双随机一公开是什么意思

“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“双随机、一公开”是**办公厅于2015年8月发布的《**办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。 扩展资料：双随机一公开的推行背景： 从根本上说，市场机制本身无法解决自然垄断、外部性、公共产品供给不足和信息不对称等“市场失灵”问题。

政府监管，即政府为矫正市场失灵在市场机制框架内，基于法律制定相关规范标准，对市场主体经济活动及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和调控行为。然而，政府监管可能存在以下几种“失灵”风险： 首先，过度监管可能导致监管成本（主要指监管机构运行成本和企业因此增加的成本）大于监管收益（如市场环境改善），从而导致整体福利降低。

例如，我国当前监管工作存在着检查任性、执法扰民等问题，企业疲于应付各种检查，负担大大增加，一些小规模创新型企业甚至因此被扼杀。 其次，企业、监管机构及各级政府间复杂的利益博弈，可能导致“监管俘获”。

例如，有些执法人员与企业形成了“猫鼠共谋”的利益链条，监管人员利用执法寻租，企业利用处罚行贿，造成人情监管、选择性执法，严重损害了公平竞争的市场环境。 最后，企业相对于监管机构的“信息优势”，可能导致监管部门无法实现有效监管。

目前，我国监管部门在实际工作中常常受困于信息缺失，但在信息收集方面又面临着技术、方法、人力、物力等条件限制，使得高水平、高效率的监管几乎不可能实现。 同时，尚未完善的监管信息系统也使公众难以全面获得企业信息，难以发挥社会监督作用，政府监管“单打独斗”局面也因此难以改变。

随着“双随机、一公开”监管改革的全面推进，将有力纠正以下几种“监管失灵”。 首先，改革以“列清单”“适度查”等具体措施，防范了监管部门对市场活动的过度干预。

具体而言，为杜绝权力滥用，监管部门需依法制定随机抽查事项清单，凡法律法规没有规定的，一律不得开展随机抽查。 为避免执法扰民，监管部门需根据当地经济社会、行业企业实际情况，合理确定随机抽查比例和频次。

为减少“多头执法”，基层政府需协调组织相关部门开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成。 其次，“双随机”抽查机制极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间，降低了“监管俘获”发生几率。

具体而言，监管部门先建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，再通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。这样一来，监管人员再不能“选择执法”，企业也不能心存侥幸、冒险违规。

最后，“一公开”机制将加快我国监管信息系统建设，助力克服市场监管的“信息瓶颈”。“一公开”机制不仅强调将抽查情况及时向社会公布，推动社会监督，将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，加大惩处力度，还强调在相关部门联合执法过程中打破部门间的信息数据壁垒，形成统一的市场监管信息平台，这将大大加快我国监管信息系统建设，有助于克服市场监管的“信息瓶颈”。

参考资料：百度百科-双随机一公开。

什么是党建工作双培养一输

“双培养一输送”的重大意义 “双培养一输送”的推行，初步回答了国有企业在新的历史条件下如何保持和发展党的先进性问题，是建设学习型党组织的重要载体，是开展创先争优活动的有力推手，对建设高素质干部队伍，进一步调动发挥党员主体作用等具有深刻的理论价值和实践意义。

“双培养一输送”中的“一培养”是帮助党员在入党之后努力把自己培养成企业的业务骨干，并在组织的帮助下成为某一方面的人才，提供了党员保持和发展自身先进性目标和内在动力，为保持和发展党的先进性奠定了基础；而“一输送”则为企业党组织保持和发展先进性提出了明确的要求和科学的方法，是保持和发展党的先进性显著特征和重要标志。 “双培养一输送”提高党员素质，同时又把高素质人才吸收入党，再把高素质的党员输送到关键岗位，推动企业的发展，使企业在激烈的竞争中走在时代的前列，从而把保持和发展党的先进性落到了实处。

形成浓郁的学习氛围是“双培养一输送”的基本要求，不论是“把业务骨干培养成党员”还是“把党员培养成业务骨干”，都需要高度重视学习。 一方面，对业务骨干来说，要学习中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，坚定理想信念，实现从业务骨干到党员的转变。

另一方面，对党员来说，要坚持向书本学习、向实践学习，提升业务工作水平，增强“围绕中心、服务大局”的真本领，实现从党员到业务骨干的转变。 因此，在国有企业学习型党组织的建设中，可以充分利用“双培养一输送”这一重要载体，通过学习培养党员，通过学习造就人才和输送人才，把学习型党组织建设的各项工作做实做好。

“双培养一输送”将思想素质好、技能水平高的骨干充实到党员队伍中，同时着力提升党员的业务技能素质，为“创先争优”活动奠定了基础；反过来，“创先争优”活动的“五个好”、“五带头”等具体要求，对“双培养一输送”提出了高标准严要求。 “双培养一输送”的广泛深入开展，夯实了国有企业开展创先争优活动的基础，保证了“创先在基层、争优在岗位”目标的实现。

“双培养一输送”是广大党员共同参与的活动，广大党员是活动的主体，享有充分的“知情权、参与权、选择权和监督权”；而且通过培养和输送，党员在党组织的精心帮助下，因人而异主动选择成才之路，既让广大党员感受到组织关心和爱护，也有利于调动党员的积极性和创造性。 “双培养一输送”作为党内激励、关怀、帮扶机制的一个重要载体，使广大基层党员和党员骨干真正感受到党组织的关怀和信任，对于调动发挥党员主体作用具有积极意义。

