民办教育有几大利好

民办教育有以下这些利好： “1+3”文件的颁布，从制度上解决了我国民办教育发展中的法人属性不明、财产归属不清及政府扶持不到位等问题，标志着我国民办教育进入了新的发展阶段。

刘林（中国民办教育协会副会长、北京城市学院院长）： 要通过规范建立必要的市场规则，通过规范为民办教育发展引领正确方向。 “民办学校中的中国**基层组织，按照中国**章程的规定开展党的活动，加强党的建设。”

经第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过的《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》，对民办学校分类管理实施及教职工权益保障等，也作了明确规定。 《民办教育促进法》的修改和三个配套文件的颁发，既是回应社会关切问题，也破解了当前民办教育发展的重大难题，使民办学校改革平稳有序推进成为一种可能。

全国两会期间，全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林，中国民办教育协会副会长、北京城市学院院长刘林做客“两会E政录”，就《中华人民共和国民办教育促进法》修订，解读民办教育迎来的利好。 实现30%到100%的跨越—— 民办教育党组织建设“全覆盖” 记者：2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，对原法案共作出16项修订。

近期，有关配套文件《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》（简称“1+3”文件）陆续出台，对民办教育来说，有几大利好？ 钟秉林：“1+3”文件的颁布，是我国民办教育发展史上，也是教育发展史上的一件大事，从制度上解决了我国民办教育发展中的法人属性不明、财产归属不清及政府扶持不到位等问题，对其发展产生了深远影响，也标志着我国民办教育进入了新的发展阶段。 刘林：民办教育“1+3”文件的出台，是中国民办教育发展史上具有标志性意义的重要探索。

新修订的《民办教育促进法》更是对原法案进行了必要调整和补充，法律体系更加完善，将更有力地促进民办教育的发展。 记者：坚持中国**的领导，是我们中国特色社会主义最大的政治优势和最本质特征。

此次修法，民办学校如何进一步加强基层党建工作？ 刘林：2006年，中央对民办教育的党建工作发过专门文件，后又以法律高度来对其进行肯定，应该说是“四个全面”战略布局推进进程中一项意义重大之举措。从目前民办学校党组织设置情况看，其党组织覆盖率还不是很高。

因此，加强民办学校党组织建设，急需实现两个覆盖：一是党组织的全覆盖，使党组织的覆盖率从现在的30%左右提高到100%；二是党组织工作全覆盖，要确实发挥引领方向、凝聚力量、推动发展和服务群众作用。 钟秉林：民办学校加强党建，是保障办学方向、保持公益性的重要制度安排。

刘林：就前期对已设立党组织的民办学校调研情况看，大部分学校都体会到，在学校建立党组织和加强党组织领导，对于学校发展有积极的促进作用，特别是在协调学校和政府关系、协调学校内部师生关系和加强社会对学校信任度等方面，既保障了方向，也促进了民办学校的发展。 民办、公办教师一家亲—— 教职工权益保障不拖泥带水 记者：此次修法，加强了对民办学校教职工合法权益的保护，备受关注。

刘林：民办教育发展驱动力量中，人力资本是当前最大的短板。相当一部分民办学校师资队伍存在队伍不稳定、拔尖人才少等问题。

首先，学校必须筑牢底线，让职工基本利益得到保障。这就突出了社会基本养老、医疗保险的重要性。

其次，要提高待遇，国家鼓励民办学校为教职工补充养老保险。所以，保护教职工利益，既是国家法律立法的出发点，更是民办学校成就事业的必然追求。

我国没有用私立而是用“民办教育”这个词，其中“民”是个集成概念，既包括对社会力量的集成，也包括对学校内部力量的集成。学校内部教职工是民办学校潜在办学主体的重要组成部分，保护其民主参与权、知情权和监督权等切身利益，是调动民办学校内部“民”的积极性的重要举措。

钟秉林：加强对民办学校教职工合法权益的保护，是本次法案修订中的亮点之一。从宏观讲，有关法律和政策对营利性和非营利性两类民办学校的财政扶持、税费优惠及建设用地等都作了明确阐释，对法人属性、财产归属、内部和外部治理结构、监督管理等作出了明确规定，对权益保障、队伍建设、教师待遇等作了清晰说明；同时，也兼顾到各级政府、民办学校、举办者（投资人）、教师和学生等诸多民办教育利益相关者，形成了整体配套的政策框架和推进体系。

