深化农村社区建设试点怎么加强分类指导

根据不同地区经济社会发展水平和农村社区实际情况，突出重点、分类施策，稳步推进试点工作。

城中村、城边村和农村居民集中移居点，要探索借鉴城市社区服务管理的有效经验，逐步实现与城镇基础设施、基本公共服务和社会事业发展相衔接；地形复杂、交通不便、居住分散的农村地区和林区、牧区、渔区可根据自身条件，探索推进农村社区建设的有效途径。外来人口集中的农村社区要重点推进社区基本公共服务向非户籍居民覆盖，促进外来人口的社区融人；人口流出较多的农村社区要加强对留守人员的生产扶持、社会救助和人文关怀，切实解决他们生产生活中的实际困难。

村民自治基础和集体经济较好的村，要积极发展社区公益事业，完善社区公共设施和人居环境，着力提升居民生活品质；偏远、经济欠发达地区的农村社区，要切实增强村庄自治功能和发展能力。

如何更好地发挥村党组织书记的作用,让他们真正做到有位有为,积极

对于上面仁兄的回答那是别人的讲稿：个人认为：人做任何事，必须要学做人。

不管你是在官场还是商场。你要调节好你所在环境的关系。

包括你要更好的了解你所在环境的情况。在其位、做其事、同样在其责。

民生政策在于基层要融入群众，了解群众。国家推进基层党建建设，同样也是希望提高行政能力，加强基层与群众的了解和沟通。

以更好的为民办事、民事办好了，也就是办好了国事。没有民哪来国。

以前民国、现在是国民。国家虽大力推进党政建设，鼓励大学生下基层。

这是好的举措。提高基层的文化知识水平和各项组织办事能力。

实际我觉得是适得其反的效果。因为太多的只是谋一好差《按以前的话说就是吃皇粮的》时间长更会腐败、历史重演。

要想下基层的人做好及发挥好。太多表面的无法成功，只会加剧事情的恶化。

做到实事才是办事。说到做到，平常人都很难，跟何况是党人呢！心态决定你如何去做事。

你在其位要把它看成是如果你做错或是没做成。你的老板明天就解雇你。

《个人意见，不能代表群众。》。

怎样来抓村改居后的基层党建工作

村委会改为居委会后，原村党支部和村委会相应撤销，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，科学合理地划分社区，建立健全基层党组织和自治组织。如果原“两委”成员任期届满，应依法组织换届选举，民主化水平不能降低；如果任期未满，根据大多数村民的意见，原“两委”成员既可以继续留任，也可以依法组织选举，带领广大居民积极参与社区建设。

1、村改居简单点就是农村户口改为居民户口也就是所谓的‘农转非’，村委会改为居委会或社区委员会，当农村不再以农业生产，农民不再从事劳动，至少有2/3的农民不再从事劳动，不再以农产品收入为来源了就可以满足村改居的条件。不过村改居还在探索当中，中国还没有完善的标准，我们将进一步关注中国的城市化进程。

2、“村改居”问题是一个非常复杂的现实问题。随着城市化发展和户籍制度改革，出现了越来越多的“城中村”，面临着转轨变型问题。对村委会如何转为居委会，需要什么条件，经过什么程序，《村委会组织法》和《居委会组织法》虽然没有作出明确规定，但分别对设立、撤销村委会或居委会提出了明确要求。《村委会组织法》第八条第二款规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。”《居委会组织法》第六条规定：“居民委员会的设立、撤销、范围调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”村委会改为居委会，实际上涉及村委会的撤销或建制调整，涉及到居委会的设立，理应遵循《村委会组织法》和《居委会组织法》的规定。从一些地方的做法看，村委会改制为居委会，必须把握好以下环节：

一是要从实际出发，因地制宜，在认真调查研究的基础上，制定科学合理、符合实际的改制方案，不能搞“一刀切”；

二是一般应以村委会为单位整建制改制，必要时也可以以自然村为单位改制；

三是要充分尊重群众的意愿，按照法定程序进行操作，大多数群众不同意的不能强行实施。在改制和整合前，要召开村民会议或村民代表会议，做耐心细致的思想工作，把政策讲清楚，让村民吃下定心丸，主动配合做好改制和整合工作；

四是妥善处理集体资产等债权债务等经济问题，严格财务制度和财务纪律，实行财务公开和民主理财，确保改制后农民群众的合法权益不受侵害。

五是实现干部和工作的平稳过渡。

村委会改为居委会后，原村党支部和村委会相应撤销，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，科学合理地划分社区，建立健全基层党组织和自治组织。如果原“两委”成员任期届满，应依法组织换届选举，民主化水平不能降低；如果任期未满，根据大多数村民的意见，原“两委”成员既可以继续留任，也可以依法组织选举，带领广大居民积极参与社区建设。

如何在城中村中发挥基层党组织战斗堡垒作用

基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在**提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面： 第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。

要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。

使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。 第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。

