如何结合党政中心工作,抓好关工委工作

(1)党政领导重视，把关工委工作纳入议事日程将关心下一代工作列入当地党委、政府工作议程，人员纳入编制，经费纳入预算，定期听取关心下一代工作汇报，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。

各级关工委领导班子健全，今年6月，针对市管干部作了较大的调整，我们及时调整市关工委和讲师团、关爱团成员。到目前为止，25个乡镇街道、287个行政村，教育局关工委都调整和充实了关心下一代工作班子，把刚从领导岗位上退下来的年纪相对较轻、身体较好、有专业特长、热心做关心下一代工作的同志，充实到各级领导班子和讲师团队伍。

市关工委多次到各乡镇（街道）、教育局关工委等进行调研，了解情况、交流思想、探索问题，着重了解各级关工委班子调整充实情况，经过调整充实后，与以往相比，年龄相对较轻、文化程度有了相应的提高。（2）以十七大精神为主线，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动充分发挥“五老”的政治优势，扎实开展对青少年的思想道德教育。

我们以“讲师团”为主体，以社区、学校、企业为平台，以青少年为主要对象，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动。今年全市27个“五老”讲师团398名宣讲员，共宣讲382场次，受教育青少年人数达16万多人次。

市关工委组织编写了《发展是人类共同企盼 》、《人民共和国之歌》、《探索中国特色社会主义道路的光辉历程》等宣讲稿印发给全市各级关工委宣讲团（队），并于宣讲教育期间专门召开了宣讲团成员参加的培训、经验交流会，总结交流宣讲中的体会、经验，提升宣讲员的整体宣讲水平。各地共印发市关工委编写的宣讲材料17506份，各级关工委结合各自的实际开展了不同形式、不同层次的宣讲教育活动。

如教育局关工委编发了不同年龄段宣讲稿进行宣讲，不少学校关工委还开展了“和谐社会从我做起”、“做一个有道德的人”活动；富春街道关工委将宣讲团成员以分片负责的形式到村（社区）、学校进行宣讲。（3）尽力而为，多办实事根据全年工作安排，今年重点做好二件实事：帮困助学：利用六一、新生入学等时机，发动社会各界献爱心，今年全市共结对资助1343名，资助总额达101万元。

其中市关工委直接资助学生39名，补助600-2000元/人，现已全部发放到位。帮教归正：按照《富阳市关爱团工作意见》，1月13日召开关爱团工作座谈会，对全年工作进行布置，落实预防青少年违法犯罪和失足青少年矫正工作。

帮教归正重点是打响“三进、五个一”品牌，找准活动载体。组织“五老”人员走进监狱、走进社区、走进家庭，给服刑人员写一封信、上一堂课、进行一次心理疏导、进行一次思想汇报、帮助矫正青少年办一件实事。

现全市共有452多名”五老”人员参加这项活动，关爱工作团网络遍布全市各乡镇街道、社区、学校。如大源关爱工作团成员，对辖区内28名矫正人员按照“三进、五个一”要求进行一对一，二对一的帮教活动，关爱团团长张关禄，跑遍了每一户矫正对象。

全市关爱团成员对315名矫正对象和问题青少年开展了不同程度的帮教，有明显进步的有228人。（4）巩固示范村，培育重点村环山诸佳坞村是市关工委树立起来的关心下一代工作示范村。

为了巩固示范村，保持示范村的先进性，市关工委会同环山乡关工委领导多次到该村指导，帮助调整关工委班子，制订工作计划、措施，使该村的关心下一代工作在原来的基础上又有了新的发展。挖掘并开辟了该村历史文化名人即清代孝子胡谦和清代篆刻家胡震纪念馆，作为爱国主义教育基地，以弘扬孝道文化，使该村继续成为全市关心下一代工作新亮点，带动全市农村关心下一代工作的开展。

8月31日，富阳日报全面报道了诸佳坞村《关心下一代工作为抓手，全面实践新农村建设》。如春江街道的民主村就是在诸佳坞村的示范带动下，通过抓组织网络、抓制度建设、抓硬件投入、抓“五老”作用的发挥、抓活动的开展，抓出了一定的成效，实现了“五有”要求，基本达到了“五无”目标，改善了村风民风，促进了村各项事业的健康发展，成为继诸佳坞村后富阳又一个关心下一代工作示范村。

目前，全市287个行政村中，已有47个行政村基本达到“五有”标准，正在努力向“五无”目标推进，今年拟新创建重点村25个。（5）自身建设，不断加强市关工委先后到春江街道、东洲街道、高桥镇、新桐乡、渔山乡、常绿镇、湖源乡、万市镇、环山乡9个单位对申报创建“示范性关工委”单位进行调研。

