一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性随着社会主义市场经济体制的逐步建立,民主法制建设和对外开放的进一步推进,以及城市管理体制改革的不断深化,党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。
政府职能的转变,社会组织结构和所有制结构的变化,新的经济组织、社会组织大量出现,对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题;实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制,使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现,对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求;企业改革的深化,社会保障制度的建立,使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化,人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化,社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。
加强社区党建工作,是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义,切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。
二、明确社区党建工作的目标和要求(一)主要目标:经过两年左右时间的努力,基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”,全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导;克服党在基层工作中的薄弱环节,增强党的基层工作的有效性;拓展和延伸街道党建工作的内容和形式,建立和健全社区党建工作网络,积极构建以街道党工委为核心,居委会党支部为基础,街道辖区全体党员为主体,辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制,增强党的工作的影响力和渗透力,真正做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有健全的党组织,有党组织的地方就有高质量的党内活动,开创城区党的基层工作的新局面。(二)工作要求:1、建立健全党的组织。
各区要建立综合党委,各街道要建立综合党总支,配备专职人员,专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织,有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的,应单独建立党组织;不具备条件单独建立党组织的单位,要按地域相邻、行业相近的原则,建立联合党支部或明确挂靠党组织;对没有党员的单位,街道党工委要明确党组织、党员工作责任区,从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员,负责抓好这些单位的党的工作。
各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。2、加强对党员的教育和管理。
要积极探索既符合党章的基本要求,又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子,分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度,不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时,要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法,充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。
要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员,国有、集体企业退休的中层干部以下的党员,区属企事业单位退休的党员,其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信,按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续,转入居住地党组织。
人户分离的退休党员,其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员,工作时间在半年以内的,持《流动党员活动证》参加所在单位党组织或指定的联合党支部的活动;工作时间在半年以上的,一般应将组织关系转到所在单位党组织,或由街道党工委将其编入一个支部。
要充分发挥社区党员的作用,明确党员在社区工作中的政治责任,增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。要建立在职党员参与社区党组织活动的制度,探索单位党组织与社区党组织共同管理党员的新途径。
居住在社区内的在职党员,要发挥好在社会生活中的先锋模范作用,积极参与社区建设、管理和服务,特别要参与社区的各种社会性、群众性、公益性活动。居委会党支部要为社区在职党员发挥作用创造条件、提供舞台。
要建立在职党员信息卡、联系册,可通过成立社区党员之家、志愿者服务队、党员责任区等形式,把居民区中的在职党员组织起来,经常性地开展社区建设、管理和服务的各类活动。居委会党支部要与在职党员所在单位党组织建立联系制度,对在职党员在社区中发挥作用及表现情况,应及时向党员所在单位党组织沟通、反馈。
对居民区中的退休党员,要在搞好老有所养、老有所乐、老有所为工作的同时,做好老有所学、老有所教工作,使他们始终保持正确的理想信念,继续在社会生活中发挥积极的作用。3、认真做好社区的发展党员工作。
社区各类党组织要。
