一是明确“心连心”卡发放主体和对象。
办法明确“心连心”卡由2008年度全县农村党员干部主题教育活动指导组成员、村两委成员、农村致富党员负责发放。指导组成员的发放对象一般为村干部、“双培双带”户,村两委成员发放对象一般为农村党员包括流动党员、困难户、受灾户,农村致富党员发放对象一般为农村贫困党员。
二是规定发放数量和方式。规定各指导组成员在各自所在的村联系三户,负责向其发放“心连心”卡,村两委成员、农村致富党员每人联系两户,负责向其发放“心连心”卡。
每张卡一式两份,发卡人在发放“心连心”卡时要将本人姓名、单位及联系号码填入卡中,交给发放对象。同时要将对方基本情况及联系方式进行登记,填入另一张卡中留存保管,以便双方联系。
三是明确双向联系方式。发卡人可采用电话、走访、慰问、座谈等方式与发放对象进行联系。
发卡人要主动与发放对象进行联系,并给予热情服务。每月主动联系不少于一次。
发放对象在遇到困难是可随时与发卡人联系,请求帮助和支持。发卡人要做好双向联系记录,作为年底总结考评有效依据。
四是建立考评监督机制。《办法》规定县委组织部结合平时工作情况对各指导组成员发卡和使用情况进行抽查,半年对心连心卡使用情况作一次检查,一年对使用情况进行总结考评,考评结果并作为干部实绩,记录个人档案,当作提拔使用的依据之一。
村两委成员、农村致富党员“心连心”卡使用情况由各镇党委负责,作为镇村考核村干部和党员评议的重要依据之一。
“双培养一输送”的重大意义 “双培养一输送”的推行,初步回答了国有企业在新的历史条件下如何保持和发展党的先进性问题,是建设学习型党组织的重要载体,是开展创先争优活动的有力推手,对建设高素质干部队伍,进一步调动发挥党员主体作用等具有深刻的理论价值和实践意义。
“双培养一输送”中的“一培养”是帮助党员在入党之后努力把自己培养成企业的业务骨干,并在组织的帮助下成为某一方面的人才,提供了党员保持和发展自身先进性目标和内在动力,为保持和发展党的先进性奠定了基础;而“一输送”则为企业党组织保持和发展先进性提出了明确的要求和科学的方法,是保持和发展党的先进性显著特征和重要标志。 “双培养一输送”提高党员素质,同时又把高素质人才吸收入党,再把高素质的党员输送到关键岗位,推动企业的发展,使企业在激烈的竞争中走在时代的前列,从而把保持和发展党的先进性落到了实处。
形成浓郁的学习氛围是“双培养一输送”的基本要求,不论是“把业务骨干培养成党员”还是“把党员培养成业务骨干”,都需要高度重视学习。 一方面,对业务骨干来说,要学习中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,坚定理想信念,实现从业务骨干到党员的转变。
另一方面,对党员来说,要坚持向书本学习、向实践学习,提升业务工作水平,增强“围绕中心、服务大局”的真本领,实现从党员到业务骨干的转变。 因此,在国有企业学习型党组织的建设中,可以充分利用“双培养一输送”这一重要载体,通过学习培养党员,通过学习造就人才和输送人才,把学习型党组织建设的各项工作做实做好。
“双培养一输送”将思想素质好、技能水平高的骨干充实到党员队伍中,同时着力提升党员的业务技能素质,为“创先争优”活动奠定了基础;反过来,“创先争优”活动的“五个好”、“五带头”等具体要求,对“双培养一输送”提出了高标准严要求。 “双培养一输送”的广泛深入开展,夯实了国有企业开展创先争优活动的基础,保证了“创先在基层、争优在岗位”目标的实现。
“双培养一输送”是广大党员共同参与的活动,广大党员是活动的主体,享有充分的“知情权、参与权、选择权和监督权”;而且通过培养和输送,党员在党组织的精心帮助下,因人而异主动选择成才之路,既让广大党员感受到组织关心和爱护,也有利于调动党员的积极性和创造性。 “双培养一输送”作为党内激励、关怀、帮扶机制的一个重要载体,使广大基层党员和党员骨干真正感受到党组织的关怀和信任,对于调动发挥党员主体作用具有积极意义。
“双培养一输送”贯彻落实了党管干部和党管人才原则,创新了人才培养和选拔机制,突出“培养”这一基础,把握“输送”这一关键核心,确立了鲜明的选人用人导向。 通过“双培养一输送”选拔出来的干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,能够让组织放心、群众满意,达到了让能干事者有机会、干成事者有舞台的干部队伍建设的目的。
在全面依法治国的大背景下,运用法治思维发挥高校党建工作在高校治理改革中的引领和保障作用,是高校党建工作科学化的内在要求。
宁夏医科大学在实施“塞上堡垒”党建工程中,以尊重教育教学客观规律、提高高校管理科学化水平为原则,注重运用法治思维不断推进高校党建工作。 以法治思维凝聚发展目标。
高校治理改革要以建立中国特色现代大学制度为目标,深入贯彻党委领导下的校长负责制,推进依法治校,实现教书育人、管理育人与服务育人的结合,完成“立德树人”任务。高校依法办学和科学发展必须充分发挥学校党委的领导核心作用。
宁夏医科大学在实施“塞上堡垒”党建工程中,学校党委注重抓方向、作决策、出主意,调动广大师生主动参与的积极性,通过“民主—集中—再民主”的形式汇纳民意、集聚智慧,制订完善大学章程,为学校规划稳定、可预期的发展蓝图,鼓励全体师生为学校发展贡献智慧和力量。 以法治思维完善制度体系。
健全、规范、统一的制度体系,不仅是切实履行大学基本职能的现实需要,也是构建和谐校园的价值根基。优化高校治理体系必然要以法治方式化解改革风险、厘定利益边界、畅通运行机制。
根据“塞上堡垒”党建工程的要求,宁夏医科大学合理设置组织机构,完善党组织功能,进一步强化教学科研主体职能,建立“科学规划、目标管理、自主运行、过程指导、民主监督、动态考核”的工作程序,确保各项工作权责明晰、职责到位,发挥好教师在人才培养中的主体作用。 对校内制度进行梳理,确保内容合理、程序合法,促进学校管理进一步制度化、规范化、科学化。
以法治思维提高干部素质。提高高校干部法治思维和依法办事能力,既是依法治校的内在要求,也是高校党建工作的重要内容。
为此,宁夏医科大学对干部提出四方面要求:勤学习,增强对法治精神的价值认同,树立法大于权的意识;多实践,首选法治方式解决问题,做到按制度办事;讲程序,保证民主参与、过程公开,经得起法律拷问;多咨询,切忌不懂装懂“拍脑袋”,善于听取法律专家意见。 从以上四方面加强干部法治素养,提高教育过程与管理行为的规范化程度,加大按照大学章程开展工作的力度,提高管理水平和服务意识,体现法治原则对学校办学全局、管理过程的全面统领。
以法治思维维护师生权益。面对世情、国情、党情的深刻变化,高校党建工作一方面要保证党的教育方针政策全面落实,另一方面要在完成教育任务中,将公平正义意识、权利义务观念、规则程序意识等法治理念渗透到学生教育管理和学校教学科研中。
通过把党支部建在班级、学科点,设立功能党小组等措施,宁夏医科大学搭建起师生直接参与教育教学管理的平台;通过完善学生考核、评价、申诉机制,畅通师生利益诉求和民主监督渠道,让校务管理更加阳光透明。