从调研情况来看各单位分管领导重视，具体工作有专人落实。对自身建设工作非常重视，抓深抓实。

关工委班子健全、制度完善，各项工作任务落到实处。他们都有一套完善的工作制度。

如：研究、部署工作的例会制度、活动开展的记录制度，并制度上墙，资料积累的档案制度，人员变动的组织管理制度，各成员有工作职责等等。基层关工委本着“育人为本，德育为先”的理念努力做好关心下一代的工作，使工作开展得扎扎实实，富有成效。

我们认为，在巩固创建成果，深化创建活动中能有如此成效，离不开党委的高度重视，各级关工委干部齐心协力，一大批老同志的。

党员管理的方法途径有哪些

党员管理的方法途径有：

(1)“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

(2)党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。

(3)“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

(4)党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。

(5)党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。

(8)谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。

关工委工作的核心职能

您好！ 关工委作为学校编制外的一个以离退休老年志愿者为主体的群众工作组织，不可能样样事情都抓。

关工委的职能就是要在学校总体育人任务中选出主渠道所需要且为关工委能力所及、属于配合补充的那一部分关心下一代工作。现实情况表明，为了准确把握关工委的职能定位，应避免陷入某些认识误区，遵守四项原则。

（一）走出认识误区常使人困惑的认识误区有两个：误区一，关工委好像什么都可做，又似乎什么都可不做。前者认为既然关心下一代的健康成长事关（德、智、体、美）学校育人工作的各个方面，关工委就可无所不包全面参与。

后者认为既是自（志）愿奉献，量力而行，“有任务，没指标；有要求，不强求”，那么做与不做两皆可。因此，有的关工委直接走到“前台”，司职职能部门的工作，甚至从事象办班那种有偿服务，可以获得好评；有的关工委长期只是挂名组织，不做实质性工作，也未觉有何不妥，而且无损所属单位育人的水平与知名度。

存在这种游走两极、莫衷一是的认知，无疑会干扰关工委的职能定位。误区二：脱离实际的高估关工委的作用。

公开正式的文件和讲话对关工委的工作评价高到“千秋大业”、“涉及国家会否变色”、“具有独特优势、不可替代的作用”…，现实中关工委门可罗雀、需求疲软的现象却时有所闻。这种“高”评低求的反差现象自然会影响判断，进而影响关工委职能的准确定位。

因此，欲准确把握关工委的职能定位，必先澄清以上两个认识误区： 一、不要混淆主渠道育人工作需要与主渠道对关工委配合补充的需要，将返聘到学工部门任专职辅导员、到教务部门任教学督导或到组织部门任组织员等离退休人员的工作统统划入关工委职能范畴。因为同是离退休人员，但受聘或返聘在编制部门工作与志愿参加关工委工作，二者在工作性质、工作职责、工作方式及保障待遇等方面均不相同。

前者8小时坐班，承担主渠道（多为编制部门）的岗位职责；后者因地制宜、量力而为，从事辅渠道“围绕中心、配合补充”工作。譬如，要求入党积极分子的党课教育是党校的职责，党校因为缺编，可以返聘能够胜任工作的离退休老同志按照党校的大纲、教材、授课计划担任教学工作。

关工委也可以配合协助党校开展党课教育，但执行的是关工委的24字工作方针。虽然都是离退休老同志，都具有在职同志不可替代的优势，但前者是顶替岗位，重在履行岗位职责；后者是量力而为，重在以人生阅历和经验（教训）、个人形象、魅力和奉献精神等不可替代的优势配合工作，二者的工作性质和动机显然有别。

这种区别不难从返聘学生口、党建口工作的老同志在结束返聘后是否转投关工委的情况获得佐证。如果将以上两类不同需要和性质的工作混为一谈，既高估主渠道对关工委的需求和关工委的作用，影响关工委的职能定位；也可能引发两类老同志间的权益平衡问题。

因此，关工委职能定位时不应简单地以离退休身份划线，将离退休老同志在主渠道履行岗位职责，以及关工委中老同志所做与关工委任务无关的事都包罗到关工委的帐下。二、不要混淆学校、在职同志和青年人出于对离退休老同志爱护和尊重、“高看一眼，厚爱一分”的评价与他们对关工委的实际需要，将关心、培育、造就接班人这一全党的宏伟事业和我们关工委所能承担的部分工作混为一谈。

无论对主渠道的需求，还是对关工委自身的能力，都应保持一种清醒的认识。既要相信关工委有一定的优势和长处可以发挥，也要看到自身的短板——其动员凝聚力量和老同志作用的局限性。

尤其要遵循德育、思想政治工作规律，不搞急功近利、重声势形式而轻潜移默化；要甘耐长期耕耘之寂寞，做一件，实一件，润物细无声。（二）遵守四项原则 关工委的职能定位主要受制于主客观两方面因素：客观受制于学校、学生及青年教职员工对关工委价值的认可与需求，以及学校在人、财、物方面的投入；主观受制关工委队伍的凝聚力，以及老同志的奉献精神与能力。

