非公有制企业党建工作指导员要贴近党员实际、贴近党组织实际、贴近企业发展实际,帮助建立完备的党员花名册、党建工作记事簿和流动党员登记卡等基础台账,为规范非公有制企业党员管理奠定基础。
要充分利用“三会一课”和教育阵地,认真组织党员学习,做好教育引导工作,不断加强党员的党性教育。要积极参与和组织形式多样的活动,为党员发挥作用搭建平台、创造条件。
要认真做好发展党员工作,注重在非公有制企业生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员,逐步壮大非公有制企业党员队伍。要严格程序,确保新发展党员的质量。
党建工作指导员到非公有制企业开展工作,必须严格遵循《中国**章程》及党内有关法规对党员权利义务的规定,认真落实中央关于保持**员先进性的有关要求,加强非公有制企业党员队伍建设。
一是抓好阵地建设。争取派出单位和非公 有制企业主支持,努力设立设施齐备的党员学习教育活动场所,做到有党员示范岗标牌、有党旗、有党员学习资料、有会议记录本、有党员电教设备。
各项党建工作制度统一上墙,组织活动规范,特色鲜明。二是抓好制度落实。
指导非公有制企业党组织根据企业特点和党员队伍实际情况,建立健全“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理等制度,抓好党员的学习和思想教育,定期开好组织生活会和民主生活会,向党员分配一定的党的工作,督促党员按时交纳党费,自觉增强党员意识。 三是注重开展实践活动。
紧密围绕企业生产经营,组织开展形式多样的主题实践活动,引导党员在企业发展的各个重要岗位、各项重点任务中做标兵、当先锋,展示党员的风采。四是保障党员的权利。
党的路线方针政策、上级党组织的有关指示要求,应该由党员知道的,及时传达到每一个党员。 以企业党组织名义向上级党组织或本企业决策层提出的重要意见建议,事先应该充分听取全体党员的意见。
五是关心帮助党员。努力创造条件,为非公有制企业党组织教育管理党员提供支持,对工作生活上有困难的党员,可给予帮助。
党建工作指导员的选派工作坚持组织同意、企业认可、以派为主、以选为辅的原则。
坚持从实际出发,因地制宜,因企制宜, 针对不同类型非公有制企业的需求,选派具有相关业务知识和技能的党员干部担任党建工作指导员。党建工作指导员人选,由派驻企业注册地的非公有制企业党建工作主管部门推荐,报经同级党委组织部批准后,向企业派驻。
选派方法主要是下派,即由上级党组织与非公有制企业主沟通后,向企业选派党政机关在职党员干部作为党建工作指导员。另外,企业内部有合适人选的,经上级党组织考察同意,任命其为该企业的党建工作指导员。
经与非公有制企业主协商,党建工作指导员可在企业担任相应的管理职务。
注重学习,培训到位,确保素质提升有平台。提议并将非公经济领域党务工作者的教育培训纳入地方干部培训总体规划,制定了非公企业党务干部“321”培训计划,采取分级分层培训的方式,坚持岗前教育和定期培训相结合、集中培训与分散自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合的原则,采取“走出去”与“请进来”的办法,邀请市委党校教员、优秀党建指导员、非公企业党组织书记做专题讲座,选派6名党建指导员参加了省工委组织的党建指导员培训班,组织全市系统990名工商干部参加非公党建知识考试,依托党委组织部门举办党务干部培训班16期,培训党建指导员640人次。挖掘革命传统资源,打造党性教育品牌,在华池南梁革命纪念馆建办全市“非公经济组织党员教育基地”,创建红色主题教育中心,培训优秀党建指导员50名。
注重实效,管理到位,确保工作开展有纪律。建立组织部门牵头抓总,非公企业工委和隶属党组织共同负责的机制,对党建工作指导员实行双重管理。制定了党建指导员选派、考核管理办法,建立了考勤、学习、工作考评制度及党建指导员工作档案,对党建指导员实行动态管理,明确党建指导员做到“五不”(不在企业拿工资,不在企业拿奖金,不在企业免费用餐,不享受企业一切福利,不增加企业经济负担),对党建指导员实行工作日记录,月小结、季汇报、年考评的办法,突出加强党建指导员队伍建设。同时,注重对党建指导员日常工作的具体指导,帮助研究解决工作中遇到的困难和问题,以党建工作站为单位,每季度召开一次党建指导员座谈会,听取工作汇报,征求企业意见,总结提炼党建经验。每半年结合目标责任书对党建指导员进行一次综合考核评价,将考核结果与干部评优晋升挂钩,对党建指导员任职期间工作实绩突出,连续两年评为优秀等次的,同等条件下优先提拔使用。对未按规定和要求履行职责,造成工作滞后或有不良影响的,视情节轻重给予组织处理和调整,充分调动了党建指导员的工作积极性。
党建队伍是一支推进党建工作的骨干力量,达州始终把建设一支高素质的党建骨干队伍作为实现“双强六好”目标的根本,突出抓好“三支队伍”建设。
一是选优配强党组织书记。出台《“两新”党组织书记队伍建设意见》,明确了党组织书记选配的条件、方式和目标。在《意见》中,达州加大了党组织书记在政治和经济等方面的政策激励力度,充分激发了很多想干事、能干事的优秀人才成为党组织书记,解决了部分党组织班子不健全、战斗力不强的问题。
二是壮大党建指导员队伍。按照四川省委“一人一企”要求,从组工政工人事干部、“退居二线”党员干部、复转军人等群体中遴选了1300多名党建工作指导员入驻“两新”组织。同时,还制定了《党建工作指导员管理办法》,从制度层面保证了他们的作用发挥,解决了部分党组织党建力量薄弱、党建机制不健全、党建工作流于形式的问题。
三是加强党员队伍建设。推行了把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员“三向培养”模式,把发展党员重点放在企业管理人员、技术人员和生产一线的优秀员工。特别是加大了在高端人才、精英人才中发展党员的力度。
非公党建工作指导员是各级党组织派驻非公有制经济组织抓党建的最基层、最一线的工作人员,他们与企业接触最为多、联系最为紧密。
党建指导员工作做得如何,直接关系到非公有制经济组织党建工作的水平。那么,如何当好党建工作指导员,有效促进非公党建工作,实践中应该做好以下五个方面的工作。
一、掌握非公党建工作特点。非公有制经济党建工作相比较而言。
有三个明显的特点。(一)标准高,要求严。
非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作,这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。同时,我们党的执政地位和自身建设的战略地位,又对非公党建干部提出了高标准和严要求。