社区党建是一种区域化的党建工作,社区党建任务很多,用一句话来说,就是要加强对社区建设的领导,既要加强对社区精神文明建设、治安综合治理、社区服务等的领导,又要加强基层党组织的建设、搞好党员教育管理,做好居民群众的思想政治工作等。
下面,就从6方面谈谈如何做好社区党建工作。1、配强社区工作人员。
要加强社区干部队伍建设,切实采取有效措施,选好配强社区工作者,首先要拓宽支部书记选用的范围,要让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀党员担任支部书记;其次要改变“书记一人抓党建”的传统模式,纠正“党建只是书记的事”这种错误认识,行政领导也要参与党建工作,分担党建工作任务,承担相应责任,以党建工作为龙头,带动农村各项工作的顺利开展,从而促进农村社会科学全面发展。支部成员管理上以提高社区管理和服务水平为目标,加大教育培训力度,不断增强服务意识,提高服务能力,推动社区专职工作者的职业化、专业化进程。
重视自己的技能教育,比如社会工作师的考证工作。一方面能够增加工资,另外一方面能够增强自己的工作能力。
社区支部抓好干部队伍的建设工作要有好的办法,通过开展“四比、四讲”活动(比干劲、比奉献、比创新、比业绩;讲团结、讲实效、讲风格、讲学习),激发干部工作潜能。2、加强党员教育培训,实行社区党员分类管理。
抓好党员队伍建设。进一步落实“双诺双述双评”制度,开展“贴近群众、服务群众”主题活动,做好察民情、维民权、解民忧、聚民力的工作,进一步密切党群干群关系。
加强制度建设。健全完善社区“两委”议事规则、“三会一课”、勤政廉政、民主评议党员、党员议事会、居民代表议事会等制度,使党建工作日趋规范化。
加强社区内党员的教育培训,不断适应市场经济条件下党员分布状况的新变化,加强对退休党员、下岗职工党员、流动党员和进入社区的其他类型党员的分类管理:一是严格执行“一月一考核、一季一评星、一年一登记”的党员星级管理制度,加强在职党员的管理,通过星级管理制度的约束,引导他们参与社区建设,接受党组织监管。二是建立“联系服务卡”,加强困难党员的管理。
对社区内生活困难党员进行摸底,详细登记困难情况,定期走访慰问老模范、老干部、老党员和生活困难党员,根据具体情况给予精神慰藉、生活关心、物质帮扶等服务,激发党员干部带头干事、带领群众干事的热情。三是建立“流动党员网上党支部”。
健全了组织机构,配备党支部书记、支部委员;建立流动党员网上支部章程、职责、“三会一课”制度等;建立流动党员信息档案库,实行动态管理;不断丰富组织生活、及时对党员提出的意见建议进行处理。丰富学习内容。
组织流动党员学习“习总教我们如何做一名合格的党员”、党的方针政策、新农村建设知识等。通过学习,提高了党员的党性意识,增强组织凝聚力。
搭建沟通平台。大家通过“网上支部”畅所欲言,谈理想、谈工作、谈家乡的变化等,还可以通过这几年在外打工的所见所闻,提出改变家乡建设宝贵意见、建议。
同时,针对部分困难党员,我们也通过QQ谈心的方式,对他们工作中、生活中的困难,作了详细了解,提出了可行的办法,让流动党员深切感受到家乡及组织的温暖,让“网上支部”真正起到桥梁纽带的作用。3、坚持社区文化内容创新,促使社区党建工作上新台阶。
以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。人是城市的主体,是城市的中心。
“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念,社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人,为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事,办好群众反映最强烈的事,做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”,广泛开展“民心工程”活动,让“民心工程”进社区,建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。
社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动,还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织,形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动,相互沟通,促进了解,增加团结,增强凝聚力,使社区党建工作水平不断提高。
4、创新工作方法。要牢固树立三种新观念,用新观念来谋划组织工作。
一要树立基础的观念。明确基层党建在整个党的建设中所处的基础地位,明确党务干部在整个党的建设中所处的基础地位。
二要树立服务的观念。在政策制定上、措施出台上、工作部署上多考虑社区的需求,多想想社区的难处,多帮助社区解决实际问题,使各项工作更加贴近基层、更加贴近实际。
三要树立创新的观念。敢于突破传统的思维定势,突破旧的观念束缚,用新的观念、视角、方法去研究基层组织工作。
什么是创新?创新就是围绕存在的问题和困难去找解决问题、克服困难的办法,改革是创新,改进也是创新;总结是创新,综合也是创新;自己创造是创新,联系当地实际推广外地经验也是创新;过去抓不好的事情现在实行新办法抓好了,同样是创新。5、要科学运用三种新。
一、以德为先,抓班子、带队伍,提高思想素质 社区党组织的根本任务,就是要全心全意实践党的宗旨。
社区党总支要找准居民反映最强烈、最需要解决的问题,实实在在地为辖区居民办实事、办好事,以此开创社区党建工作的新局面。作为一名社区书记,要充分发挥社区党组织的职能作用,促进各项工作的有序推进。
一是要抓好班子团结,凝聚人心,汇聚集体资源要素,充分调动社区委员力量,组织协调,形成“上下一盘棋”的强大合力。一把手只有能团结人,才能抓好班子,带好队伍。
二是要加强学习,党总支要求班子成员每月读一本好书,每周写一篇学习笔记,不断提高“两委”班子的思想政治素质。 “学习是取之不竭的源泉”,也是提高领导能力和领导水平的重要途径。
三是要真诚交流,强化坦诚相见、合作共事的意识。多沟通、多交流是提高社区成员凝聚力的重要环节。