从教师发展来讲，其应与公办学校教师一视同仁，应使其在职期间与公办学校教师的收入均等；特别是退休后，通过社会保险和养老保险，使两者收入差别不大；甚至有些方面还给予优势。此次法案修订向学校放权，民办学校的举办者和校长要在法律政策导向下，采取有效措施，保证民办学校教职工队伍稳定，同时吸引高级人才和优秀人才到民办学校任教。

刘林：选择教育事业的人，一是有教育情怀，二是教师行业相对安定、稳定。

师德师风建设-新形势下民办学校如何抓好师德师风建？新形势下民办

浅谈新形势下加强青年教师师德师风建设的重要性 教师曾被比喻为“太阳底下最光辉的职业”、“人类灵魂的工程师”，教师以自己的知识和人格力量培养着学生，既传授知识，又教会学生做人的道理。

现代教育家夏丐尊曾说过：“教师不能没有爱，犹如池塘不能没有水。 ”教师用自己的灵魂塑造学生的灵魂，用自己的人格塑造学生的人格。

实施素质教育的关键在教师。建设高素质的教育，必有高质量的教师，而青年教师又是支撑教育的主体。

因此，新形势下加强青年教师师德师风建设，是一项关系到教育工作全局和涉及社会各方面的系统工程，对此需要有整体性的思考。 笔者在这里谈五点粗浅的看法。

一、准确把握新形势下青年教师师德师风建设的特点 从现实的角度看，新形势下青年教师师德师风建设，主要有以下四个显著的特点： 一是加强青年教师师德师风建设任务的紧迫性。社会主义政治文明的理论和实践告诉我们，青年教师师德师风建设是贯彻执行党的教育方针的一个永恒课题，提高青年教师的道德水准、道德面貌，不仅关系到教育的形象，而且关系到未来的人才培养的先进性、有效性和合法性。

特别应当看到，我国正处于社会转型时期，青年教师师德师风建设出现了大量的新情况、新问题，加上我们对新形势下的青年教师师德师风建设缺乏深入的研究和有效的手段，青年教师队伍的道德状况出现了滑坡。在这种形势下，直面青年教师的道德现状，研究青年教师的道德建设问题，努力提高广大青年教师的道德水平，不仅十分必要，而且十分紧迫，它是我们教育界甚至是全社会在新形势下面临的一大历史性课题。

二是把握青年教师师德师风建设目标内容形式的创新性。马克思指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。

不是人们的意识决定人们在存在，相反，是人们的存在决定人们的意识。”新形势下的青年教师师德师风建设，从根本上来说，也是做人的工作，所涉及的是人们的思想、观念、意识等领域，也就是人们的精神生活。

必须从已经发生了重大而又深刻变化的现实社会环境出发，伴随政治体制改革的深入，有一个从理论、观念、内容到方式、方法、手段和机制的自觉创新问题。这里，既需要对传统道德资源进行创造性的阐述和转化，也需要对教师队伍道德建设经验教训的吸收和借鉴，渐渐形成一种新的师德师风规范体制。

新形势下青年教师师德师风建设的创新性特点，是当代中国改革开放和中国特色社会主义教育的客观反映。 三是认识青年教师师德师风建设过程的长期性。

由于新形势下青年师德师风建设面临的环境相对复杂，有着大量需要正确审视和解决的理论问题目和实际问题，并需要进行切实可行的制度建设，这决定了青年师德师风建设将是一个长期探索与实践的过程。 对于这项社会工程，我们既要有时不我待的紧迫感，抓紧当前的工作，但也不可理想主义，期望可以一蹴而就，或者一劳永逸，必须作好长期努力的思想准备。

四是理解青年教师师德师风建设形式的开放性。这是新形势下青年教师师德师风建设不可忽视的一个特点。

所谓青年教师师德师风建设形式的开放性，是指青年教师师德师风建设不应该也不可能在封闭的环境中进行，它必须建立在家庭、学校、社会及广大学生和家长参与、监督的基础上。同时，还必须有整个社会环境包括道德纪律的配合。

此外，对青年教师师德师风建设实效的评价，也不能仅仅以做了多少工作、完成了多少教学任务为依据，而必须以家庭、学校、社会及广大学生和家长的满意不满意作为最高标准。 以上四个特点，是思考新形势下青年教师师德师风建设的基础和出发点。