党建工作,除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外,还必须政治立场坚定、政治方向明确,有较强的政治识别力和政治敏锐性。(二)担子重,责任大。
非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。在现阶段,非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者,是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者,实现党的奋斗目标的积极推动者,而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
(三)专业性强,工作复杂程度高。非公党建工作面广量大,专业要求很高。
它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。它不仅需要党建理论的指导,还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度,指导企业发展。
二、把握好自己的角色定位。党建指导员要开拓进取,求真务实,找准自己的位置,具体讲就是当好“五员”具备“五心”。
“五员”即,1、当好政策理论的“宣传员”。党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规,并为企业宏观决策出谋划策。
2、当好党建工作的“组织员”。党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设,加强入党积极分子的培养和教育,指导企业组建工、青、妇等组织;建立完善党组织各项制度,做好党员的教育、管理和监督工作;做好企业文化建设和精神文明建设。
3、当好内外关系的“协调员”。要经常深入党员和职工中,与他们谈心交心,掌握员工的思想动态、工作情况,协调好业主和党组织之间的关系,调动方方面面的积极性和创造性。
积极帮助企业解决实际问题,化解矛盾,使企业形成内和外顺的良好氛围。4、当好企情民意的“调研员”。
要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫,对企业的未来和发展多进行研究,要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫,为企业的发展起到参谋和助手的作用。5、当好企业依法经营的“监督员”。
要在企业开展法律法规的学习宣传,增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感,合法经营。“五心”即,1、要有热爱党建工作的“热心”。
党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识,以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待,把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。
通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。 3、要对党建工作十分“细心”。
细心是一切工作成功之根本,掌握业主和员工的心态,有的放矢地开展工作,从一些小事、琐碎事抓起,通过细致的工作,要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展,在关注着员工的温暖和疾苦,以调动各方面的积极性。 4、开展党建工作要有“诚心”。
党建指导员除了要指导企业党建工作外,还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况,发现问题,诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意,帮助解决一些力所能及的实实在在的事,而不是空谈罗列,华而不实,更不是互相推诿。5、进入企业指导工作要有“耐心”。
企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。这就要求指导员要有超乎寻常的耐心,晓之以理,动之以情,教育感化企业主们理解支持我们的工作,要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。
三、履行好自己的工作职责 在加强非公企业党建工作的过程中,党建指导员要明确自己的职责,探索解决非公企业党建工作的热点、难点问题,大胆实践各种新思路、新举措。(一)指导帮助建立健全党组织。
建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面,是党建工作指导员的首要任务。要加快党组织组建步伐。
凡是具备组建条件的非公有制企业,都应当及时指导组建党组织,并按“六有”的标准开展活动。(二)指导建设高素质党务干部队伍。
党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作,抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。一是帮助选好配好党组织的书记。
党组织的书记是党组织班子的班长,是全体党员的主心骨,也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。
对新组建的党组织,注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员,选配到党组织书记的岗位上。二是加强企业党。
基层党支部建设的现状、问题及对策研究 基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想,实践党的先进性的组织者、推动者和实践者,成为党组织的战斗堡垒,今年,机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析,总结经验、查找问题、研究对策,以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 ?党支部分布:党支部机电股份系统现有基层党支部108个,其中车间(部门)党支部为98个,离退休党支部10个。98个车间(部门)党支部中,国有控股企业党支部数为52个,非国有控股企业党支部数为46个。
