1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。一是各级党组织书记对自身职责认识不清。机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制,党组织在单位的职能是发挥政治核心作用,党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度,都没有明确规定,参与的多了,担心越权、越位,怕行政主官心里不舒服,自己主观上就放弃了话语权。基层党委与所属支部是松散型的指导关系,责权不挂钩,没有切实有效的抓手,致使党委会、支委会只研究党建工作,对“三重一大”事件不管不问,严重影响了党的基层组织作用发挥。二是各级行政领导对党建工作认识不足。行政领导片面地认为经济工作是第一任务,有硬性指标,完不成没面子、挨板子、丢位子,认为党建工作是务虚的,把党务工作看做软任务,紧点松点无关紧要,把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”,往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调,实际关心少,存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作,让党建给行政工作让路。三是各级党政领导之间关系不恰。机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设,也有的交叉任职,这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象,党组织书记与行政主要领导关系好的,在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时,行政领导会给予人力、物力、财力等支持,党建工作能够得到保障。但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系,互不理解、缺乏沟通、难成共识。
2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。一是党务干部队伍后续不足。由于基层党务工作量大,又没有制定专门针对党务干部的激励机制
一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程,把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。
二是“党组织+农场+贫困户”模式。发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用,由党员无偿出资成立“专业农场”,经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。
三是“党组织+企业+贫困户”模式。转变扶贫资金发放方式,盘活扶贫资金,“变‘输血’为‘造血’”,实现精准扶贫。
四是“党组织+园区+贫困户”模式。以项目拉动、产业带动、土地入股等形式,带动贫困户脱贫致富。
随着中国经济的发展,人们要求的是更高水平的社会的全面发展,此时,集权体制这个落后经济基础的产物就不可避免的成为了社会进步的障碍。
首先在经济领域,中国政治与经济双重集中的体制造成了严重的社会财富分配不公,经济发展在消除了绝对贫困的同时却加深了相对贫困,造成了生产相对过剩,经济难以持续发展。贫富悬殊还造成了“低收入,低价格,低质量”的三低恶性循环,社会制造了大量的价廉质劣的产品,造成人力物力环境资源的巨大浪费。
政治权力和经济权力的双重集中形成了公司化的政府和部门化的公司,前者以各种税费的方式直接占有社会财富,后者以垄断性经营的方式间接地占有社会财富,在权力保护下,它们总是趋向于超额攫取社会财富,社会在这两种力量的压榨下产生了“勤劳而不富裕”的疲惫感,抑制了社会通过劳动创造财富的活力。不仅如此,政治权力和经济权力的集中使集权体制的力量更为强大,更容易扭曲市场机制,对市场公平的破坏更加厉害。
当通过对权力的投机就可以获得巨大的财富时,通过创新创造财富也就变得无关紧要了,而通过各种恶劣手段迅速捞取财富也就成为普遍的社会现象。
应该结合自身优势,从三方面发挥作用,实现抓党建促发展的目标,推动转型升级,维护和谐稳定。
一是强化凝心聚力功能,创新思想观念,推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势,将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。以深入开展学习实践科学发展观活动为,发挥党员先进模范作用,尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动的转型升级,以促进社会经济的发展,进而推动和谐社会的建设。
二是强化资源整合功能,创新工作模式,拓宽转型渠道。根据经济社会发展变化的新形势,党组织要围绕各自经济工作,有效整合党内外各种资源,合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识,全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。全面推行党组织和党员分层分类管理,深化党建带群团组织建设工作,凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量,积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设,在发展中发挥先锋模范作用,拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。
三是强化文化功能,创新活动载体,提升发展软实力。紧紧围绕发展主题,越是关键时期,上下一心,树立信心就显得尤为重要。党组织要充分发挥宣传引导作用,通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型的创建等形式开展宣传贯彻,加强个人修炼,倡导先进文化,把其作为凝聚人心、增强核心竞争力的有力措施,提升发展软实力,奠定助推转型升级的文化基础。
抓党建促脱贫,建强村级班子是前提。“农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键靠头羊。”要加强支部建设,探索强村带弱村、富村带穷村、联建共建党组织等办法,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要抓住关键,把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,注重选拔重用优秀村干部、大学生村官,推行和深化从机关选派优秀干部到贫困村任第一书记工作,保持村班子队伍“一池活水”。
抓党建促脱贫,党员作用发挥是重点。“做给群众看,带着群众干。”脱贫攻坚中,必须充分发挥党员的先锋模范作用。要针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题,结合“两学一做”学习教育,进一步拓宽农村基层党员来源渠道,注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员,加大在青年农民中培养和发展党员力度,加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康;鼓励党员主动与贫困群众结成对子,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶,激励贫困群众心热起来、行动起来。
高质量不是由单方面形成的,而是由多方面促成的,要抓质量,就要全方面的抓,安全、管理、党建缺一不可。
安全生产保质量。 安全永远是煤矿企业恒久不变的天字号工程,是开展一切工作的先决条件,只有确保了安全生产,才能使一切工作顺利进行。
抓好安全培训,牢固树立职工的安全意识,加强安全监督检查,有效减少各种安全隐患,从而以安全保质量。 精细管理抓质量。
严格、细致的管理永远是使得一切工作严谨、有序进行的总阀门,抓细现场管理,抓严日常管理,抓实安全管理,将各项工作落脚于严格、有序的管理机制和管理制度,用管理作为质量的标尺来规范质量,使质量得到充分的保驾护航。 党建工程促质量。
多数人认为,质量只会与生产、安全、经营挂钩,跟党建是扯不上关系的,这种思想是绝对不可取的。企业党建可说是一个企业的灵魂,有了灵魂才会有思想,有了思想才会有明确的方向,企业只有抓好党建工作,全面、充分地贯彻各种精神、思想及理念,充当为职工引路的明灯,使职工们能够有明确的工作方向,从而做到以党建带动生产,以理念带动质量,使质量能够得到更加充分的促进条件。
质量效益年,就是要从保证质量的根本出发,全面提高,夯实质量基础,确保企业效益,以各项工作的质量提升来攻坚质量效益年。(冀培君供稿)。