我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党教育方针，深刻分析当前青年教师师德师风建设的社会环境和现状，系统地研究和回答必须搞清楚的一些重大理论问题和实际问题，从而扎扎实实地推进这项重大工程。 二、摆正青年教师师德师风建设在社会道德建设中的位置 笔者认为：青年教师师德师风建设是全社会道德建设的重要组成部分，青年教师师德师风建设的成效，对于全社会道德建设的成效，具有决定性的影响。

一个时期里，青年教师师德师风建设之所以被忽视，出现滑坡，显然是同人们对青年教师师德师风建设在社会道德建设中的重要性认识不足直接有关的。 教师是培养人和教育人的职业。

一个人一生要接受十几年甚至更长时间的教育，在这一过程中，接受青年教师教育占很大比重。因此，提高全社会的道德水平，必须以提高青年教师的道德水平为先，真正实现道德的平等。

这是因为，从社会成员的分层来看，青年教师是社会道德的重要组织部分；从社会道德的层次来看，师德是社会的主要道德之一。 由于青年教师在社会生活中处于教育未来中国社会主义事业建设者和接班人的重要地位，因而，他们的道德取向和实际道德表现，对广大学生具有重大的导向作用：一方面，我们要从青年教师的道德言论中感悟社会所倡导的道德要求；另一方面，我们又从青年教师的道德行为中判断善恶是非。

正因为如此，青年教师的道德水平，不仅显示了社会道德建设的主题，而且是影响社会。

怎样认识党建工作在民办高校中的地位和作用

党办 常光明 民办高校的政治体制与经济体制，与国办高校相比，俨然不同。

政治体制方面：国办高校实行的是党委领导下的校长负责制，党委具有“法定”的绝对权威，其地位是至高无上的；而民办高校的领导体制，一般是实行董事会领导下的校长负责制，董事会聘任的校长及校务委员会，是学校的最高权力机构。这种政治体制主要取决于经济体制，国办高校是由国家投资建立，学校的资产归国家所有，学校经费主要由国家财政拨款，学校党委代表党和国家在管理高校资产，决定高校的重大经费开支；而民办高校的投资，来源于民间的自筹资金，所以，校务委员会只对投资的董事会负责。

经济体制与政治体制的不同，决定了民办高校中党组织的地位，不同于国办高校。另外，民办高校领导班子中的党员数量，也不同程度决定着党组织的地位高低和作用大小。

因此，民办高校的党建工作肯定不能照搬国办高校的做法。建国后五十年来，国办高校的党建工作已驾轻就熟，建章立制，有法可依。

而民办高校只是诞生十年左右的新生事物，其党建工作尚处于初创阶段，所以，如何认识党建工作在民办高校的地位和作用，是摆在民办高校中全体党员面前的大问题。这个大问题包含许多小问题，如：党组织在民办高校中的角色和职责，党组织建在民办高校中的必要性，党组织及党员在民办高校中发挥什么作用，民办高校中党建工作的重要性，如何加强民办高校中党建工作，等等。

认识党建工作在民办高校中的地位，首先要认识党组织建在民办高校中的必要性。我们民办高校与公办高校的体制虽然不同，但办学宗旨和工作性质完全一样，同样担负着培养社会主义事业的建设者和接班人的重任，也必须认真贯彻执行党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向。

而加强党建工作，促进党和国家的方针、政策在学校的落实，是保证民办高校坚持社会主义办学方向的必然要求。如果民办高校不建立党的组织，党在这里的群众基础和执政基础就会削弱，党的教育方针和政策很难及时得到落实，所以也就很难保证社会主义办学方向。

近几年有些民办学校出现问题甚至倒闭，主要原因就是学校党组织不健全，党建工作没做好。英才学院之所以健康、稳定、快速发展，就是得益于党组织建得早，党建工作做的好。

我们由正反两方面得经验和教训得出结论，党组织建在民办高校中的非常必要。另外，党组织在民办高校中仅仅是形式存在、徒有其名，既无权威地位，也发挥不了作用，名存实亡也是不行的。

民办高校党组织肩负着两大主要功能：一是直接作用功能，如发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定，加强思想政治工作和德育工作等。二是监督作用功能，即监督学院行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义的办学方向等。