因此关工委在执行“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”工作方针确定工作任务时，应坚持以下原则：一、看主渠道需要，量身定制。关工委的存在价值在于它可以在有限的范围内发挥其主渠道所需、在职者所缺的不可或不易替代的那些作用。

因此其配合补充服务应以满足主渠道、青年和大学生所缺的需要为前提。帮忙要帮到点子上，不做劳而无功，更忌添忙或干扰。

关工委的职能定位不能脱离学校育人的大环境，说到底是看学校主渠道在青年思想政治和道德品质教育方面的实际需求。评估这种实际需求，可以校内学生工作教师队伍配置情况为参照。

以*大学数据为例（附表略），其辅导员的实配人员是编制定员的75%，过半数学院并未将学生工作教师编制配足。按照常理，这类主渠道学生工作队伍编制游刃有余的学校，一般对关工委的需求与投入也相对会较小。

关工委若不能提供主渠道最需要的、老同志在阅历、经验（教训）、个人形象、魅力及奉献精神方面所特有不可替代作用，都可能使关工委提供的服务形同鸡肋，令服务与被服务者双方热情受挫。因此，关工委在确定。

如何加强关工委制度建设,不断提升关工委工作科学化,规范化水平 -

今年，省教育系统关工委开展“关工委自身建设优秀论文奖”评审工作，旨在动员全省广大关工委工作的同志积极探索新形势下加强关工委队伍自身建设的新途径和新方法。

按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件指出的“要按照‘学习型、服务型、调研型、创新型’的要求和建立长效机制的目标，锲而不舍地努力，把各地各校的关工委建设成为有活力、有战斗力、有影响力的和谐集体。”通过努力加强自身建设，进一步巩固和提高关工委常态化建设的成果，使关工委工作再上新的台阶。

本文想结合自己多年参与高校关工委工作的实践，通过对目前关工委自身队伍建设的状况分析，探索一些加强关工委队伍自身建设的对策与措施，以达到推动工作的目的。 一、客观清醒地认识关工委队伍自身建设的现状，努力增强加强关工委队伍自身建设的忧患意识与责任意识 随着关工委工作的不断深入开展，随着常态化建设的步伐不断加快，关于关工委工作队伍自身建设的课题越来越明确地提上重要的议事日程。

要开展这项重要的工作，有必要对关工委工作队伍建设的现状作一客观正确的分析，才能找到思路与对策。那么，现在的状况如何呢？总体而言，通过近几年的努力，我省高校关工委队伍建设取得十分可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，正在向高层次上发展。

但同时，我们也必须清醒的认识到，存在的问题与不足还不少，有些问题必须引起足够的重视，并采取扎实有效的措施予以加强。 （一）近几年关工委队伍自身建设取得的主要成绩。

可以概括为五个“提高” 第一是对加强关工委队伍自身建设的重要性认识有了较大的提高。各级领导较自觉地将这一工作列入议事日程。

第二是关工委工作队伍的数量、素质上有了较大提高。各高校的领导层、骨干层和参与层的框架体系初步完善。

第三，关工委工作队伍自身建设的制度已基本建立，工作水平有较大提高。第四，关工委队伍自身建设实际成效有较大提高。

不少高校能根据自身特点，积极探索扩大资源、建立网络，多渠道加强自身建设的经验，形成了各自的特色。第五，关工委的基层组织加强自身建设的积极性也有了较大提高，特别是各基层关工委搭建的工作平台、创设的有效载体为吸纳更多的老同志参与关工委的工作提供了许多好的机会，使更多的老同志有了用武之地。

（二）近几年来对关工委队伍自身建设存在的不足或者说薄弱环节方面主要表现为四个“不够” 第一，对关工委队伍自身建设的重要性、必要性、紧迫性认识上存在“滑坡”趋势，忧患意识不强，加强队伍自身建设工作的动力不够。最近几年省教育系统在抓校级及二级关工委常态化建设方面力度很大，成果卓著，特别是关工委队伍建设作为考核的硬性指标，对各校压力较大。

因此，大家是拼了命在抓这一工作的。但是，随着“合格单位”的通过，大家工作的节奏明显放慢，对如何巩固自身建设的成果这方面认识有了松懈，缺乏机遇意识与责任意识。

第二，对关工委队伍建设的状况分析不够到位。一是对过去在队伍数量中存在的“水份”缺乏压力，二是对目前困难认识不够。

最近与兄弟院校同行交流时，大家对关工委队伍的后继乏人现象较为担心，在领导层中主任、常务副主任的人选因普遍的换届变动较大，常务副主任年龄偏大，但新退下来的同志很难物色，这几乎成了带有普遍性的问题。在骨干层中也是“老面孔”、“老龄化”居多，新的骨干力量充实较难。

