩,丹楼、杨楼、和谐等村大棚蔬菜8000 亩,西赵楼、赵圈、孟暗楼、李庄等村发展优质棉10000亩,加大粮、棉、瓜、菜、果五大基地建设,不断提高科技含量,推广农业标准化生产,发展无公害农产品,做到“人无我有,人有我优,人优我特”的农产品优势。
4.大力发展畜牧业。以养殖协会为依托,加强丁庄养牛场,吴集、西赵楼养猪场,何寨刘楼、林场养鸡场、鹌鹑养殖基地建设,抓好良种牵动,不断提高养殖数量,抓典型带动,形成“一家养多家跟、一个典型带全村”的发展新格局,同时抓好服务推动,建立健全乡、村两级防疫网络,提高畜禽产品的安全系数。
5. 做好农业发展项目工程建设。今年是“十二五”的开局之年,要抢抓机遇,把握好国家相关政策,集中精力抓好项目建设,在“十一五”多个项目同时注入酒店乡的基础上,继续抓好国土资源局4000万元的土地整治项目,酒店村、吴集村、何太楼、何小庄等村的“空心村”项目及发改委“十二五”210万元的以工代赈项目,投资1个亿的乐家之旅生态园建设项目。
6.利用现代农业板块,以租赁土地和公司加农户方式,发展集约生态农业。提高土地科学利用和产值,又安置周边闲置劳动力二百多人,培育农业技术能人三十多名。
酒店乡瓜果基地,打造出酒店品牌,优良品种已达三十多个,收入亩产超过万元。进入生态农业板块,农田水网纵横有序,远观瓜果累累、绿树成荫,一片生态盎然景象。
三、经济发展规划情况1.合理选择主导产业,明确产业发展重点酒店乡工业化水平不高,目前正处在工业化初期阶段,今后产业发展的重点是要走新型工业化道路,以生态农业产业化开发带动工业化,以工业化带动农业现代化,推动城镇化、第三产业的发展,促进产业结构的优化升级。2.壮大。