这两大主要功能，也就是我们常说的保证和监督作用。实践证明，民办高校党组织是促进高校规范办学和健康发展的组织保证。

如果仅仅成立了党组织，只不过是领导机构的点缀和附庸，发挥不了保证和监督作用，那么，这个学校的生存和发展便大成问题。民办高校党组织的地位和作用，首先取决于领导班子中党员的数量占多数，最好是行政一把手兼任党委书记，这样，党组织的地位便具有政治核心的权威，在学院政策的决策和落实上，便能发挥决定性的作用。

否则的话，党、政两只号，各吹各的调，肯定会乱套。需要辨识的是，民办高校的党组织，与国办高校的党组织的定位略有不同，国办高校党委明确规定领导行政，而民办高校党委定位是行政领导的政治核心，并非领导行政。

国办高校重大决策，往往由党委会研究，而民办高校中党的领导，很可能体现在党员占多数的校务会议，或研究重大决策的党政联席会议。其次，要正确认识党组织与行政组织的不同职能，不能以党代政。

作为高等教育机构，民办高校的中心工作是教学，在学校中主持日常工作的是各级行政领导，学校的各级党组织作用在于保证和监督学校的教学工作沿着正确的方向顺利前行，不要过多地干预正常的教学工作。所以，学校党组织的党建工作应以教学为中心开展，党建工作的成绩，最终体现在教育教学成就之中，教育成就表现在为党和国家培养出更多更好的合格的社会主义接班人。

民办高校的特点是，建校时间短，建制不正规，党员数量少，且流动性大；教职工来源复杂，基本为三类人：一是退休的国办高校教职工，二是应届毕业的大学生，三是招聘来的社会人员，从业观念多为临时打工，政治素质也良莠不齐。如何将来自“五湖四海”的教职员工凝聚在一起，为党的教育事业努力奋斗，这是民办高校面临的巨大难题。

而这个难题只有党建工作才能完成，那就是把其中的党员组织起来，使其在民办高校中生根、开花，发挥他们的先锋模范作用，带动广大教职员工完成党和国家交给的神圣教育任务，培养成千上万的民办高校学生健康成才。所以，民办高校的党建工作的重要性，比之国办高校有过之而无不及。

根据民办高校的“民办”体制和“高校”性质，中。

如何在提升教育教学质量上发挥党的引领和战斗堡垒作用

我校党支部根据教育局党委下发的有关文件精神 结合我校实际 在校内开展“党的基层组织建设年”活动。

在活动中我校党支部坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 按上级党委的工作部署 紧紧围绕学校的中心工作 积极发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用 在凝聚人心 推动发展的统一思想指导下 在学校党组织领导的努力工作和全体教职工的支持下取得了一定的成效 较好的完成了上级党委的要求和学校党支部的工作任务。 一、为切实增强我校党支部的凝聚力、战斗力 充分发挥党员的先锋模范作用 校党支部采取各项措施 从组织、制度、作风等方面切实加强自身建设。

完善了支部的组织建设工作 充分发挥党支部的战斗堡垒作用 把抓好学习作为加强支部思想建设的首要任务。 为确保工作的顺利开展 支部专门设立了基层组织建设办公室 建立了活动专栏、学校专栏 充分发挥党支部的宣传职能。

二、建立健全党支部的管理制度。 三、加强师德师风建设 增强教师的敬业奉献精神。

我校优秀教师罗远会 在身痪癌症的情况下 坚持到校上课 她那朴实的话语 还记忆犹新 她说 “想到那些可爱的学生 我心里就觉得舍不得 只要能站在讲台上就是好事 只要站在讲台上我就会尽力去做好。”她说“为教育作奉献其实不需要逼上理由。”

还有党员何祖禄老师 被分配到联盟村参加他们村的基层组织建设工作 他的工作热情 敬业精神 深深的感染了那里的村干部 他去得早 走得迟 做得多 说得少 关心帮助身边的每一个人 以身作则 为人师表。他不愧是一个优秀的**员。

他到村挂包基层组织建设工作 没有丢我们小学教师的脸 以实际行动谱写了一曲教师之歌。 四、开展老师把学生当儿女 学生把老师当亲人的送温暖捐款活动中 全体老师、全体党员积极响应 也体现了**员的模范作用。