在参与层中，拓展参与面可以说难度不小。第三，关工委队伍自身建设的发展不平衡性现象突出，对后进整改措施不够有力。

校与校之间，二级学院与二级学院之间，委员单位之间，多多少少存在一定的差距。第四，对关工委自身队伍建设的投入不够到位，影响或制约队伍建设。

特别是二级关工委的经费投入较难落实到位，这势必关系到老同志的补贴和激励机制的巩固与提高。对这些问题解决得好则是促进作用，解决不好则会成为自身建设乃至关工委工作中的“瓶颈”。

从上述分析中我们必须清醒地认识到，成绩固然可喜，但只能代表过去。问题不容忽视，每一个关工委工作的同志必须进一步提高认识，增强忧患意识，居安思危，强化责任意识和机遇意识，抓住省教育系统关工委推进关工委队伍自身建设的大好时机，乘势而上，将高校关委队伍自身建设的这篇文章做大做好做强。

二、加强针对性、提高科学性、注重实效性，努力探索关工委自身队伍建设的新途径、新方法 （一）加强针对性，这是唯物辩证法的基本要求，也是我们开展工作的重要思路 我们之所以要强调加强针对性这一点，是因为教育部20号文及省教育工委51号文明确指出关工委的工作要“因地制宜”，要有的放矢。在关工委队伍自身建设的问题上，要做到有针对性，就必须做好“三个针对”。

一是要针对各校实际，一切从实际出发，不搞一刀切。各校情况不同，本科院校与专科院校，老高校与新高校，规模大退休人数多，与规模较小，离退休人数较少的学校，各二级学院之间均有不同的情况。

这就要求我们根据不同对象的学校或二级学院，制订不同的队伍建设的目标，制订不同的建设策略。不能提一些根本实现不了的“高。

关工委工作的核心职能

您好！ 关工委作为学校编制外的一个以离退休老年志愿者为主体的群众工作组织，不可能样样事情都抓。

关工委的职能就是要在学校总体育人任务中选出主渠道所需要且为关工委能力所及、属于配合补充的那一部分关心下一代工作。现实情况表明，为了准确把握关工委的职能定位，应避免陷入某些认识误区，遵守四项原则。

（一）走出认识误区 常使人困惑的认识误区有两个：误区一，关工委好像什么都可做，又似乎什么都可不做。前者认为既然关心下一代的健康成长事关（德、智、体、美）学校育人工作的各个方面，关工委就可无所不包全面参与。

后者认为既是自（志）愿奉献，量力而行，“有任务，没指标；有要求，不强求”，那么做与不做两皆可。因此，有的关工委直接走到“前台”，司职职能部门的工作，甚至从事象办班那种有偿服务，可以获得好评；有的关工委长期只是挂名组织，不做实质性工作，也未觉有何不妥，而且无损所属单位育人的水平与知名度。

存在这种游走两极、莫衷一是的认知，无疑会干扰关工委的职能定位。误区二：脱离实际的高估关工委的作用。

公开正式的文件和讲话对关工委的工作评价高到“千秋大业”、“涉及国家会否变色”、“具有独特优势、不可替代的作用”…，现实中关工委门可罗雀、需求疲软的现象却时有所闻。这种“高”评低求的反差现象自然会影响判断，进而影响关工委职能的准确定位。

因此，欲准确把握关工委的职能定位，必先澄清以上两个认识误区： 一、不要混淆主渠道育人工作需要与主渠道对关工委配合补充的需要，将返聘到学工部门任专职辅导员、到教务部门任教学督导或到组织部门任组织员等离退休人员的工作统统划入关工委职能范畴。因为同是离退休人员，但受聘或返聘在编制部门工作与志愿参加关工委工作，二者在工作性质、工作职责、工作方式及保障待遇等方面均不相同。

前者8小时坐班，承担主渠道（多为编制部门）的岗位职责；后者因地制宜、量力而为，从事辅渠道“围绕中心、配合补充”工作。譬如，要求入党积极分子的党课教育是党校的职责，党校因为缺编，可以返聘能够胜任工作的离退休老同志按照党校的大纲、教材、授课计划担任教学工作。

关工委也可以配合协助党校开展党课教育，但执行的是关工委的24字工作方针。虽然都是离退休老同志，都具有在职同志不可替代的优势，但前者是顶替岗位，重在履行岗位职责；后者是量力而为，重在以人生阅历和经验（教训）、个人形象、魅力和奉献精神等不可替代的优势配合工作，二者的工作性质和动机显然有别。

这种区别不难从返聘学生口、党建口工作的老同志在结束返聘后是否转投关工委的情况获得佐证。如果将以上两类不同需要和性质的工作混为一谈，既高估主渠道对关工委的需求和关工委的作用，影响关工委的职能定位；也可能引发两类老同志间的权益平衡问题。

