如何推进园区非公党建,全面提升打造非公党建示范园区

强化组织领导 龙城区委对园区非公企业党建工作高度重视，区委常委会定期举行例会研究，在每次基层党建工作会议上都把园区非公企业党建工作作为重要内容，制定出台了《关于加强园区非公有制企业党建工作的实施意见》。

在领导力量上，由区委书记负总责，明确区委非公企业工委具体负责日常工作，各园区全部成立了非公企业工委，对所辖非公企业实施归口管理。全区38名正副县级党员领导干部每人联系2户规模以上非公企业，对党建和生产经营工作进行全方位指导，要求务必把联系点建成党建工作示范点。

加强协调调度 龙城区委认真落实园区非公企业党建工作责任，全力以赴抓好“双覆盖”工作。区委组织部设立台账，对259户企业的“双覆盖”工作实行销号管理，并在园区推行党建工作“五同步”工作法，即企业登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党组织。

通过采取单独建、联合建、挂靠建、派驻建等方式，全区非公企业党组织组建率达到100%，单独组建率达70%以上。加大投入力度 为实现园区非公企业党建工作规范化建设，龙城区通过派、选、聘等方式，选优配强党组织书记，规模较大、党员人数较多的还配备了专职副书记。

同时，实行“六建六送”，即建支部送支部牌、建活动室送活动室牌、建阵地送党旗、建宣传栏送图板、建阅览室送党建书籍、建制度送软件。对非公企业党员上缴的党费全部返还，还视企业开展党建工作情况予以补贴。

为解决部分中小企业党员开展活动无场所问题，去年，区里用党费在朝阳高新技术产业开发区、豪德贸易广场等建立了党群活动服务中心，配备了图书、文体用品，装备了代表委员工作室等，深受党员群众欢迎。促进提质升级 龙城区委坚持每年召开一次园区非公企业党建工作经验交流会，定期组织党代表对非公企业党建工作进行专题视察并提出意见、建议，适时组织非公企业党组织负责人参观党建工作先进典型，组织非公企业党组织书记参加各级各类培训。

同时，对各园区党建工作排名在后三位的党组织，通过县级领导帮扶、区直部门对口指导、调整党组织书记等手段进行整顿，对提升全区非公企业党建工作水平起到了积极的促进作用。坚持示范带动 龙城区在全区重点选树了朝阳立塬新能源有限公司、朝阳宏达机械公司等党建工作示范点，对这些非公企业实施“一对一”指导包扶。

近年来，3户非公企业党组织获省、市级先进基层党组织称号，1名党支部书记获省优秀党务工作者称号，18名党支部书记担任省、市、区三级“两代表一委员”，5名党员获省、市级劳动模范荣誉称号。创新活动载体 本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”的原则，积极在创新活动载体、增强活动实效上下功夫，努力实现企业党建工作与生产经营互动双赢。

号召党员亮身份、比奉献、树形象，为全区非公企业党员配发党徽。在坚持常年开展党员先锋岗、技术攻关等活动的基础上，区委还统一在全区非公企业党组织中开展了“聚合力、增活力、添动力、建新功”以及企业、区直部门和村三联系活动，为经济发展献计出力。

3年来，党员累计为企业提出合理化建议1200多条，党员带头完成技改攻关项目27个，创直接经济效益1500多万元。同时，积极引导企业党组织履行社会责任，真情奉献社会。

园区非公企业援建希望小学1所，为灾民及弱势群体捐款、捐物合计1200多万元，无偿献血2万多毫升，安置下岗失业职工及农村剩余劳动力近万人。

如何看懂园区党建工作的现实意义

思想认识位基层党建工作同程度存说起重要做起要忙起要现象；部党员重业务轻党建思想较根深蒂固党建工作摆应位置即使抓党建工作应付缺乏搞基层党建工作责任激情 二党建工作机制完善基层党建工作考核奖惩办、党员教育管理制度激励约束机制没建立、健全完善党建工作缺乏必要实施手段号召力强推力够工作难展 三党建工作内容丰富基层党内组织缺少创新意识手段存流于形式倾向吸引力凝聚力够；部党组织党员思想教育缺乏针性教育内容枯燥式单缺乏机力；基层党建工作特色 四党内监督健全机关党内监督机制缺乏规范够健全渠道太畅通；些党员党员领导干部党内监督重要性认识够接受监督自觉性高存着愿监督敢监督现象机关党组织管理、监督职能难充发挥 五党建工作保障力机关党建工作经费、员等保障措施落实面缺少经费造基层党组织习教育难、展难推进工作难；另面基层党组织党务干部绝部都兼职本身承担较业务工作造间、精力抓党务工作同党务干部参加培训少部党务干部缺乏必要党务知识新形势、新任务党务工作难适。