老师和党员签署了承诺书。党员还要专门签署党员承诺书 让党员真正做到以身作则 率先垂范 吃苦在前 享受在后 深入到群众当中 做到“宣传员、服务员、战斗员”的作用。

支部统一部署 全方位、多层次的对广大师生进行教育、引导、考察 将师生的政治热情和实际行动统一起来 树立起牢固的爱党、爱国信念 与此同进 加强党的基本理论知识教育。支部的不断加强组织发展培养工作 积极发展入党积极分子 为党支部准备了充足的后备力量 并扩大了党的群众基础。

五、学校党支部配合学校行政提出“严格教育常规检查 向课堂教学四十分钟要质量”的工作思路 要求党员教师要更加刻苦努力 力争教学上有所突破。通过全体教师的辛勤工作 我校的教育教学质量有明显提高趋势 得到了上级主管部门和学生家长的一致好评。

当然支部的许多工作都还做得不够 但我们将一如既往 继续加强学校基层组织工作的针对性和实效性 充分发挥教师党员在师生群体中的的战斗堡垒作用 树立先进模范党员 努力提高党支部的战斗力和凝聚力 齐心协力 进一步开展基层组织建设年下一步的工作。

如何在提升教育教学质量上发挥党的引领和战斗堡垒作用

我校党支部根据教育局党委下发的有关文件精神 结合我校实际 在校内开展“党的基层组织建设年”活动。

在活动中我校党支部坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 按上级党委的工作部署 紧紧围绕学校的中心工作 积极发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用 在凝聚人心 推动发展的统一思想指导下 在学校党组织领导的努力工作和全体教职工的支持下取得了一定的成效 较好的完成了上级党委的要求和学校党支部的工作任务。 一、为切实增强我校党支部的凝聚力、战斗力 充分发挥党员的先锋模范作用 校党支部采取各项措施 从组织、制度、作风等方面切实加强自身建设。

完善了支部的组织建设工作 充分发挥党支部的战斗堡垒作用 把抓好学习作为加强支部思想建设的首要任务。 为确保工作的顺利开展 支部专门设立了基层组织建设办公室 建立了活动专栏、学校专栏 充分发挥党支部的宣传职能。

二、建立健全党支部的管理制度。 三、加强师德师风建设 增强教师的敬业奉献精神。

我校优秀教师罗远会 在身痪癌症的情况下 坚持到校上课 她那朴实的话语 还记忆犹新 她说 “想到那些可爱的学生 我心里就觉得舍不得 只要能站在讲台上就是好事 只要站在讲台上我就会尽力去做好。”她说“为教育作奉献其实不需要逼上理由。”

还有党员何祖禄老师 被分配到联盟村参加他们村的基层组织建设工作 他的工作热情 敬业精神 深深的感染了那里的村干部 他去得早 走得迟 做得多 说得少 关心帮助身边的每一个人 以身作则 为人师表。他不愧是一个优秀的**员。

他到村挂包基层组织建设工作 没有丢我们小学教师的脸 以实际行动谱写了一曲教师之歌。 四、开展老师把学生当儿女 学生把老师当亲人的送温暖捐款活动中 全体老师、全体党员积极响应 也体现了**员的模范作用。

老师和党员签署了承诺书。党员还要专门签署党员承诺书 让党员真正做到以身作则 率先垂范 吃苦在前 享受在后 深入到群众当中 做到“宣传员、服务员、战斗员”的作用。

支部统一部署 全方位、多层次的对广大师生进行教育、引导、考察 将师生的政治热情和实际行动统一起来 树立起牢固的爱党、爱国信念 与此同进 加强党的基本理论知识教育。支部的不断加强组织发展培养工作 积极发展入党积极分子 为党支部准备了充足的后备力量 并扩大了党的群众基础。

五、学校党支部配合学校行政提出“严格教育常规检查 向课堂教学四十分钟要质量”的工作思路 要求党员教师要更加刻苦努力 力争教学上有所突破。通过全体教师的辛勤工作 我校的教育教学质量有明显提高趋势 得到了上级主管部门和学生家长的一致好评。

当然支部的许多工作都还做得不够 但我们将一如既往 继续加强学校基层组织工作的针对性和实效性 充分发挥教师党员在师生群体中的的战斗堡垒作用 树立先进模范党员 努力提高党支部的战斗力和凝聚力 齐心协力 进一步开展基层组织建设年下一步的工作。