四是要练好“三会”基本功,即“会做、会说、会写”。 首先要学会做,工作中要求每名社区委员,都要站在构建和谐社区的高度,去严细认真的做好每一天的工作。
把居民“急、愁、难”的小事,做为自已的大事去做。
围绕开展“基层组织建设提升年”活动,继续开展“两学一做”学习教育,深入扎实做好支部党建工作,实现各领域党建工作全面过硬,党支部全体成员发挥力量。
一是开展“三创三增”主题活动,促进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以党支部为基本单元,党小组为依托,围绕创新争活力、创优争魅力、创建争实力的主题,形成支部带着党员学,党员领着群众干的新风正气,在“做”上下功夫,围绕中心工作走在先、做表率。
二是抓党建促扶贫。支部把关键工作与脱贫攻坚紧密结合,主动扛起脱贫攻坚的责任,进驻包联村与贫困户和村干部座谈,探索扶贫攻坚的路子,使贫困户按时脱贫。
三是推行社区党建模式,强化社区服务功能,支部深化在职党员“红袖章”志愿服务和共驻共建等活动,确保实现与社区党组织共建统一达标规范。
四是突出规范达标,做实做细党建工作,支部按照党建工作要求,完善六个规范,细化工作,把党建工作落到实处。
五是借助互联网+党建,开展各种形式的党建活动,将常务管理、组织生活、学习教育、互助交流、党内监督、党费交纳等进行整合管理运用,实现党建工作的移动化、信息化、智慧化。
充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用,是社区党建的核心问题。
具体方法和措施如下:1.是建立多层次的社区教育网络,把思想政治工作做细。通过建立市民学校或基层党校等教育阵地,做到组织、内容、人员、效果四落实。
加强社企联合、区域共建,使社区内的学校、图书馆、文体设施在互惠互利的原则下实现资源共享,以满足社区群众日益增长的精神文化需求。2.是建立多角度的社区文化网络,把思想政治工作做活。
积极开展读书活动,宣传治家格言,进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍,引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。
3.是建立多功能的社区服务网络,把思想政治工作做实。社区教育同解决居民的实际问题结合起来,增强思想政治工作的凝聚力。
同时,完善社区服务功能,寓教育于服务与管理之中,增强教育的感召力。 发挥社区党组织的作用,必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面,不断拓展工作的新领域,实现社区党建“四个延伸”。
1、做好发展党员工作。
制订发展党员工作的计划、目标和任务,建立健全发展党员工作的制度,积极主动地做好组织发展工作;建立入党积极分子队伍,并同党委党校和有关部门密切配合,抓好对入党积极分子的培训;努力推进和完善共青团“推优”工作,做好对发展党员材料的审查、同入党申请人谈话工作;加强对预备党员的教育和考察,做好预备党员转正工作。 2、加强党支部建设。
经常了解各党支部制度建设、贯彻民主集中制、班子内部团结、发挥作用等方面的情况,指导换届选举、民主评议党员以及评选先进和表彰奖励工作。3、抓好党员教育工作。
按照上级指示精神和学校党委的要求,会同党委宣传部制订党员教育计划,督促各党支部严格执行“三会一课”制度和组织生活制度。 4、负责党员党籍管理和党内统计分析汇总和上报工作。
及时做好党员组织关系的接转工作,做好党员台帐。5、负责党费的收缴、管理、使用工作。
严格执行党费收支管理的有关规定,做到足额收缴、及时登记、帐款相符,一清二楚、合理使用、定期公布,接受广大党员的监督。 6、签收党务方面的有关文件或通知并做好文件归档整理工作和党委会议记录。
7、及时完成系党委领导及上级党组织交办的任务。
要切实解决少数基层党组织存在的就党建抓党建,党员和群众参与热情不高、效果不理想等问题,必须以党内活动引领社会活动,不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。
深化开放式组织生活。在确立开放式组织生活对象时,要充分吸纳辖区居委会、群众工作站、业委会、物业管理公司、社会组织、驻区单位的负责人和党代表、人大代表、政协委员以及居民骨干参与;在确立开放式组织生活主题上,将涉及社会管理的重大事项、关系民生的重大问题,作为党组织生活的重要内容,普遍推行重大决策先在党内讨论,上级党组织作出重要决定前提交基层党组织讨论,基层党组织工作的重大问题组织党员充分酝酿等制度,引导党组织与党员、群众开展多种形式的互动交流。
深化党员义工服务。以“网格”党组织为依托,建立党员义工队伍,力争一个社会管理“网格”有一个党员义工队(分队),吸引广大党员和群众注册为义工;充分发挥党员义工组织的示范带动作用,围绕慈善救助、法律维权、纠纷调解、守楼护院等社会管理事务,组织和策划形式多样的党员义工活动,为党员和群众直接参与社会管理活动搭建平台。
深化“项目工作法”。大力推行人民团体党组织、“枢纽型”社会组织重大社会服务活动“项目招投标”,对活动策划有创意、社会组织和党员群众参与面广、活动有成效的社会服务项目,给予专项活动经费补助。
鼓励农村和社区党组织围绕实施公益类、慈善类、服务类民生服务项目,组织策划活动,实现群众的事情群众定。 鼓励社会组织党组织引导党员和社会组织直接参与到更多的社会管理活动中来,探索政府转变职能,以购买社会服务项目的方式支持社会组织发展的新途径、新方法。
马列主义主张 资本家是剥削工人的坏人,要屠杀抢劫资本家和富人,建立社会主义; 社会发展目标是(工人)各尽其能,(权贵)各取所需的共产主义社会。
这套歪理邪说完全违背了政治学和经济性基本原理。在指导下,社会主义国家害死亿万人,破坏了政治经济文化,普遍贫穷落后愚昧压迫搞不下去了,就搞资本主义剥削工人,结果造成更大的灾难。
中国特色社会主义是政府控制市场,国企垄断经济,剥夺人民自主经济 的发展权和组织工会权,权贵和外国人享有特权,造成低收入,高物价,低福利,高税费的畸形社会;政治上维护邪恶理论,霸占政权,剥夺公民基本权利,迫害异己,祸国殃民。其优越性就是权贵更容易敛财欺民。
而欧美发达国家是奉行自由主义,主张保护每个人的自由和权利,以法律限制权力的滥用、实行自由市场经济、限制垄断,富人高税,救助贫困,人民的生活更幸福。