因此，关工委职能定位时不应简单地以离退休身份划线，将离退休老同志在主渠道履行岗位职责，以及关工委中老同志所做与关工委任务无关的事都包罗到关工委的帐下。二、不要混淆学校、在职同志和青年人出于对离退休老同志爱护和尊重、“高看一眼，厚爱一分”的评价与他们对关工委的实际需要，将关心、培育、造就接班人这一全党的宏伟事业和我们关工委所能承担的部分工作混为一谈。

无论对主渠道的需求，还是对关工委自身的能力，都应保持一种清醒的认识。既要相信关工委有一定的优势和长处可以发挥，也要看到自身的短板——其动员凝聚力量和老同志作用的局限性。

尤其要遵循德育、思想政治工作规律，不搞急功近利、重声势形式而轻潜移默化；要甘耐长期耕耘之寂寞，做一件，实一件，润物细无声。（二）遵守四项原则 关工委的职能定位主要受制于主客观两方面因素：客观受制于学校、学生及青年教职员工对关工委价值的认可与需求，以及学校在人、财、物方面的投入；主观受制关工委队伍的凝聚力，以及老同志的奉献精神与能力。

因此关工委在执行“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”工作方针确定工作任务时，应坚持以下原则：一、看主渠道需要，量身定制。关工委的存在价值在于它可以在有限的范围内发挥其主渠道所需、在职者所缺的不可或不易替代的那些作用。

因此其配合补充服务应以满足主渠道、青年和大学生所缺的需要为前提。帮忙要帮到点子上，不做劳而无功，更忌添忙或干扰。

关工委的职能定位不能脱离学校育人的大环境，说到底是看学校主渠道在青年思想政治和道德品质教育方面的实际需求。评估这种实际需求，可以校内学生工作教师队伍配置情况为参照。

以*大学数据为例（附表略），其辅导员的实配人员是编制定员的75%，过半数学院并未将学生工作教师编制配足。按照常理，这类主渠道学生工作队伍编制游刃有余的学校，一般对关工委的需求与投入也相对会较小。

关工委若不能提供主渠道最需要的、老同志在阅历、经验（教训）、个人形象、魅力及奉献精神方面所特有不可替代作用，都可能使关工委提供的服务形同鸡肋，令服务与被服务者双方热情受挫。因此，关工委在确定工作任务。

如何在新形势下创新基层党建工作的方法和途径

我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，与我们党不断进行的理论、体制、科技等领域的创新密不可分。党建工作的创新已成为时代的主旋律，只有不断创新、与时俱进，我们党才能不断保持先进性和增强创造力。通过学习以及对基层党建工作现状的思考，笔者认为，应着力在“三个明确”和“三个创新”上下功夫，在工作思路、工作方法和工作载体上增强基层党建工作的自主创新能力。

一、明确当前党建工作的指导思想，在工作思路上大胆创新 加强党建工作，必须适应新的形势和任务，明确党建工作的指导思想，在工作思路上有所创新。工作思路创新，首先要在思想观念上有所创新。当前，党建工作在党员教育、管理和监督工作等方面具有一定的复杂性，主要表现在社会现象和社会心理的复杂性上，由于分配多元化带来利益冲突增多，社会阶层层面演变使部分党员干部思想观念复杂化，市场经济不完善和民主、法制制度不健全而造成的一些不良社会现象，对部分党员干部带来负面影响。在新的形势下，党委既要管好党务工作，又要承担领导和支持行政工作的重任；既要注重党员教育、管理和监督，又要把握党的工作个性化、多样化的特点，与时俱进地搞好党的各项工作。

二、明确当前党建工作的重点，在工作载体上大胆创新 在新形势下，基层党组织要成为学习贯彻落实十七大、十七届四中全会精神的组织者、推动者和实践者，把开拓进取与求真实务结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，不断创新工作载体，开辟新途径，拓展新领域，使党建工作始终充满活力，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一是要以“创建学习型党支部”为载体，继续抓好“三个代表”重要思想、科学发展观学习实践活动。建立健全学习制度和工作制度，抓好党员学习、实践活动，帮助他们树立终身学习、为民服务的理念，把思想统一到中央精神上来，不断提高基层党员、干部队伍的素质和能力。

二是要以拓展“凝聚力工程”建设为载体，加强和改进党支部建设。以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会为主要内容的凝聚力工程旨在加强和改进党建工作，进一步密切联系党群关系，调动和激励党员、干部积极性，不断增强党组织的亲和力和凝聚力。

三是大力推进党风建设的全面开展。党风建设是我们落实科学发展观，构建和谐社会建设的重要载体，我们要以此为抓手，把“八荣八耻”和党风建设的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面。通过扎实有效的工作，不断拓宽党风建设活动渠道，把党风建设纳入行政管理的职责范畴。

三、明确当前党建工作的要求，在工作方式上大胆创新 党建工作要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以保持同人民群众的紧密联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，不断增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为建设和谐社会提供坚实的组织保证。

