围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定什么会议提出来的

党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。

管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。

与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。

新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。

随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。

要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。

在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。

与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。

源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。

从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。

比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。

以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。

但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。

织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。

因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。

这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。

（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。

但也有一。

如何搞好党建工作

在新形势下做好党建工作最有效、最快捷的方法，就是在党组织的日常工作中建立党建质量管理体系。对本组织的日常党务工作进行梳理，从而使党组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。党建质量管理体系已经应用在很多领域，政府机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入党建质量管理体系。

实践证明：把ISO9000国际标准导入到党的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理党建工作，体现了先进的科学性。把党建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层党的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层党群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了党建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、政治、组织保障措施更得利，加快了党建理念创新的思路。

北京科标记元管理咨询中心 陈洁

如何以党建工作精细化,促进企业管理提升

人们常说“基础不牢、地动山摇”.作为现代企业管理制度建设、控制措施、考核评价贯穿于工作的各个环节，是现代企业良性循环的有力保障.一、深入推进制度标准化改造工作，夯实企业管理基础制度的与时俱进是企业精细管理的基础，只有围绕工作目标，进一步理清工作职责，规范工作流程运行，企业才能实现效益和效率的同时提升，通过完善制度，改进“短板”实现企业的持续发展.1.抓好岗位责任制完善与落实一是围绕管理处战略目标和中心工作，理清工作职责，规范组织运行，抓好“创优夺牌”竞赛活动.按照“事事有人管，人人有专责，工作有标准，评价有依据，激励有力度”的原则，完善岗位责任制，实现基层岗位责任制的标准化，推进岗位责任制的落实；二是逐步建立以岗位责任制为基础的资料管理体系，要将各项基础资料建立在班组，落实到岗位，使资料建设真正体现出岗位工作的实际内容，不断增强各岗位人员岗位责任心；三是逐步建立起以资料管理为基础的绩效评价体系，按照“工作有记载，业绩有记录”的原则，依据基础资料的完成程度客观考量岗位员工所完成工作的数量与质量，为绩效考核评价提供依据.2.抓好制度梳理和标准化改造一是各相关部门要按年度《企业管理工作要点》中确定的内容，认真梳理、修订、补充和完善工作制度，确保今年管理处层面制度的标准化改造顺利完成，最终建立统一制度标准模板、优化业务流程，实现对管理处制度的责任落实到位；二是通过抓好制度梳理、整合、归类，初步构建适合我处管理实际的制度标准化体系，强化制度与信息系统的深度融合，逐步实现管理标准化信息化.二、建立全员成本目标管理，推动精细化管理工作向效益型转变持续推进全员成本目标管理，是提升精细管理水平的重大举措，是当前和今后较长时期企业效益持续提升的一项重点工作，只有高度重视，深刻理解其管理内涵；建立完善全员成本目标管理责任体系、指标体系、过程管控体系、激励约束体系，调动全员成本目标管理的积极性，促进挖潜增效工作的开展，实现今年直接生产费用压缩10%、辅助生产费用压缩20%、非生产性支出压缩30%的目标.1.建立完善全员成本目标管理责任体系明确各部门职责权限，将成本管理覆盖全员、全过程、全方位，真正体现到增收增效目标上.管理处将成立全员成本目标管理领导小组，统筹协调全员成本目标管理工作，由财务资产科牵头，具体抓好全员成本目标管理运行分析和推进工作.机关科室及职能部门要依据职能分工提出并落实相关业务的成本管理目标和优化措施；各基层单位要落实重点业务和重点成本费用管控责任，确保全员成本目标管理工作深入开展.2.建立完善全员成本目标管理指标体系一是各单位要针对现有业务，结合内部组织机构和生产经营流程，抓住物耗、能耗和费用“三个点”，控制综合单位成本“一个面”，从投入上到产出层层梳理出具体的成本管理单元，将成本管理单元逐步细化到单台设备、单项业务等，将责任主体细化到班组、个人，将控制目标细化到材料费、人工费等生产要素.二是在细化成本单元的基础上，建立一套系统、科学的成本管理指标体系.指标体系中要包括经营类指标和技术类指标、价值量指标和实物量指标、绝对量指标和相对量指标，明确各项指标的对应关系，确保计算口径准确、清晰、可比.三是各通信站要逐步建立整装小区通信服务成本、居民户均通信服务成本等指标管理体系.3.建立完善全员成本目标管理过程管控体系实现全员成本目标管理与决策优化、挖潜增效、预算管理、项目管理等工作的有机结合，强化过程管理，全面提升成本管理水平.一是建立技术分析与技术决策机制.充分发挥管理部门的技术集成作用，科学编制目标成本、每项工程、每项措施的技术方案，采用性价比最优的技术，保障方案经济有效、切实可行.二是建立经营预算与决策优化机制.以技术方案和生产管理方案为依据，以消耗节点为基础，开展投入产出全面预算，按照效益最大化原则进行决策优化，实现经营决策和实施效益最佳.三是建立生产运行与经营分析机制.严密生产组织，确保技术方案、经营决策方案实施有效运行.四是建立监督管理机制.强化对各项机制运作过程的监控，堵塞管理漏洞，确保全员成本目标管理工作规范运行.4.建立完善全员成本目标管理激励约束体系一是按照责权利对等、激励与约束协同的原则，强化目标激励，增强全员成本目标管理意识；二是全员成本目标管理重点评价指标实行定期考评，并根据考评结果，实行指标排名通报制度，对指标排名前列、追标排名进步、对标档次上升的单位分别进行奖励，引导和激励全体员工横向与先进水平比差距，纵向与自身比进步.将成本目标管理效果与员工薪酬挂钩，奖励先进，鞭策落后，逐步完善成本控制激励机制，准确评价各管理层和各项工作的成本管理水平，促进精细管理深入开展.三、推进全员绩效考核，建立一体化激励考核机制一是将人才通道建设、基本薪酬调整、绩效工资考核工作有机结合起来，规范工作流程，有序推进全员绩效考核工作逐步展开；二是进一步加强对经营管理、专业技术、技能操作人员。

