基层党支部查摆出的共性问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。

党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。

最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。

能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。 2.党的组织生活质量不高。

从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。

从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。

领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。 4.服务党员做得很不到位。

党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

（二）主要原因 1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。

党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。

不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。

任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。

党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。

在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。 3.党内权力干预组织生活的正常开展。

现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。

而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

领导干部在“六项纪律”方面存在哪些问题

存在的主要问题 （一）关于执行政治纪律和政治规矩方面的问题 1、主体责任落实不够到位。

局党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，少数党员干部党的观念、党员意识比较淡漠，发挥作用不明显。人事局和劳动局合并以来，党组的统一领导作用发挥不够，在工作融合上发挥整体作用不够。

党组成员的双重组织生活落实不够。 2、依法行政意识不够。

领导班子执行政策规定及上级的决策部署存在打“擦边球”等现象。 3、“一岗双责”落实不够。

领导班子对机关人员的考核存在重业务、轻党建现象。 4、监督责任落实不力。

局党组与二级机构虽然每年签订党风廉政建设责任状，但督促检查不够。少数从事党务和纪检监察工作的同志缺乏必要的担当精神，有“老好人”思想，对机关违反八项规定的问题没有及时开展监督问责。

纪律审查业务水平亟待提高。 （二）关于执行组织纪律方面的问题 1、民主集中制执行不够到位。

党组会议记录不规范，内容不完整，党组成员存在既分工也分家的现象。 2、选人用人机制不健全，会前酝酿不够充分。

干部交流机制不健全，应当轮岗交流的中层干部只有部分进行了交流。 3、少数中层干部大局意识、纪律意识不够强。

4、领导干部个人事项报告不实。巡察中，共对23名县科级干部个人事项报告情况进行了抽查，发现6名县级干部和7名科级干部存在少报、漏报房产、股票、基金、金融理财产品和保险等。

5、清理非编人员工作滞后。 （三）关于执行廉洁纪律方面的问题 1、一些基金使用发放不规范。

2、违规发放培训、鉴定补贴。 3、专项资金缺少基础台账，沉淀资金较多，财政补贴资金大部分沉淀，没有充分发挥作用。

4、财务制度不健全，会计基础比较薄弱。 5、固定资产管理不规范，登记、租赁存在问题。

部分下属单位未建立固定资产明细账及登记簿，部分存在实际资产数量、种类、型号等与账面反映不符。购置的房产未办理产权登记，房产租赁管理不规范，部分国有资产存在争议，长期未能解决。

（四）关于执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的问题 1、落实中央“八项规定”力度不够，存在形式主义的问题。 2、执行“八项规定”不严格，公务接待管理不严，报销手续不完备，存在隐形招待、同城招待现象，出国培训费支出无预算。

津补贴及加班补助发放随意性较大。 3、违规扩大外专工作服装费发放范围。

扩展资料 整改建议 （一）强化党组织政治核心作用，严格落实“两个责任”。局党组要坚持从严治党、依规治党，切实加强党风廉政建设工作谋划，认真落实“两个责任”，主要负责人要强化责任担当，班子成员要切实落实“一岗双责”。

（二）切实加强机关财务及国有资产资源管理。要建立健全各项管理制度，将机关财务与基金管理、资产管理分离，严格财务管理，完善支出审核，做好资产的日常管理和核算。

规范基金管理和专项资金使用，提高资金使用效益。 建立健全资金发放使用台账，定期开展专项检查，尽快消化专项资金结余，盘活沉淀资金。

规范对外投资行为，保障国有资产安全，尽快解决存在争议的国有资产以及国有资产闲置、产权、租赁中存在的问题，防止国有资产流失。 （三）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面。

纪检组要聚焦主责和主业，切实深化“三转”，强化纪律审查意识，加强监督执纪问责力度。 （四）坚持正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设。

要严格执行民主集中制原则，重大事项决策要经集体研究决定。要切实加大中层干部交流轮岗力度，对重要岗位人员要及时轮岗，推动干部轮岗交流制度化、常态化。

要加强对中层干部的监督管理，督促引导干部心存敬畏，依法行政，廉洁用权。 参考资料：安徽省淮南市人民政府-紧扣“六项纪律” 找准要害问题。

如何解决机关党建两张皮,灯下黑的问题

(1)深化“两学一做”，解决主体责任意识不强的问题。

各级党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，强化主体责任，以“两学一做”学习教育常态化制度化工作为主线，抓基层、打基础。充分利用“党建促进月”、“4+X”支部主题党日等活动，坚持领导带头，落实双重组织生活制度，组织机关单位党组织书记和班子成员带头讲党课，推动党内政治生活制度化、常态化。截至目前，各党组织创新方式讲党课378场次，参加人次达6718人次。组织机关开展“抓工作、促发展、作表率”主题实践活动，重点整治党委、政府决策部署落实不力、“庸懒散软”和“三不为”等突出问题。全面开展机关干部新一轮“下基层”活动和“三同”锻炼，开展“同吃、同住、同劳动”活动210余次，开展“同学习、同入户、同服务”活动8次。

(2)创新丰富载体，解决吸引力和实效性不足的问题。

以“互联网+党建”为突破口，通过“四化一满意”服务群众工作平台，通过运用大数据手段，依托2个政务服务大厅、3个办事分厅、16个乡镇便民服务中心及163个村（社区）便民服务点，实现县、乡、村三级信息平台数据的互联互通和信息资源共享。开发“智慧党建”手机APP和海原党建网、海原县电视台、QQ群以及微信公众号等新闻媒体及时为外出党员和流动党员分享学习内容、展示党日活动、共享党课资源，使党员干部学习和教育“不打烊”。建立党员管理积分制度，推行星级服务型党组织，打造一批党建示范点，大力推广党建示范点品牌经验，以点带面推动全县党建工作上水平。

(3)建立“三项制度”，解决党建责任落实不力的问题。

建立党建责任“三项制度”。实行“一把手”抓“总”、党务分管领导负责抓“常”、党务工作者配合抓“细”的齐抓共管制度。建立党委抓党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单，与各党委（工委）签订党建工作目标责任书，细化共性任务，明确个性任务，强化考评结果运用，督促工作落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实“党委管党建、书记抓党建”责任，着力构建责任明确、制度健全、考评有力的党建工作长效机制。