一是要在党员教育上下功夫，在方式方法上创新。要在继承传统的好的做法、好的经验的基础上，不断探索党员教育的新方法、新途径。采取“请进来，走出去”的方式，邀请专家授课让广大党员了解国内国际形势，安排干部轮流上党校接受正规专业的党的知识教育和培训；选派骨干和积极分子到最基层开展工作，接受锻炼；组织党员到林场等环境艰苦的地方体验生活，到红色胜地、革命老区接受革命传统教育。

二是要在制度建设上下功夫，在工作机制上创新。要把制度建设与人性化管理和友情操作有机结合起来，始终坚持以人为本，建立长效机制，用以指导和规范党建工作，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。 三是要在工作责任制上下功夫，在考核考评上创新。按照“党要管党，从严治党”的原则，坚持实行单位“一把手”负责制，通过党委与各党总支签订党建工作责任书，明确党建工作职责，加强分类指导，实施有效领导，规范党建工作流程，不断加强党建工作量化考核工作。把基层党建工作做实做好，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

如何创建"五好"关工委

（1）党政领导重视，把关工委工作纳入议事日程将关心下一代工作列入当地党委、政府工作议程，人员纳入编制，经费纳入预算，定期听取关心下一代工作汇报，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。

各级关工委领导班子健全，今年6月，针对市管干部作了较大的调整，我们及时调整市关工委和讲师团、关爱团成员。到目前为止，25个乡镇街道、287个行政村，教育局关工委都调整和充实了关心下一代工作班子，把刚从领导岗位上退下来的年纪相对较轻、身体较好、有专业特长、热心做关心下一代工作的同志，充实到各级领导班子和讲师团队伍。

市关工委多次到各乡镇（街道）、教育局关工委等进行调研，了解情况、交流思想、探索问题，着重了解各级关工委班子调整充实情况，经过调整充实后，与以往相比，年龄相对较轻、文化程度有了相应的提高。（2）以十七大精神为主线，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动充分发挥“五老”的政治优势，扎实开展对青少年的思想道德教育。

我们以“讲师团”为主体，以社区、学校、企业为平台，以青少年为主要对象，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动。今年全市27个“五老”讲师团398名宣讲员，共宣讲382场次，受教育青少年人数达16万多人次。

市关工委组织编写了《发展是人类共同企盼 》、《人民共和国之歌》、《探索中国特色社会主义道路的光辉历程》等宣讲稿印发给全市各级关工委宣讲团（队），并于宣讲教育期间专门召开了宣讲团成员参加的培训、经验交流会，总结交流宣讲中的体会、经验，提升宣讲员的整体宣讲水平。各地共印发市关工委编写的宣讲材料17506份，各级关工委结合各自的实际开展了不同形式、不同层次的宣讲教育活动。

如教育局关工委编发了不同年龄段宣讲稿进行宣讲，不少学校关工委还开展了“和谐社会从我做起”、“做一个有道德的人”活动；富春街道关工委将宣讲团成员以分片负责的形式到村（社区）、学校进行宣讲。（3）尽力而为，多办实事根据全年工作安排，今年重点做好二件实事：帮困助学：利用六一、新生入学等时机，发动社会各界献爱心，今年全市共结对资助1343名，资助总额达101万元。

其中市关工委直接资助学生39名，补助600-2000元/人，现已全部发放到位。帮教归正：按照《富阳市关爱团工作意见》，1月13日召开关爱团工作座谈会，对全年工作进行布置，落实预防青少年违法犯罪和失足青少年矫正工作。

帮教归正重点是打响“三进、五个一”品牌，找准活动载体。组织“五老”人员走进监狱、走进社区、走进家庭，给服刑人员写一封信、上一堂课、进行一次心理疏导、进行一次思想汇报、帮助矫正青少年办一件实事。

现全市共有452多名”五老”人员参加这项活动，关爱工作团网络遍布全市各乡镇街道、社区、学校。如大源关爱工作团成员，对辖区内28名矫正人员按照“三进、五个一”要求进行一对一，二对一的帮教活动，关爱团团长张关禄，跑遍了每一户矫正对象。

全市关爱团成员对315名矫正对象和问题青少年开展了不同程度的帮教，有明显进步的有228人。（4）巩固示范村，培育重点村环山诸佳坞村是市关工委树立起来的关心下一代工作示范村。

为了巩固示范村，保持示范村的先进性，市关工委会同环山乡关工委领导多次到该村指导，帮助调整关工委班子，制订工作计划、措施，使该村的关心下一代工作在原来的基础上又有了新的发展。挖掘并开辟了该村历史文化名人即清代孝子胡谦和清代篆刻家胡震纪念馆，作为爱国主义教育基地，以弘扬孝道文化，使该村继续成为全市关心下一代工作新亮点，带动全市农村关心下一代工作的开展。

