上级党组织抓基层党建工作的主要责任是什么

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要责任是： （1） 贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制 定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

（2） 建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效 开展工作。 （3） 加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣 散、不起作用的基层党组织。

（4） 加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发 展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置 不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。 （5） 关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

（6） 做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

善于在工作机构上联合,共同推进

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到“三个一”，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演，纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛，环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照“八有六化”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关。

怎样建立党建主题活动的长效机制

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面

1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

高校辅导员如何开展党建工作

先简介高校学生党建的主要内容和党的几大建设，让评委觉得你基本概念清晰。

党建，即党的建设的简称，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等。高校学生党建的具体工作主要包括：发展工作、入党后教育管理工作。

再重点谈谈学生党建中存在的主要问题和解决办法。 问题：三重三轻（重数量轻质量，重发展轻培养，重发展轻管理），学生整体理论水平较低，入党功利性现象 措施：“低年级有党员，高年级有党支部” 1、实现层级式教育，发展要“早”：入学初级教育，党章学习小组，普通班，骨干班，预备党员培训班；团支部、院系、学校；早：早启蒙，早选苗，早培养，早发展 2、坚持党员条件，把关要“严” 3、规范工作程序，程序要“清” 4、抓好党员管理，作用要“实”。

结合新形势下党建面临的挑战与危险及本校（本地区）实际谈谈如何做

随着我国社会主义市场经济的深入发展，广大基层的生产组织形式、经营形式和行政管理体制等发生了一系列变化，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。

如何加强新形势下基层党建工作，使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是当前各级基层党组织需要认真解决的一个重大问题。 下面就如何推进基层党建工作机制浅谈两点看法。

坚持以人为本提升基层党组织的凝聚力。当前，基层党组织存在着结构不优化、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力不强的情况，有的基层党组织活动不能正常开展，在党员中失去威信。

为此，我们应在以下几方面努力。一是支部书记的配备要优化，管理要创新。

要改变干部选任机制，创新用人机制，拓宽支部书记选用的范围，要从不同区域、不同层次、不同行业实行“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方式，让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任支部书记，优化结构，增强活力。 同时，要建立工作激励约束机制，改变干好干坏一个样的状况。

二是党员队伍的建设要加强。发展党员要以保证质量为主，发展数量为辅，不硬性下达发展考核指标，力争成熟一个，发展一个，巩固一个。

对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违***纪法纪等的党员，建立党员动态管理机制，加大处置力度，该处分的就处分，决不放松管理。 三是在党内建立完善一套针对党员的保障机制。

关心基层党员疾苦，使党员能切实感受到党组织的温暖与关怀。 不断创新工作方法和组织形式。

基层党建工作必须服务于发展经济这个要务，任何时候都不能游离经济工作轴心，这既是新形势、新情况的客观要求，也是对基层党务工作者素质的要求。 要深入实践，深入基层，深入到问题当中去调查、去研究、去探索，用创新的思维和方式，拿出解决问题的新方法、新举措。

基层党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法。当前，由于产业结构调整，使基层党员分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，原有的组织机构设置难以实行有效的管理，必须根据形势调整党的组织机构设置。

我们可以根据本地的实际，并根据本支部党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长，为基层经济建设出谋划策，为基层群众致富起模范带头作用。对于流动党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等。

由于非公有制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现，党建工作也出现了新的领域，需不断探索并加强新经济组织党的建设，扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点，要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式，灵活设置党组织，采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。

（一）抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。

要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。 二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。

要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。 三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。

党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。

如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。 （二）以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。

党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。

一是着力提升党员的道德素质。古语曰： “德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。

无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事；无才无德，坏事也坏不到哪里；最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。

二是着力提升。

如何创新企业党建工

加强和改进企业党建工作，是促进企业健康发展、建立中国特色现代企业制度、巩固和完善社会主义基本经济制度的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。

创新企业党建工作必须做到以下几点： 一、创新观念，深化对企业党建工作的认识 创新观念，就要解放思想。 企业党建工作要根据形势发展和企业发展的需要按照科学发展观的要求，拓宽思路，转变观念，把企业党建当作是实现企业各项奋斗目标的重要保证来认识，紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心，积极引导党务干部解放思想，更新观念，破除制约企业党建工作的思想障碍。

创新观念，就要坚持学习贯彻科学发展观。企业党建工作就是要围绕以人为本来开展，牢牢把握住“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，按照“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”工作思路，紧紧围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心，服务好基层，服务好生产，服务好群众，维护好稳定大局。

二、创新机制，改进企业党建工作的方式 创新机制，首要的是要完善工作制度。结合企业实际，进一步完善党委宏观领导、党委工作部门指导、企业各级党组织具体负责的党建工作格局，各司其职，各负其责。

落实工作责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的企业党建工作责任体系。 创新机制，重要的是要改进工作方式方法。

一是工作方式要开放化，要改变基层党组织之间纵横不联系、少沟通的封闭状态，加强交流，开阔视野。二是工作方法要多样化，发动广大党员干部深入基层，为基层服务、为生产服务、为职工群众服务。

三是找准工作结合点。机关党的建设要与企业生产经营、改革发展协调发展，必须贴近工作实际，使党务工作渗透到生产建设、经营管理及行政工作的各个方面之中，才能发挥最大效益。

三、创新活动载体，提高党建活动成效 基层各单位紧紧围绕安全生产、经营管理中心工作，扎实开展党建工作，不断丰富内容，创新载体，有力促进党的先进性建设。各基层党支部不断完善“红旗党支部”创建和党员目标管理，深入开展党建“ 创先争优”活动，大力弘扬基层先进党组织和优秀党员事迹，成为激励广大员工的强大精神动力。

坚持开展以安全运输、优质服务为主要内容的“创党员先锋岗，建优秀示范岗”、“三争三创”、“四查四比”活动，注重发挥党支部和党小组在加强队伍建设、提高员工操作技能、组织技术革新等方面的突出作用。党支部可以积极开展党员干部“一帮一”扶贫帮困活动，做好帮扶困难员工家庭工作，让他们切实感受到组织的关怀和同志们的关心，增强了党组织与员工群众的联系。

四、创新作风，突出企业党建工作的落脚点 企业党建工作只有把着力点放在作风建设的薄弱点、行政业务工作的难点、党员干部关心的热点上，才能发挥为中心工作服务的最佳效能。 一是要牢固树立联系员工、服务员工的意识。

企业党员领导干部，要坚持立党为公、执政为民、心系员工群众的原则，坚持把员工群众的利益维护好、实现好、发展好。 二是强化教育培训，全面提升党员干部的综合素质。

必须加强党员干部的教育培训，大兴学习之风，努力建设学习型组织和个人。当前，要把学习实践科学发展观活动与党员干部队伍的作风建设结合起来，通过教育培训使党员干部掌握新理论、新知识，开阔眼界、开阔思路。

三是严格党建工作考核评比，奖优罚劣。坚持完善工作责任制，做到每项工作都要有人管、有人问、有人落实、做到干与不干不一样，干好与干不好不一样。

定期通报检查情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。进一步扎实做好党员民主评议、“两先两优”评比工作，加强民主监督。