一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。

党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。 二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。

党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。 三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。

推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。

四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。

五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。

第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。 1.处理好三委的关系。

目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。 2. 处理好发展与维稳的关系。

基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。

3. 处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。

村党支部书记职责-村党总支第一书记与村党总支书记的区别？及职责

村党总支第一书记是该村党组织的最高负责人，应该是一个人；村党总支书记可以有几个人； 职责如下： 1、及时传达、贯彻上级党委各种指示，在党务工作、思想政治工作等方面，结合本单位实际，广泛听取意见，提出贯彻落实的计划、措施，交总支委员会讨论并做出决定，组织实施并检查执行情况，如实向党委汇报。

2、负责主持党总支在党的思想、组织、作风建设等方面的工作。具体抓好下属党支部的建设，检查督促各支部做好对党员的教育管理工作和发展党员工作，对评估不合格的党支部，要进行批评，帮助研究制定改进措施，对不合格的党员，要给予批评教育。

3、抓好本单位师生员工的思想政治工作。 根据上级党委的要求，组织实施、完成师生的思想教育任务和学生的管理工作。

4、做好干部的教育、管理工作。做好所属干部在提升职务、选派出国等方面的政治审查工作。

会同行政领导做好干部的选拔、考核、奖惩工作。 5、支持行政领导行使职权，协同行政领导建立和完善重大问题决策的民主化、科学化程序。

参与讨论和决策本单位发展规划、专业设置、学科建设、改革方案、师资培训、人事安排、经费使用、职称评聘、人员出国、招生分配以及涉及面广的群众福利等重大事项的讨论和研究。 6、领导本单位的工会、共青团、学生会等群众组织开展工作，做好统战工作。

7、完成上级党组织下达的其他任务。 8、副书记根据党总支工作分工，协助书记做好上述工作和做好自己分管的工作，书记不在时，由副书记主持党总支日常工作。

分工：第一书记负责全面工作并提出各书记的分工。

党组织书记抓基层党建-党总支书记如何抓党建工？党总支书记如何抓

层党支部书记要想扮演好自己的角色，在构建社会主义和谐社会中发挥作用，就要加强理论学习，做政治上的“明白人”，就要围绕企业中心工作抓党建，做企业发展的“领路人”，就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作，当员工群众的“知心人”，树立良好的个人形象，做员工群众信赖的“贴心人”，只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持，才能聚精会神去抓党建，抓好党建，才能成为合格的党支部书记。

一要发挥政治上的领导作用，带着责任抓党建。基层党支部书记，应该时刻牢记职责，牢记使命。

党组织赋予每个党务工作者的职责和使命，主要就是抓党建。抓得怎么样？作为党支部书记应该有一个清醒的认识，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”。

把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则，凡要求员工群众和党员干部做到的，党支部书记要带好头，积极倡导奉献精神。

要统一和协调好班子成员的思想，主动交流，达成共识。在思路和决策上，党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法，协助行政共同抓好运行。

二要发挥组织协调作用，改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的原则，把党建工作与企业的经济效益连在一起，与本单位的任务目标融为一体。

把围绕中心工作，加强科学管理，为发展推波助澜，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动有序有效的开展工作，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现基层党的建设与企业和谐发展，安全、生产、经营整体同步推进。

一是要处理好夯实基础与突出重点的关系；哪些是基础工作，哪些是重点工作，一定要搞清楚，不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系，要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为，需要埋头苦干，这是关键。

但也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用，满怀激情抓党建。

党支部书记做为基层党的领导，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。

一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。

解疑释惑、广听博闻，让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向党的好干部学习，树立为人民服务的意识；三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。

容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，共同推进各项工作的开展。

村总支部书记怎样落实和开展基层党建工作

一是要增强支总部书记抓基层党建工作的意识。

基层党支部是党组织中的基本单元，抓好基层党建工作，是巩固执政党地位的需要，是全面推进经济社会发展的现实需要，也是解决农村突出问题和矛盾的有效途径，支部书记要提高思想，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感。 二是要加强学习，增强宗旨服务意识。

现在村支部的学习方式基本上是采用听、读的形式，内容多以纯理论为主，枯燥乏味，对于老龄化严重、文化素质偏低的基层农村党员来说，学习浮于形式。要制定学习计划，创新学习形式，分阶段、有步骤组织全体党员特别是两委班子成员学习党的十八大文件精神、***一系列重要讲话等材料，加强党性修养和党性锻炼，增强全心全意为人民服务的思想。

三是狠抓班子建设，提高服务能力。班子建设包括对干部的教育管理、对党员的管理、作风建设等。

党支部要加强对村里工作的领导和指导，明确规定村支两委班子成员分工，及时发现、了解、反映和解决村里工作中存在的突出问题，做好各项工作的相互协调。壮大党员队伍，吸收新成员，要在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强了党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育。

深入开展党风廉政建设教育，促进党员作风建设。