如何认识和推进新形势下的基层党建工作

十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组 织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的 组织基础”。

这一部署对于新形势下推进基层党建工作具有重要意义。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和 战斗力的基础。

全面推进党的建设的伟大工程，必须把推进基层党 建工作作为一项基础性任务来抓。同时，推进基层党建工作必须适应新形势新任务的变化，不 断拓展工作领域，扩大党组织和党的工作覆盖面。

新形势下，由 于基层党组织所处的外部环境发生了重大变化，越来越多的“单 位人”变成“社会人”，基层党建领域不断拓宽。 随着社区党建、楼 宇党建、两新组织党建、区域化党建等一系列党建新领域的拓展， 基层党建的任务加重了，基层党组织和党的工作的覆盖面不断扩 大。

今后还将强化农村、社区党建工作，加大非公有制经济组织、 社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建的工作覆 盖面。 新形势下，推进基层党建工作必须突出“服务”导向。

十八大报 告中提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型 党组织建设。”党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，在各级党组织中，基层党组织是与人民群众联系最密切的党组织，要坚持把服 务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，把一切为了群众、一 切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各方面，努力实现好、维 护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使党的一切工作获得最 广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

同时，发挥基层党组织的服务职能，履行党的服务宗旨，必须创 新途径，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点， 以办好与人民群众利益密切相关的小事、平凡事为切人点，以让人 民群众共享改革开放发展成果为突破点，大力推进制度改革和创 新，简化办事程序和手续，在维护好、发展好人民群众利益上取得实 质进展，切实让人民群众感受到党的温暖。 新形势下推进基层党建工作，还要切实加强党员队伍建设，以 创先争优机制推动广大党员发挥先锋模范作用。

党员队伍的作用， 直接关系到党在基层中的战斗力和在人民群众中的影响力。要充 分发挥党员队伍的作用，首先应当加强党员教育，增强党性。

其次 要健全党员立足岗位创先争优成效机制，推动广大党员发挥先锋模 范作用。 再则要提高发展党员的质量，从青年工人、农民、知识分子 中补充新鲜血液，发展党员。

党组织书记抓基层党建-党总支书记如何抓党建工？党总支书记如何抓

层党支部书记要想扮演好自己的角色，在构建社会主义和谐社会中发挥作用，就要加强理论学习，做政治上的“明白人”，就要围绕企业中心工作抓党建，做企业发展的“领路人”，就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作，当员工群众的“知心人”，树立良好的个人形象，做员工群众信赖的“贴心人”，只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持，才能聚精会神去抓党建，抓好党建，才能成为合格的党支部书记。

一要发挥政治上的领导作用，带着责任抓党建。基层党支部书记，应该时刻牢记职责，牢记使命。

党组织赋予每个党务工作者的职责和使命，主要就是抓党建。抓得怎么样？作为党支部书记应该有一个清醒的认识，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”。

把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则，凡要求员工群众和党员干部做到的，党支部书记要带好头，积极倡导奉献精神。

要统一和协调好班子成员的思想，主动交流，达成共识。在思路和决策上，党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法，协助行政共同抓好运行。

二要发挥组织协调作用，改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的原则，把党建工作与企业的经济效益连在一起，与本单位的任务目标融为一体。

把围绕中心工作，加强科学管理，为发展推波助澜，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动有序有效的开展工作，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现基层党的建设与企业和谐发展，安全、生产、经营整体同步推进。

一是要处理好夯实基础与突出重点的关系；哪些是基础工作，哪些是重点工作，一定要搞清楚，不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系，要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为，需要埋头苦干，这是关键。

但也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用，满怀激情抓党建。

党支部书记做为基层党的领导，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。

一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。

解疑释惑、广听博闻，让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向党的好干部学习，树立为人民服务的意识；三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。

容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，共同推进各项工作的开展。

领潮-广东改革开放30年党的建设的主要内容

在创新中与时俱进 ——改革开放30年广东省党的建设实践 改革开放30年来，广东省委以改革的精神加强和改进党的建设，敢于创新、敢闯新路、敢为人先，取得了党的建设和经济社会发展的辉煌成就。

广东省委始终围绕经济建设这个中心抓党建工作，党的建设也促进了经济建设的巨大发展。2007年，广东生产总值达30674亿元，约占全国的1/8，同1978年的186亿元相比，全省生产总值年均增长13.7%。

财政收入与经济增长相协调，2007年来源于广东的财政总收入约占全国的1/7，地方一般预算收入与1978年相比增长约63倍。 历史大转折 党建新起点 改革开放初期，广东省委解放思想，提出“对外更加开放、对内更加放宽、对下更加放权”的发展思路，形成了一系列具有广东特色的新观念。

始终坚持不唯书、不唯上，只唯实，少争实干，多干少说，干了再总结，从广东改革开放的实际出发，扎扎实实拿出切实可行的措施，把政策用足用活。在党的建设上，广东各级党组织认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，开展整党活动，积极推进新老干部的合作与交替。

广东各级党组织正是依靠解放思想这个锐利的武器，发扬“敢为天下先”的精神，更新观念，大胆地试，大胆地闯，带领全省人民，圆满完成了为全国改革开放“杀出一条血路”的重任，使广东成为中国改革开放的窗口、综合改革的试验区和排头兵。 体制大转轨 党建新突破 1992年，以***南方谈话和党的十四大为标志，改革开放和现代化建设事业进入了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的新阶段。