“双培养一输送”贯彻落实了党管干部和党管人才原则，创新了人才培养和选拔机制，突出“培养”这一基础，把握“输送”这一关键核心，确立了鲜明的选人用人导向。 通过“双培养一输送”选拔出来的干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够让组织放心、群众满意，达到了让能干事者有机会、干成事者有舞台的干部队伍建设的目的。

基层党组织建设提升中"两个覆盖"水平是指什么

是指党的组织覆盖和党的工作覆盖。

1、党的组织覆盖 党的组织覆盖是指具有正式党员3名以上应该建立党支部的，全部建立了党组织。 2、党的工作覆盖 党的工作覆盖是指辖区所有的单位，无论是否建立党组织，党的工作均应覆盖到，要开展正常工作，确保党的政策方针全部落实到位。

扩展资料： 提高"两个覆盖"的方法： 1、在发展壮大党员队伍上下工夫 没有党员，就无法建立党的组织，必须通过党员的覆盖来实现党的工作覆盖。各级党组织要有组织地向没有党员的非公企业推荐、输送党员职工，为组建党组织创造条件。

已有党员的企业要加强引导，组织党员亮明身份，参加党的活动，发挥好作用。 2、在创新组织设置上下功夫 党组织是开展党建工作的基础和保证。

没有党的组织，党的工作就没有经常性依托。凡是具备条件的企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种形式，积极开展党的工作，努力实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有职工群众哪里就有党的工作。

3、在强化责任上下功夫 完善的领导体制和工作机制，是提高“两个覆盖”的重要保证。各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导，把非公企业党建工作纳入本地党的建设总体布局，进一步健全目标责任制，要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，健全工作机构，配强工作力量。

参考资料：人民网：“两个覆盖”是首要任务。

党员双管双责是什么意思

“双管双责的一个根本的目的，就是探索新形势下，党员在八小时以外，如何实现党的宗旨，如何为人民服务，引导广大党员干部沉到基层服务群众。”

全市推行了党员“双管双责”机制，即党员接受组织关系所在党支部和登记活动党支部双重管理、履行岗位工作和群众工作双重职责，基层党建工作取得了新突破。

党员数量和队伍规模这么大，但是党员力量主要集中机关事业单位。进一步加强“两新”组织、社区党的建设，努力实现党的力量均衡分布，是加强党员队伍建设、创新社会管理、做好群众工作的一个重要课题。

目标做到党员工作、居住、生活在哪里，就加入哪里的党组织，在哪里发挥作用，实现党组织和党的工作全社会覆盖。

是适应新形势新任务要求，充分发挥党组织和党员推动科学发展、促进基层社会和谐战斗堡垒作用、先锋模范作用的新实践

党建中的“三培两带”是什么

“三培两带”：把农村优秀的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，造就一大批带头致富、带领群众致富的先进典型，推动农村经济快速发展。

1、建立健全农产品销售服务体系。加大合作社工作指导力度，鼓励有条件的农民专业合作社发展资金互助合作社。定期发布农产品供求、价格等相关信息；加快“万村千乡市场”、“农资农家店”建设。

2、建立“三培两带两服务”示范基地。结合“科普致富示范工程”，按照“一乡一业”、“一村一品”发展思路，采取财政支持、政策扶持、信用合作等办法，最少创建1个 “三培两带两服务”示范基地。力争新增绿色食品、有机食品、省级以上名牌农产品品牌。

3、开展大规模农村党员干部实用技能培训。充分利用村级组织信息化的优势和农村党员干部现代远程教育系统，结合各类培训项目，采取远程教育、电化教育、基地培训、办班培训、专家现场讲座等多种形式，切实提高农村党员干部的文化素质和致富本领。大力实施农村党员干部科普致富示范工程，积极开展送资金、送科技、送信息下乡活动，通过示范村、示范户辐射带动，加快农业科技成果的转化与推广普及，加强农村科技致富带头人的培养。把90%以上的村干部和60%以上有劳动能力的农村党员培养成“双带”致富能手，对农村实用人才信息库及时更新。

4、加强乡村党组织为民服务阵地建设。抓好乡便民惠民服务中心建设，按照“定员、定岗、定责”抓好中心工作人员队伍建设，强化乡为民服务职能，切实为农民生产生活提供高效、便捷的服务，促进乡领导方式和乡干部工作作风转变，进一步密切党群干群关系。依托村级组织活动场所开展“五个家”建设，即党员之家、留守儿童关爱之家、妇女健康之家、老年活动之家、便民服务之家，充分发挥村级组织活动场所的综合服务功能，在有条件的地方增加农村书屋、科普活动室、农民健身场所建设，进一步丰富群众文体生活，不断增强村党组织联系服务群众的能力和实效。

5、创新党员联系和服务群众的有效载体。大力推广农村党员结对帮扶、承诺服务和设岗定责等经验做法，形成党员联系和服务群众的长效机制。积极开展党员“五带头”活动，即带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气，引导农村党员争做群众贴心人；建立健全结对帮扶制度，组织农村党员结对帮扶生活困难群众；全面推行党组织和党员承诺服务，努力解决群众生产生活中的实际问题；不断深化农村无职党员设岗定责，充分发挥农村党员在帮带农民致富、发展公益事业、维护社会稳定各项工作中的先锋模范作用。