如何提升园区民营企业党建工作水平

私营企业抓党建主要围绕以下几个方面做好工作：一、共性特搜索点 坚持融入中心，推动和服务生产经营工作。按照“融入中心、服务大局、抓党建、促发展”的党建工作方法，把党建工作融入到生产经营每个环节，使企业党建工作增加了生命力和活力。澄合矿业公司王村煤矿坚持开展基层区队党支部书记示范区创建活动，以“争创四强、争作四优”为载体，激励和调动了全矿所有支部和党员为企业科学发展做贡献的积极性与创造性，走出了煤矿企业“创先争优”的新路子。

始终把握关键，坚持做好员工素质提升工程。“抓班子、带队伍”、“建文化、塑形象”、“搞活动、聚人气”是澄合矿业公司党建工作一个亮点。加强干部、职工队伍建设，澄合公司带出了团结的领导班子和高素质的职工队伍。韩城矿业公司以“明任务、树信念，种文化、养习惯，重学习、强素质，争先进、讲奉献，转作风、抓落实，进管理、强效果。”为党建总体要求，提升了引领企业科学发展的能力。黄陵矿业公司抓班子建设、干部管理、支部建设，侧重抓重点，重点抓，抓出了企业和谐发展的新局面。

强化核心引领，准确把握企业党建工作方向。推行众人文化，固化日常活动，坚持经验和传承，抓思想文化、班子队伍、组织作风、反腐倡廉、工团稳定等是集团兄弟单位抓党建工作的共性。近年来，他们深入开展了学习型党组织建设、举办“支部书记培训班”、丰富创先争优载体、推行重点岗位廉政风险点、公推公选党风廉政政设标杆、开展企业文化建设主题年教育年活动等等，始终准确把握了企业党建工作的方向，充分发挥了党组织的政治核心引领作用。

二、几点启示 一是建立完善党的基层组织建设。企业党建工作是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定发展。目前，陕煤建司正处于转型发展的重要时期，由于公司近年来经历了煤矿企业破产重组、主体产业划转等重大变革，各单位党建工作明显滞后，企业文化建设相对薄弱。基于这种历史背景，各级党组织要以当前开展的“基层组织建设年”活动为契机，尽快建立健全党的基层组织，完善党的组织机构，把党组织建到生产区队班组，切实加强党务工作者和党员队伍建设，同时要坚持过好党的组织生活，开展好党的各项活动。

二是找准党建工作的切入点。事实证明，党建工作必须融入经济建设这个中心，坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，才能避免空对空、两张皮的现象。随着陕煤建司施工产业、煤炭销售、后期服务、物资供应等业务相继划陕煤化集团，发展以煤炭生产为基础，以煤化工为主导的产业经济战略的确定，各单位要跳出“就党建抓党建”的框框，充分发挥党建工作的优势，围绕老矿扩能改造、重点项目建设、安全生产等，根据不同时期生产经营的需求，有针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”“党员业务能力竞赛”等活动，延伸工作触角，充分发挥组织领导作用和党员的先锋模范作用，推动公司转型发展目标的顺利实现。

三是实行党建工作目标管理。各级党组织要建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经营工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。

四是要建立党建工作的长效机制。各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作“有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。

当前，面对欧美债务危机等外部经济环境的不利影响，煤炭市场竞争将不断加剧，企业改革不断深化，如何进一步发挥企业党建工作优势，推动企业又好又快发展，特别是转型企业如何正确引导带领广大党员和职工积极投身到保证安全、增收创效、保障稳定中来，推动企业的和谐健康发展是实施战略转型企业党组织亟需研究的新课题。

什么是区域化党建

所谓区域化党建，是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，在一定的区域范围内，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。

与传统体制下“单位党建”或社区党建相比，区域化党建更具有地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点。这种以区域性党组织为纽带的党建模式突破了传统纵向控制为特征的“单位建党”模式，有利于把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的党组织联系成为紧密型的党建共同体，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系，有利于实现区域内党建工作的目标、机制和运作模式的一致性，加强社会领域党建工作的整合，进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础。

进一步推进区域化党建可以从四个方面着力。 一是以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系，形成多元主体参与的党建联合体。

区域化党建围绕“共同需求、共同目标、共同利益”，这就要进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，在“两新”组织和流动党员比较集中的农村、社区、商务楼宇、工业园区、专业市场地域，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把所属体系中最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。

二是以区域服务为导向，构建多元化的社会公共事业服务平台，实现城市管理的精细化和社会管理的扁平化。面对社会结构的深刻变革，要求基层党组织努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，使党在社会的组织联系成为有机整体，共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的功能。