如何建立党建工作责任落实机制

在新形势下做好党建工作最有效、最快捷的方法，就是在党组织的日常工作中建立党建质量管理体系。对本机关的日常党务工作进行梳理，从而使党组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。党建质量管理体系已经应用在很多领域，政府机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入党建质量管理体系。

实践证明：把ISO9000国际标准导入到党的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理党建工作，体现了先进的科学性。把党建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层党的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层党群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了党建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、政治、组织保障措施更得利，加快了党建理念创新的思路。

北京科标记元管理咨询中心

陈洁

推动基层党建创新发展,必须坚持以上率下,上下联动

在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。

现将有关情况汇报如下：一、落实三项责任，加大联动整改力度我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。

我市各地各单位党委（党组）始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。

二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。

市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。

三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。

二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。

市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。

比如，……。二是本级本区域联动。

在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。

三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。

……。三、强化三个督查，从严从实推动联动整改为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。

重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。

市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。

市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。

市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。

四、建立三个机制，推动联动整改长效化一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。

同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的。

党组织发挥党建工作责任制作用突出经验做法有哪些

党建工作是个老话题，也是个新课题。***在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对“党要管党、从严治党”提出了八个方面的要求。王儒林书记结合“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，对加强干部队伍建设提出了“五个从严”。我们就是要对照中央和省委要求，从严落实管党治党责任，认真对过去的党建思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视，对过去抓党建的方式方法来一次革弊立新的再梳理、再完善，切实把思想和行动统一到中央和省委的各项要求上来。

一要站在“把抓好党建作为最大政绩”的高度来认识和重视。长期以来，我们把发展作为第一要务，考核衡量评价各级领导干部，首先看发展、重点看经济，造成经济建设和党建工作在一定程度上存在“一手硬、一手软”的问题。 党建工作是个老话题，也是个新课题。***在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对“党要管党、从严治党”提出了八个方面的要求。王儒林书记结合“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”，对加强干部队伍建设提出了“五个从严”。我们就是要对照中央和省委要求，从严落实管党治党责任，认真对过去的党建思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视，对过去抓党建的方式方法来一次革弊立新的再梳理、再完善，切实把思想和行动统一到中央和省委的各项要求上来。

一要站在“把抓好党建作为最大政绩”的高度来认识和重视。长期以来，我们把发展作为第一要务，考核衡量评价各级领导干部，首先看发展、重点看经济，造成经济建设和党建工作在一定程度上存在“一手硬、一手软”的问题，甚至无形中经济上去了，党建落下了。不少党员干部出现了一些这样那样的问题，在人民群众中造成了不好的影响，这就需要我们引起警醒和反思。正如***讲的，“如果我们的党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢”？这样的论述，确实是振聋发聩、发人深省，我们必须认真学习、深刻领会，切实增强思想自觉和行动自觉，把党建责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

二要把抓好党建放在巩固教育实践活动成果的高度来认识和重视。为期一年的群众路线教育实践活动，回应群众关切，着力打通服务群众“最后一公里”，在全国、全省、全市上下形成了“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好导向，改作风改到了群众的心坎上，赢得了群众的认可。但这些成果只是初步的，只是一个较好的开端。正如***所讲，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。因此，抓好党的建设仍然要突出作风建设，重点在抓常、抓细、抓长上下功夫，抓好整改落实、建章立制的“回头看”工作，确保整改承诺一项一项落实、一件一件兑现。

三要把抓好党建放在“净化政治生态，实现弊革风清”的高度来认识和重视。书记到山西工作以来，提得最多的是“净化政治生态、实现弊革风清”；抓得最紧的是“重塑山西形象、促进富民强省”。政治生态不净化，发展环境就不会优化；山西形象抹了黑，富民强省就是一句空话！同样，对我们晋城来讲，如果风不清、气不正，干部腐化堕落、党建弱化淡化，干部群众就不会心齐气顺，实现富民强市也是一句空话。因此，必须从树立正确政绩观的高度，来认识和重视新时期的党建工作，真正把中央和省委的精神要求学深学透，在思想认识上来一次转型跨越，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，切实增强抓好党建工作的自觉性和主动性。