随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,社区日益成为城市管理的一个重点、居民生活的重要空间和各类经济社会组织活动的舞台,社区建设面临的任务越来越繁重,社区党建工作中也随之出现了许多新情况、新问题。
面对新形势、新情况,加强社区党建工作,充分发挥社区基层党组织的领导核心作用,对于推进城市管理,促进我县和谐社会的构建具有十分重要的意义。首先,加强社区党建工作,是巩固党的执政基础,提高党的执政能力建设的需要。
社区党组织是我们党执政的基础,承担着宣传贯彻党的方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业发展等许多重要职能。近年来,我县社区党建工作坚持与时俱进,开拓创新,在队伍建设、资源整合、阵地建设等方面做了大量卓有成效的工作,在推进我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。
但是,由于多方面因素的影响,与构建和谐社会的要求相比,也还存在体制不顺、机制不活,个别班子工作不足,一些党员先锋模范作用发挥不够等问题。个别党员在单位上是优秀干部,在社区是落后居民;在社会主义市场经济条件下,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破,大量“单位人”转为“社会人”,越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员在城市社区聚居,。
怎样加强对他们的管理,包括对单位在职党员的管理,为他们提供更好的服务,对社区党的建设工作提出了新的要求。社区党建工作只有根据实际情况的变化,及时实现对象、方法上的调整,充分发挥机关单位党员的优势,为广大社区居民提供超前、周到的服务,主动为群众排忧解难,积极为群众办实事、办好事,才能使我们党的最大政治优势得到充分发挥。
加强社区党建工作,是维护社会稳定,构建和谐社会的需要。 社区是社情民意的集中反映地,是维护社会稳定的“第一道防线”。
强社区党建工作,充分发挥在职党员、居民党员的优势,组织不同行业、不同职业在职党员广泛参与社区各类活动和社区公益事业,这不仅有利于社区内居民之间相互交流,相互沟通,团结互助,和睦相处,而且通过在职党员单位党组织和社区党组织“条”与“块”的紧密结合,也有利于最大限度地整合、挖掘社区内人力、物力资源,带动社区居民齐心协力投身社区建设,形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局,促进和谐社区建设。
一、有序推进分级诊疗制度建设 1、进一步规范医疗联合体建设和发展,完善医疗联合体建设和分级诊疗考核,落实牵头医院责任,调动牵头医院积极性,加强行业监管。
鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。(国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责,排在第一位的为牵头部门,下同) 2、完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施,促进医疗联合体建设和远程医疗服务。
(国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责) 3、及时总结地方经验,指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策,拉开报销比例,引导合理就医。(国家医保局、国家卫生健康委负责)加强健康教育和科普宣传,引导群众树立科学就医观念。
(国家卫生健康委负责) 4、推进家庭医生签约服务,完善激励机制,落实保障政策,加强考核评价,优先做好重点人群签约服务,做实做细服务。(国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责) 5、探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新,深化基层医疗卫生机构综合改革,落实财政保障政策,落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”(“两个允许”)的要求。
根据不同医疗卫生机构实际情况,有针对性地完善薪酬分配政策,推动医务人员薪酬达到合理水平。(财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委分别负责,分别负责为各部门按职责分别牵头,下同) 6、完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理,推动县域综合改革。
可对基层医务人员实行县管乡用。(国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家中医药局分别负责) 7、开展优质服务基层行活动,加强基层医疗卫生机构标准化建设,进一步完善基层医疗卫生机构质量管理体制机制。
(国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责) 二、建立健全现代医院管理制度 1、深化医疗服务价格改革。研究出台具体措施,推动各地按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路,加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制,通过规范诊疗行为,降低药品、医用耗材等费用腾出空间,优化调整医疗服务价格,重点优化调整体现医务人员技术劳务价值的价格,降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。
