《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》的内容？-百度

一、有序推进分级诊疗制度建设 1、进一步规范医疗联合体建设和发展，完善医疗联合体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，调动牵头医院积极性，加强行业监管。

鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医疗联合体建设。（国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责，排在第一位的为牵头部门，下同） 2、完善医保支付、人事管理、服务价格、财政投入等配套措施，促进医疗联合体建设和远程医疗服务。

（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责） 3、及时总结地方经验，指导各地完善不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。（国家医保局、国家卫生健康委负责）加强健康教育和科普宣传，引导群众树立科学就医观念。

（国家卫生健康委负责） 4、推进家庭医生签约服务，完善激励机制，落实保障政策，加强考核评价，优先做好重点人群签约服务，做实做细服务。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、中国残联负责） 5、探索和推动疾控机构、县级妇幼保健机构体制机制创新，深化基层医疗卫生机构综合改革，落实财政保障政策，落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”（“两个允许”）的要求。

根据不同医疗卫生机构实际情况，有针对性地完善薪酬分配政策，推动医务人员薪酬达到合理水平。（财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委分别负责，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同） 6、完善医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理，推动县域综合改革。

可对基层医务人员实行县管乡用。（国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家中医药局分别负责） 7、开展优质服务基层行活动，加强基层医疗卫生机构标准化建设，进一步完善基层医疗卫生机构质量管理体制机制。

（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责） 二、建立健全现代医院管理制度 1、深化医疗服务价格改革。研究出台具体措施，推动各地按照“腾空间、调结构、保衔接”的思路，加快建立以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，通过规范诊疗行为，降低药品、医用耗材等费用腾出空间，优化调整医疗服务价格，重点优化调整体现医务人员技术劳务价值的价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。

加快审核新增医疗服务价格项目。允许地方采取适当方式有效体现药事服务价值。

（国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责） 2、落实全国医疗卫生服务体系规划，合理确定公立医院单体规模。（国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家中医药局负责）落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策和对中医医院投入倾斜政策。

（财政部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责） 3、研究制定财政投入与公立医院发展相适应的办法。（财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等部门负责） 4、及时总结公立医院薪酬制度改革试点经验，推动建立符合行业特点的薪酬制度。

（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责） 5、开展建立健全现代医院管理制度试点。及时总结推广医院科学化、精细化、信息化管理经验做法。

（国家卫生健康委、国家中医药局负责）推进医院章程制定，到2018年底，各省份选择辖区内20%的二级、三级公立医院和10%的社会力量举办的非营利性医院开展制定章程的试点工作。 建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。

所有三级医院全面落实总会计师制度。（国家卫生健康委、财政部、国家中医药局负责） 6、加强公立医院党的建设和行业党建工作指导。

（国家卫生健康委、中央组织部、教育部、国家中医药局负责） 7、推动国有企业办医疗机构改革。（**国资委、国家卫生健康委负责）推进军队医院参与驻地城市公立医院综合改革，构建军民深度融合医疗服务体系。

（中央军委后勤保障部卫生局、国家卫生健康委负责） 8、继续开展公立医院综合改革效果评价考核，根据考核结果分配补助资金。（国家卫生健康委、财政部分别负责） 三、加快完善全民医保制度 1、制定完善中国特色医疗保障制度改革方案。

（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、银保监会负责） 2、提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。同步提高个人缴费标准。

（财政部、税务总局、国家医保局分别负责，银保监会参与）扩大职工医疗互助覆盖面，促进医疗互助健康发展。（全国总工会负责） 3、深化医保支付方式改革。

在全国全面推开按病种付费改革，统筹基本医保和大病保险，逐步扩大按病种付费的病种数量。开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点。

促进医保支付、医疗服务价格、药品流通、人事薪酬等政策衔接。（国家医保局、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康。

党建工作指导员的主要职责是什么

一是积极向企业主和广大党员、职工宣传党的路线、方针、政策，宣传党章、党规、党纪以及《中华人民共和国公司法》和关于非公有制企业党建工作的政策。

二是帮助非公有制企业建立健全党组织。积极培养入党积极分子，教育引导非党员企业主积极向党组织靠拢。

三是结合企业特点，建立有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。 四是按照上级党组织满意、企业主满意、党员职工群众满意的要求，加强职工群众的思想政治工作，指导企业工会、共青团按照各自章程开展工作，调动各方面的积极性和创造性，构建和谐企业。

五是采取多种方式，为非公有制企业党员发挥先锋模范作用创造条件，为非公有制企业发展做贡献。 六是及时向企业宣传、通报相关法律法规和新政策，指导企业办理有关行政审批事务，帮助企业运用法律手段维护自身的合法权益；提供企业改制时相关法律、法规咨询及有关业务咨询服务。

七是帮助企业开展信用建设，为企业获得更多的信用资源出谋划策，提高企业的经营管理水平。 八是关心和支持企业的生产经营活动，征求企业主的意见和建议，协助做好企业与当地党政部门的沟通协调工作，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，派驻期间为企业办实事。

九是完成上级党组织交办的其他任务。

如何创新卫生系统党建工作方式方法

充分发挥和有效利用社区老党员和离退休干部的资源优势，通过各种创新载体活动，有效地提升社区党的建设和服务居民群众的整体水平。

发挥政治优势。采取“邀请参与”和“主动汇报”的方式，邀请老党员和离退休干部参加社区各类会议，让他们及时了解社区各阶段工作重点和工作开展情况，倾听他们的意见和建议，拓宽他们参与社区党建工作指导、决策、管理的渠道。

发挥经验优势。一是聘请熟悉党务工作、有业务专长的老党员和离退休干部担任社区综治、社会事务等工作顾问，发挥“传、帮、带”作用，建立“一帮一”制度，指导社区工作人员做好工作规划、实施和建档等工作。

二是按照党员的工作性质、专业或特长成立特色党小组，分区域、分类别定期开展各类文体活动，丰富社区居民业余文化生活，提高生活质量和文明程度。发挥威望优势。

利用社区老党员和离退休干部有较强的宣传组织管理能力、相对广泛的人际关系和较高的社会威望等优势，引导他们担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和社区事项的“协办员”，主动宣传和带头落实好国家各项方针政策，协助社区做好矛盾纠纷的排查和调解工作，促进社区各项工作顺利开展。

上级党组织抓基层党建工作的主要责任是什么

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要责任是： （1） 贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制 定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

（2） 建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效 开展工作。 （3） 加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣 散、不起作用的基层党组织。

（4） 加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发 展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置 不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。 （5） 关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

（6） 做好基层党建工作的督促检查和考核评价。