面对新形势新任务，广东省委逐步形成了总体部署、重点突破、全面推进党的建设的新格局。适应建立和发展社会主义市场经济的需要，广东省委“把全省各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结实干、廉洁为民，能够胜任跨世纪历史重任的坚强领导核心”作为党的建设的重点，把“三学”、“六抓”、“三健全”作为加强领导班子思想政治建设的重大举措。

1995年开始，对处于软弱涣散和瘫痪状态的农村基层组织进行3年的集中整顿。从1996年到1998年，在全省党员中广泛开展了“学理论、学党章，为基层服务，为群众排忧解难”的“双学双为”活动。

90年代中期以后，广东省委以实施综合配套改革为突破口，采取扩大公开选拔、竞争上岗的层次和范围，规范公开选拔、竞争上岗的程序和方法，加大了推进干部制度改革的力度。进一步扩大公示制、“两票制”、“投票表决制”的试点范围，并逐步向面上推开；继续完善委任制、干部试用期制和部分领导职务聘任制；严格执行定期考核制度、完善实绩考核办法；研究探索领导干部任期制，试行领导干部待岗制，继续加大干部轮岗交流的力度。

进入新世纪后，广东省委认真开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步提高了党员领导干部和农村基层党员干部的政治素质。 经济大腾飞 党建新辉煌 党的十六大以来，广东省委坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓灵魂，抓制度，抓基础，抓民心，抓作风，进一步加强党的建设。

在全国率先开展了解放思想学习讨论活动。省委理论学习中心组每月举办一期广东学习论坛，每年突出一个主题开展调研，循着“集中学习——分头调研——集中研讨——指导工作”的思路，将调研成果形成重大决策指导实践。

深化干部人事制度改革，普遍推行考察预告、差额考察、票决制、任前公示、试用期制等制度。健全和完善了常委会、全委会票决制，省委及全省21个地级以上市和121个县（市、区）党委讨论干部任免均实行常委会票决制，对重要干部的任免实行全委会票决制。

加大公开选拔干部和竞争上岗力度，实行省市百名厅处级干部联合公选。组织“十百千万”干部下基层驻农村，先后选派三批共13万多名干部进村驻点，为群众办好事实事40余万件，解决扶持资金50多亿元。

加大社区党建工作力度，社区党组织的覆盖面达到97.3%。目前，50人以上、100人以上“两新”组织有党员的比例分别达到72%、64%。

机关、国企、高校和事业单位党的建设稳步推进。以“十项民心工程”为载体，解决困难地区、困难群众的突出问题。

30年来，广东党的建设在创新中与时俱进，全省各级党组织建设和党员队伍建设得到进一步加强，焕发出勃勃生机和活力。（。

教育局 党建工作取得了一些成就,但不可否认,存在问题

一是对建立现代制度过程中加强党建工作的重要性认识不足。

有的人认为建立现代制度与国际接轨，国有党组织的地位和作用会出现弱化；有的人认为在混合所有制的法人治理结构中，股东大会和董事会是决策，党组织管好党员就行了，没必要介入的生产经营活动，参与重大问题决策；有的人认为实行现代制度以后，党务干部逐步兼职化、党组织活动业余化。

二是国有的领导体制正处在探索阶段。

党组织与法人治理结构之间的关系还不十分明确，党组织参与重大问题决策的途径和方法还需要进一步探索。

三是党管干部原则在一些难以落实。

一些党委只负责管理党务干部，很难履行对内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。

四是在一些，工人阶级主人翁地位和作用出现被削弱的现象。

有的轻视职代会的作用，把职工参与管理特别是参与重大决策当作一种形式，只是走走过场，个别的甚至连过场也不走，影响了职工积极性和创造性的发挥。

五是党建工作思想观念陈旧、工作方法缺乏创新。

一些党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。一些停产、半停产党建工作不能正常开展，党员先锋模范作用难以发挥。

广东省近两年以来重大的经济建设成就

1、以科学发展观统领经济社会发展全局

·3、"三农"工作进一步得到加强

· 5、产业结构调整取得重大进展

· 7、国际化水平进一步提高，外经贸快速增长

· 9、"泛珠三角（9+2）"区域合作成效显著

· 11、区域协调发展取得新突破

· 13、自主创新能力和科技综合实力增强

· 15、教育事业实现跨越式发展

· 17、公共卫生体系基本建立

·18、环境保护进一步加强

· 20、就业和社会保障工作成绩突出

· 22、重视维护外来务工人员合法权益

· 24、正确认识和处理新时期的社会矛盾

· 26、社会治安综合治理取得成效·2、总体经济实力跨上历史性新台阶

·4、全面推进社会主义新农村建设

·6、基础设施建设实现大跨越

·8、粤港澳合作不断深化

·10、民营经济发展迅猛

·12、县域经济加快发展步伐

·14、各项改革不断深化

·16、文化大省建设取得新成果，文化体制改革和文化事业，

文化产业发展取得新成效

·19、努力构建和谐广东

·21、"十项民心工程"成效明显

·23、民主法制建设继续加强

·25、切实加强信访工作，维护社会和谐稳定

·27、经济社会发展情况统计图表