8月31日，富阳日报全面报道了诸佳坞村《关心下一代工作为抓手，全面实践新农村建设》。如春江街道的民主村就是在诸佳坞村的示范带动下，通过抓组织网络、抓制度建设、抓硬件投入、抓“五老”作用的发挥、抓活动的开展，抓出了一定的成效，实现了“五有”要求，基本达到了“五无”目标，改善了村风民风，促进了村各项事业的健康发展，成为继诸佳坞村后富阳又一个关心下一代工作示范村。

目前，全市287个行政村中，已有47个行政村基本达到“五有”标准，正在努力向“五无”目标推进，今年拟新创建重点村25个。（5）自身建设，不断加强市关工委先后到春江街道、东洲街道、高桥镇、新桐乡、渔山乡、常绿镇、湖源乡、万市镇、环山乡9个单位对申报创建“示范性关工委”单位进行调研。

从调研情况来看各单位分管领导重视，具体工作有专人落实。对自身建设工作非常重视，抓深抓实。

关工委班子健全、制度完善，各项工作任务落到实处。他们都有一套完善的工作制度。

如：研究、部署工作的例会制度、活动开展的记录制度，并制度上墙，资料积累的档案制度，人员变动的组织管理制度，各成员有工作职责等等。基层关工委本着“育人为本，德育为先”的理念努力做好关心下一代的工作，使工作开展得扎扎实实，富有成效。

我们认为，在巩固创建成果，深化创建活动中能有如此成效，离不开党委的高度重视，各级关工委干部齐。

如何深入开展五好基层关工委创建

（1）党政领导重视，把关工委工作纳入议事日程将关心下一代工作列入当地党委、政府工作议程，人员纳入编制，经费纳入预算，定期听取关心下一代工作汇报，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。

各级关工委领导班子健全，今年6月，针对市管干部作了较大的调整，我们及时调整市关工委和讲师团、关爱团成员。到目前为止，25个乡镇街道、287个行政村，教育局关工委都调整和充实了关心下一代工作班子，把刚从领导岗位上退下来的年纪相对较轻、身体较好、有专业特长、热心做关心下一代工作的同志，充实到各级领导班子和讲师团队伍。

市关工委多次到各乡镇（街道）、教育局关工委等进行调研，了解情况、交流思想、探索问题，着重了解各级关工委班子调整充实情况，经过调整充实后，与以往相比，年龄相对较轻、文化程度有了相应的提高。（2）以十七大精神为主线，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动充分发挥“五老”的政治优势，扎实开展对青少年的思想道德教育。

我们以“讲师团”为主体，以社区、学校、企业为平台，以青少年为主要对象，扎实开展以社会主义核心价值体系为主要内容的各种教育活动。今年全市27个“五老”讲师团398名宣讲员，共宣讲382场次，受教育青少年人数达16万多人次。

市关工委组织编写了《发展是人类共同企盼 》、《人民共和国之歌》、《探索中国特色社会主义道路的光辉历程》等宣讲稿印发给全市各级关工委宣讲团（队），并于宣讲教育期间专门召开了宣讲团成员参加的培训、经验交流会，总结交流宣讲中的体会、经验，提升宣讲员的整体宣讲水平。各地共印发市关工委编写的宣讲材料17506份，各级关工委结合各自的实际开展了不同形式、不同层次的宣讲教育活动。

如教育局关工委编发了不同年龄段宣讲稿进行宣讲，不少学校关工委还开展了“和谐社会从我做起”、“做一个有道德的人”活动；富春街道关工委将宣讲团成员以分片负责的形式到村（社区）、学校进行宣讲。（3）尽力而为，多办实事根据全年工作安排，今年重点做好二件实事：帮困助学：利用六一、新生入学等时机，发动社会各界献爱心，今年全市共结对资助1343名，资助总额达101万元。

其中市关工委直接资助学生39名，补助600-2000元/人，现已全部发放到位。帮教归正：按照《富阳市关爱团工作意见》，1月13日召开关爱团工作座谈会，对全年工作进行布置，落实预防青少年违法犯罪和失足青少年矫正工作。

帮教归正重点是打响“三进、五个一”品牌，找准活动载体。组织“五老”人员走进监狱、走进社区、走进家庭，给服刑人员写一封信、上一堂课、进行一次心理疏导、进行一次思想汇报、帮助矫正青少年办一件实事。

现全市共有452多名”五老”人员参加这项活动，关爱工作团网络遍布全市各乡镇街道、社区、学校。如大源关爱工作团成员，对辖区内28名矫正人员按照“三进、五个一”要求进行一对一，二对一的帮教活动，关爱团团长张关禄，跑遍了每一户矫正对象。

全市关爱团成员对315名矫正对象和问题青少年开展了不同程度的帮教，有明显进步的有228人。（4）巩固示范村，培育重点村环山诸佳坞村是市关工委树立起来的关心下一代工作示范村。