加快审核新增医疗服务价格项目。允许地方采取适当方式有效体现药事服务价值。
(国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责) 2、落实全国医疗卫生服务体系规划,合理确定公立医院单体规模。(国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责)落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策和对中医医院投入倾斜政策。
(财政部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责) 3、研究制定财政投入与公立医院发展相适应的办法。(财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等部门负责) 4、及时总结公立医院薪酬制度改革试点经验,推动建立符合行业特点的薪酬制度。
(人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责) 5、开展建立健全现代医院管理制度试点。及时总结推广医院科学化、精细化、信息化管理经验做法。
(国家卫生健康委、国家中医药局负责)推进医院章程制定,到2018年底,各省份选择辖区内20%的二级、三级公立医院和10%的社会力量举办的非营利性医院开展制定章程的试点工作。 建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。
所有三级医院全面落实总会计师制度。(国家卫生健康委、财政部、国家中医药局负责) 6、加强公立医院党的建设和行业党建工作指导。
(国家卫生健康委、中央组织部、教育部、国家中医药局负责) 7、推动国有企业办医疗机构改革。(**国资委、国家卫生健康委负责)推进军队医院参与驻地城市公立医院综合改革,构建军民深度融合医疗服务体系。
(中央军委后勤保障部卫生局、国家卫生健康委负责) 8、继续开展公立医院综合改革效果评价考核,根据考核结果分配补助资金。(国家卫生健康委、财政部分别负责) 三、加快完善全民医保制度 1、制定完善中国特色医疗保障制度改革方案。
(国家医保局、财政部、国家卫生健康委、银保监会负责) 2、提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。同步提高个人缴费标准。
(财政部、税务总局、国家医保局分别负责,银保监会参与)扩大职工医疗互助覆盖面,促进医疗互助健康发展。(全国总工会负责) 3、深化医保支付方式改革。
在全国全面推开按病种付费改革,统筹基本医保和大病保险,逐步扩大按病种付费的病种数量。开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点。
促进医保支付、医疗服务价格、药品流通、人事薪酬等政策衔接。(国家医保局、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康。
医疗 卫生服务网络。
发挥县级医院的龙头作用,三年内中央重点 支持2000所左右县级医院(含中医院)建设,使每个县至少 有1所县级医院基本达到标准化水平。完善乡镇卫生院、社 区卫生服务中心建设标准。
2009年,全面完成中央规划支持 的2。 9万所乡镇卫生院建设任务,再支持改扩建5000所中心 乡镇卫生院,每个县1 一3所。
支持边远地区村卫生室建设, 三年内实现全国每个行政村都有卫生室。三年内新建、改造 3700所城市社区卫生服务中心和1。
1万个社区卫生服务站。 中央支持困难地区2400所城市社区卫生服务中心建设。
公 立医院资源过剩地区,要进行医疗资源重组,充实和加强基层 医疗卫生机构。 对社会力量举办基层医疗卫生机构提供的公 共卫生服务,采取政府购买服务等方式给予补偿;对其提供的 基本医疗服务,通过签订医疗保险定点合同等方式,由基本医 疗保障基金等渠道补偿。
鼓励有资质的人员开办诊所或个体 行医。
实施费为 农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。
用三年时间, 分别为乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训 医疗卫生人员36万人次、16万人次和137万人次。完善城 市医院对口支援农村制度。
每所城市三级医院要与3所左右 县级医院(包括有条件的乡镇卫生院)建立长期对口协作关 系。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”。
采取到城市 大医院进修、参加住院医师规范化培训等方式,提高县级医院 医生水平。 落实好城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职 称前到农村服务一年以上的政策。
鼓励高校医学毕业生到基 层医疗机构工作。从2009年起,对志愿去中西部地区乡镇卫 生院工作三年以上的高校医学毕业生,由国家代偿学费和助 学贷款。
主要是看什么编制。
照你的说法,可能是事业编。
那么在没有更好的发展机遇的情况下,可以这样:
党委办公室干事基本上是写材料,搞党务以及其他日常工作,也可能是打杂。
这个是要熬一段时间的。
接下来就要看你的医院是什么级别了,如果是省级医院,一般可以往下面的医院调,也就是上级部门的“一般干部”变成下一级部门的“有关领导”。
如果在卫生系统的关系处理得好的话,也有可能进机关(卫生厅、卫生局),在机关提拔之后就可以解决身份问题了,由事业编制变为行政编制。那么接下来就可以走公务员的正常晋升渠道。
值得特别提出来的是,纵观这几年中央对党务工作的重视,就不难发现,越来越多的关注到了医疗卫生教育等等领域,对这一块的党建工作,从上至下只会越来越重视,也就是说“医院党委办公室干事”的作用将会越来越重要!
祝你好运!