区域化党建必须坚持以人为本、服务为先，依托城区网格化管理信息平台，统筹优质公共服务资源对接社会治理需求，不断加大发展服务性和公益性社会组织的力度，深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等，加强资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能，实现社会管理的扁平化和城市管理的精细化。

三是以区域文化为号召，增强区域的影响力和凝聚力，促进区域发展“共同认同”。区域文化包括区域共治的意识、区域联动的情感、区域良好的人文环境等，这是驻区单位、社区社会成员在共同的工作、活动、生活中逐步形成的区域单位和社会成员可持续发展的共同理念，是推进区域化党建的内化力量。

为此，区域化党建要进一步借助文化的融合性、多元性，大力倡导社会主义核心价值理念，弘扬健康文明的区域文化，塑造区域品牌，提炼区域精神，将区域内各不同职业背景、文化程度、经济基础以及兴趣爱好等人口异质性较高的社会群体构建成具有共同利益的社会网络体系；借助文化丰富的内涵及其传播的大众性，大力发展地域文化、企业文化、社区文化、行业文化、个体文化，提高驻区单位及其居民群众的思想道德情操、科学文化素养和身体素质，满足驻区单位和社会成员日益增长的精神文化需求，增强彼此的信任，营造单位与单位间、单位与个体成员间及各成员间和谐的人际关系。 四是以区域共治为目标，构建区域“互联互动”评价体系，推进区域党建工作规范化。

推进区域化党建是现代城市社区社会管理体制的创新，这是由党的社会工作的本质与功能所决定的。党要加强对社会公共事务的管理，必须与社会之间形成良性的、协调的互动关系，党的各类组织之间形成新型的联系互动机制，这种联系互动除了行政化的正式关系，还可以是一种非行政化、非正式的联系，为推进区域共治，加强党的社会工作提供组织支持。

区域化党建应依托现代信息技术，流程再造、活动集成以及无缝隙化的联动方式，以区域共治为目标，以模块为特色，建立数字化、精细化、高效化和系统化的区域化党建“全模式”评价体系。所谓“全模式”评价体系，就是通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务。

区域化党建格局是什么

所谓区域化党建格局，是指在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的背景下，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，在一定的区域范围内，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为结点的网络化体系。

以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，确保党的领导核心地位建立在各种公共利益基础之上，党的政治领导功能体现在社会公共事务的服务和管理中。这是党自身组织体系在社会结构深刻变革的新形势下的战略性调整，必将推动城市基层党建工作由封闭到开放、由分割到统筹的良性发展。

新形势下如何做好党建工

党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

要想深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，适应改革创新的新形势，切实加强和改进党的基层组织建设，就必须认识时代特点，创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。第一，思想观念创新，抓思路。

一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。

党建工作的主要内容有那些

党建工作包括哪些内容首先，社区党建中，加强领导班子建设是关键。

中组部在1996年的10号文件中就已经明确规定，街道党委和居民区党支部是街道和居民区各种组织和各项工作的领导核心，要充分发挥好这两个“领导核心”的作用，以适应各项改革的深入和城市管理重心下移的需要，必须先把领导班子建设好。现在，北京市各城区都已开始按照公开、***、平等、择优的原则选拔街道、社区干部，配强街道党政一把手和居民区党支部书记，并采取多种措施，加强教育培训，提高他们的素质，改善领导班子结构，增强领导班子的活力。

?第二，社区党建是要建立起以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的，条块结合，以块为主的区域性党建工作格局。?在活动内容上，以搞好社区建设和社区管理为中心，以地区性、群众性、公益性、社会性工作为重点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以为社区居民、社区单位服务为出发点和落脚点。

?http://www.oh100.com/a/201108/9383.html在组织领导上，是在街道党工委的统一领导和组织下，建立社区内各单位党组织参加的党建工作协调委员会，并争取在职党员的积极支持与配合，使社区党建深入到为群众办实事、化解社区各类矛盾和社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的各项具体工作和实践中去。?本文来源于百分网（http://www.oh100.com/），转载请保留此标记，谢谢！在工作体制上，正确处理社区党建与街道党建的关系，使二者同步加强、互相促进。

运用市场经济机制，探索社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的工作机制。?社区党建与街道党建有明显的不同。

社区党建是街道党建的拓展和延伸，在领导方式上，是从封闭的行政化管理模式向协调、指导、服务的方式转变；在组织方式上，街道党建主要是依托组织隶属关系开展工作，上级党组织领导下级党组织，以条为主，条块分割。而社区党建工作是通过社区党建工作协调委员会，把街道辖区内不同隶属关系的党组织和党员组织起来，协调起来，形成条块结合的网络化工作模式；在活动方式上，街道党建工作主要是依靠自身管理的党员，社区党建工作则要求社区党员，包括居民中的党员、离退休人员中的党员、流动人员中的党员及居住在社区内的所有在职人员中的党员都要在社区建设和管理中，发挥先锋模范作用，尤其是各级领导干部都应以社区普通党员的身份参与社区建设并带头发挥作用。