?党支部书记结构:108名基层党支部书记中,7名党支部书记为专职党支部书记,且均为离退休人员担任的离退休党支部书记;108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁,其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁,大专以上文化程度占了71.2%;从事党支部书记岗位累计年限5年以上(含5年)为51名,占了党支部书记总数的47.2%,从事党支部书记岗位累计年限1年以内(含1年)为21名,占了党支部书记总数的19.4%。 ?党支部换届改选情况:108个基层党支部中,目前已经超过任期年限的党支部数量为44个,占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来,机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局,以保持**员先进性教育活动为契机,不断加强党支部的思想、组织和作风建设,党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。 ?坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设,基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来,机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量,强化财务监管,优化队伍素质,增强发展后劲”的中心任务,把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来,使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动,承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等,把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量,把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
?坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点,积极创新基层党支部活动的工作载体。机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作:一是帮困救助。对系统内的困难职工情况进行排摸和核对,并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动,引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象;二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道,广泛征求群众的意见和建议,经汇总梳理后,落实整改措施,并及时向群众反馈,接受群众监督。三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传,党的基础知识讲座,党员与入党积极分子结对,党员与普通群众谈心等形式,启发优秀群众积极向党组织靠拢,激发群众爱党、爱企业的热情,提高基层党支部的向心力和凝聚力。 ?坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度,使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来,与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来,机电股份党委建立和完善了8项制度,形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》,各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度,使党支部工作的目标更明确,考核有依据,工作显实效。 二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来,我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整,面对经济社会生活方式的新变化,面对企业改革发展稳定的艰巨任务,我们必须正视党支部建设中存在的问题: 1、思想观念不适应。有的基层党支部书记,尤其是“双肩挑”的党支部书记,认为搞经济建设是第一位的,党的建设可有可无;有的认为基层党建是“虚”功,不好做实;有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪,认为老办法不顶用,新办法又不会用;有的固步自封,固守过去的老传统老办法,试图“以不变应万变”,对变化了的形势缺乏观察和研究,缺乏进取和创新的精神。
具体表现为:个别兼职书记忙于业务,顾此失彼冷落党务工作;个别党支部不能坚持正常的组织生活,或者组织生活内容单调、形式单一,不能满足广大党员的需求;个别党支部疏于对党员的教育和管理,不能有效地开展批评与自我批评,党支部在群众中威信不高,发挥作用不明显。 2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中,合资企业占了11家,其中非国有控股合资企业6家,非国有控股企业党支部。
党建队伍是一支推进党建工作的骨干力量,达州始终把建设一支高素质的党建骨干队伍作为实现“双强六好”目标的根本,突出抓好“三支队伍”建设。
一是选优配强党组织书记。出台《“两新”党组织书记队伍建设意见》,明确了党组织书记选配的条件、方式和目标。在《意见》中,达州加大了党组织书记在政治和经济等方面的政策激励力度,充分激发了很多想干事、能干事的优秀人才成为党组织书记,解决了部分党组织班子不健全、战斗力不强的问题。
二是壮大党建指导员队伍。按照四川省委“一人一企”要求,从组工政工人事干部、“退居二线”党员干部、复转军人等群体中遴选了1300多名党建工作指导员入驻“两新”组织。同时,还制定了《党建工作指导员管理办法》,从制度层面保证了他们的作用发挥,解决了部分党组织党建力量薄弱、党建机制不健全、党建工作流于形式的问题。
三是加强党员队伍建设。推行了把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员“三向培养”模式,把发展党员重点放在管理人员、技术人员和生产一线的优秀员工。特别是加大了在高端人才、精英人才中发展党员的力度。