为了巩固示范村，保持示范村的先进性，市关工委会同环山乡关工委领导多次到该村指导，帮助调整关工委班子，制订工作计划、措施，使该村的关心下一代工作在原来的基础上又有了新的发展。挖掘并开辟了该村历史文化名人即清代孝子胡谦和清代篆刻家胡震纪念馆，作为爱国主义教育基地，以弘扬孝道文化，使该村继续成为全市关心下一代工作新亮点，带动全市农村关心下一代工作的开展。

8月31日，富阳日报全面报道了诸佳坞村《关心下一代工作为抓手，全面实践新农村建设》。如春江街道的民主村就是在诸佳坞村的示范带动下，通过抓组织网络、抓制度建设、抓硬件投入、抓“五老”作用的发挥、抓活动的开展，抓出了一定的成效，实现了“五有”要求，基本达到了“五无”目标，改善了村风民风，促进了村各项事业的健康发展，成为继诸佳坞村后富阳又一个关心下一代工作示范村。

目前，全市287个行政村中，已有47个行政村基本达到“五有”标准，正在努力向“五无”目标推进，今年拟新创建重点村25个。（5）自身建设，不断加强市关工委先后到春江街道、东洲街道、高桥镇、新桐乡、渔山乡、常绿镇、湖源乡、万市镇、环山乡9个单位对申报创建“示范性关工委”单位进行调研。

从调研情况来看各单位分管领导重视，具体工作有专人落实。对自身建设工作非常重视，抓深抓实。

关工委班子健全、制度完善，各项工作任务落到实处。他们都有一套完善的工作制度。

如：研究、部署工作的例会制度、活动开展的记录制度，并制度上墙，资料积累的档案制度，人员变动的组织管理制度，各成员有工作职责等等。基层关工委本着“育人为本，德育为先”的理念努力做好关心下一代的工作，使工作开展得扎扎实实，富有成效。

我们认为，在巩固创建成果，深化创建活动中能有如此成效，离不开党委的高度重视，各级关工委干部齐。

如何在新形势下创新基层党建的方法和途径

新形势下创新基层党建的方法和途径： （一）创新理念，党建工作认识的强化 新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。

因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。 在开展党建工作中，必须要将科学发展观作为核心，坚持正确的道路，从而寻求共同的发展；在党建工作开展中，要想各项工作标准进行建立并健全，必须用制度规范好党建工作。

（二）创新方法，党建工作实效的提升 在做好基础工作的同时，逐渐用创新的理念为发展的目标来服务。基层党建工作是党政工作的基础，基层党建创新活动中，要抓住先锋模范的代表作有，践行社会主义核心价值观，是当前基层党建工作中主要学习目标。

好的先锋代表，具有明显的带头作用，对此类人员要加大宣传力度。 （三）创新机制，党建工作方式的改进 创新机制是从制度方面着手，建立健全管理制度，与创新机制结合，有条不紊的推进党建工作的开展。

在工作方法方面，要确保灵活多变，并逐渐向开放化、透明化过度，并要将一些落后的观念逐步进行改进，这是新形势下基层党建工作的重要方法之一。 同时，要将以往工作方法进行转变，将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。

如，可开展一些促进党建工作开展的活动，解决群众的实际困难。要将基层党组织的作用充分发挥出来，完善工作程序和工作思路。

（四）创新作风，党建工作基础的落实 党的基层建设与基层党的创新活动有直接的关系，如果基层党建工作不力，会严重影响到基层所有的工作，所以必须要做好基层党建创新活动。首先要树立服务人民，联系人民的群众意识。

工作必须要深入到人民群众中，健全创新发展的工作机制，为人民谋实事，做到心系百姓，立党为公、执政为民，在基层党员干部中树立起牢固的理想信念。 对于基层党建创新工作而言，是一个长期的过程，在具体工作开展中，要恪守党建各方面要求，保证党建工作顺利开展，工作中的标准和态度都要明确。

扩展资料： 创新学习型党支部的建设，要以创新作为动力来引领学习，在学习中创新、在创新中谋求发展，这是创新学习型党支部始终要围绕的发展方向。对于创建创新学习型党支部而言，创新主要包括三方面的内容与工作： 第一是创新思维与理念的培养与发展。

培养创新思维、树立创新理念就成为了党建工作的重中之重，也是创新学习型党支部建设的常态。 第二是业务水平与业务能力的创新提升。

创新学习型支部的建设要落到实处，就要从日常的工作中打开突破口，通过业务创新与党建工作整合，提高党员业务能力服务社会。 第三是创新工作方式来带动支部组织活动的创新。

要把业务创新与党建工作融合，就要在形式上有所作为，要把业务训练与竞赛和党建工作、支部组织活动融合一体，通过工作方式的创新来创建创新学习型支部。 参考资料来源：江苏机关党建—新形势下创新基层党建工作的途径和思考。