?。

怎么以党建把握社区建设主方向

在社区治理格局中，为实现对治理主体力量的有机整合，同时确保社 区治理目标与党治国理政目标相一致，针对社区利益群体构成情况，泰达从以下三个方面重点加强了党对社区治理格局的领导。

第一，加强对社区内各级党组织的建设。本着“就近”、“相邻”、 “以点带面”的原则，在各楼门、楼栋、各小区、各文体队伍、各社区组 织中设置党支部分支或党小组，使社区党建工作深人居民和党员家中。

第二，加强对社区内流动党员的管理。结合泰达流动党员多的情况， 加强流动党员管理，更好地管理和服务流动党员，确保“流动党员不流 失”，“党员组织生活有着落”。

第三，加强区域性党建工作。结合泰达社区私营商业组织、社区内民 间组织多的情况，不断加强社区内“两新”党组织的建设，建立“全接 纳”制度，发挥党员在社区各类组织、各项工作中的模范带头作用，不断 夯实党在社区的执政基础。

什么是党建网格化管理

在“两学一做”学习教育中，郑东新区认真贯彻“基础在学，关键在做”的要求，引导党员学做结合、知行合一，立足岗位作贡献，抓住契机抓基层打基础，把“身份”亮出来，把“责任”担起来，把“作为”拿出来，把学的成果落实到了点点滴滴的实践之中。

一、分类设计载体 · 激发党员活力 在郑州的农村、“两新”组织、机关及窗口服务单位等各个领域、各行各业，都能看到党员活跃的身影：郑州周边村的党员，每天都到自己帮扶的困难户家中坐一坐，聊一聊，积极帮助解决工作生活上的实际困难；郑东新区人民医院儿科医生，坚持“能用一种药治好的病就不用两种药”，让家长少花钱，让孩子少受罪，越来越多的家长慕名而来…… 这些变化，得益于“两学一做”学习教育开展以来，郑东新区针对不同党员的特点，分类设计具体实在、切实可行的践行载体，让每个党员发挥作用有平台、有成效： 1、在农村，开展“我是党员我承诺”活动，设立党员承诺墙，每名党员公开作出1-2条承诺，接受群众监督；在城市社区，开展“我是党员我奉献，认领社区一件事”活动，组织党员围绕社区建设、群众需求认领服务事项，为服务居民群众、促进社区和谐贡献力量； 2、在“两新”组织，针对存在“隐形党员”、发挥作用不明显的问题，推行党员“亮评树”，组织党员佩戴党徽、亮出身份，定期评选“党员先锋岗”，成立党员攻关队，让党员在推动发展中发挥作用； 3、在机关及窗口服务单位，开展“三亮三比五评”活动，落实在职党员到社区报到机制，引导党员改进工作作风，提升服务水平。二、建设过硬支部 · 筑强战斗堡垒 郑东新区把“两学一做”学习教育作为加强基层党组织建设的重要契机，着力破难题、补短板，努力建设“过硬支部”，激活从严治党的“神经末梢”。

结合学习教育，郑东新区加大了对软弱涣散基层党组织的整顿力度，按照农村不低于10%、城市社区不低于5%的比例进行倒排，通过分类施策、区领导包村（居）、选派第一书记、派驻工作组驻村帮扶等措施推进整顿转化。 健全组织体系、扩大组织覆盖是建设过硬支部的重要基础。

郑东新区全面深化社区网格化党建，将社会治理网格与党建网格“双网合一”，依托网格设立支部，为每个网格配备1名专职网格员，全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作，部分社区还为网格支部打造了“党员集结号”，做到了网格服务有场所、有阵地。体育场街道兴乔社区党委书记刘丽丽说：“通过把支部建在网格、把力量沉到网格，真正把基层组织的‘根’扎进网格、扎进群众，让党组织深下去、强起来，让党员站出来、动起来。”

三、树立新形象 · 带来新气象 今年，郑州市一大批惠及民生、关乎长远的重大项目集中上马，郑州作为新中心城区，承担的郑州城市发展的成果。面对这个问题，广大党员干部不退缩、不推诿、不回避，落实“一线工作法”，沉到村居、项目工地、企业一线，夜间值班干部“上山下厂”，全区各项拆迁工作进展顺利，党员干部学习教育与推动工作“两不误、两促进”。

金鹏信息网格化软件。