如何发挥非公企业党组织两个作用

1、要加强企业党组织领导班子建设，配优配强书记，提高领导班子成员素质，增强领导班子整体功能，发挥党组织的政治核心作用。

2、要理顺关系，为党组织发挥政治核心作用营造和谐环境。要理顺党组织与企业主的关系，理顺企业生产经营与党建工作的关系，理顺党组织与工会、共青团等群团组织的关系，理顺国家、企业、员工三者利益关系，整合组织资源，整合政治优势，整体推动企业发展。

3、要紧扣非公企业的特点，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来，加强对群团组织的领导，塑造企业文化和精神，提高员工素质，帮助员工解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，从而将党的政治优势转化为生产力，促进非公有制企业健康发展。 扩展资料： 以改革创新精神加强非公企业党的建设，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，促进非公企业健康发展，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

非公有制企业中的党组织发挥政治核心作用和政治引领作用，是由我国的国情和党的执政地位所决定的。非公有制企业不同于国有企业，有其自身的特殊性。

在非公有制企业中党组织如何定位，如何开展党的工作，是新形势下加强党建工作的一个重要课题。 “充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用”，为抓好非公有制企业党建工作明确了方向、目标和要求，具有很强的针对性和指导性。

参考资料来源：人民网-关于非公企业党组织发挥作用的探索与思考 参考资料来源：人民网-李源潮“两个作用”为非公企业党组织“定方位”。

浅谈团组织如何在非公有制企业中发挥作用

一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。

党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。

一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。

宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。

（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。

通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。

青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。

（三）党员发挥先锋模范作用，带领更多的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。

吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名**员，处处以**员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。

（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。

银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，展开了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。

积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。

宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。

二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。

二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、不配合，不能把党建工作与企业发展同安排、同考核、同落实，出现一手硬一手软现象。三是部分党员存在雇员心态，认为工作不稳定，不愿意暴露党员身份，成为“口袋党员”“隐性党员”。

（二）党务工作人才匮乏。非公有制企业里许多党务工作者来自社会各个方面，个人经历、文化程度和思想觉悟差别较大，对如何围绕非公有制企业特点灵活多样地开展党建工作、协调好与业主的关系等缺乏相应党务知识和工作经验，造成党组织书记难选，开展党组活动效果不明显。

党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政过多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足。一些党务工作者认为自己是在为企业主打工，因而不能理直气壮地开展工作，党组织的工作缺乏独立性和创造性。

有的非公有制企业中党务干部的待遇与经营管理人员、专业技术人员比相对较低，且长期在党务工作岗位工作，难以得到调整和交流，工作积极性不高。（三）非公有制企业的不稳定性影响了党建工作的开展。

小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点；企业分布相对分散，注册地和经营地，人员工作地分散，制约党建工作；企业经营活动流动性大，企业用工制度灵活，。

如何加强农村产业协会党组织建设

近年来，一批打破村界组建的不在村党组织直接领导之列的“农村特色优势产业协会”快速发展起来，使以村党支部为领导核心的农村基层组织架构发生了一定变化。

如何加强农村产业协会党的建设，保证协会持续健康发展、夯实党在农村基层的执政基础、创新解决“三农”问题途径，我们迫切需要破解这一难题。一、农村产业协会党组织建设现状党组织覆盖步伐稳健。

目前，全区登记注册的农村产业协会有385家，成立党支部和党小组的有340个，党组织覆盖率达85%；其余的正在积极落实各级社会组织工委的“党组织覆盖计划”，争取在2015年底达到全覆盖。自治区党委高度重视农村产业协会发展，要求切实加强协会党建工作，拟定了《关于促进农业特色优势产业协会发展的指导意见》，就解决协会发展中出现的人财物困难、服务能力不足、运行机制不完善等问题提供政策支持。

各级社会组织工委和乡村党组织，按照中央和自治区党委的要求，积极稳妥地开展协会党组织覆盖工作，条件成熟一个，及时组建一个。在组建过程中，注重树立典型示范。

如在全国劳动模范李万成担任葡萄产业协会会长的青铜峡市红十月葡萄专业合作社暨金穗设施葡萄示范园区，设立“自治区级社会组织党建示范点”，成立由会长兼任支书的协会党支部，推行“支部+公司+合作社+协会+基地+农户”的管理服务模式，支部制度建设、工作运转比较规范，对其他协会党建起到了很好的示范作用。该协会党支部自2009年2月成立以来，党员从10人发展到38人，会员从103名发展到1138名，党建促进协会发展、促进产业发展、促进农民增收的效果比较明显。

党组织设置因会制宜。由于协会组建形式不一，既有种养能人或专业大户牵头兴办的，也有依托政府部门扶持引导、或依托集体经济组织引领、或依托龙头企业支持办起来的，使其组建的党组织也呈现出多样形式，主要有三种：一是单独式。

在一些经济支撑实力强的协会，把党员组织关系由村转到协会，单独成立协会党支部，直接属于乡镇党委领导。调研当中了解到的这种支部，书记都是会长兼任，党、会关系协调，支部生活较好。

如青铜峡市广武林果产业协会党支部，2010年成立，现有10名党员，近3年来先后被自治区社会组织工委、青铜峡市社会组织工委和镇党委评为“先进基层党组织”。二是复合式。

在一些服务范围较大、会员比较分散的协会，党员组织关系留在村党支部，仍归村党支部管理；又在协会把来自各村的党员联合起来组建协会党支部（复合式党组织），开展行业党的活动。如青铜峡镇高酸苹果运输协会联合周边各村22名党员成立党支部，组织带动周边村庄100多家农户入会。

三是挂靠式。在一些会员流动性大的协会，挂靠各村党支部建立党小组。

如青铜峡市瞿靖镇瞿靖畜牧园区合作社、吴忠市利通区扁担沟镇黄沙窝村奶牛合作社等，由于养殖户来去自由，这种协会是以党小组来组织开展党的活动的。党组织作用发挥较好。

围绕产业发展、农民增收这一中心，以服务群众、做群众工作为主要任务，助力推动协会业务工作，积极发挥政治引领、监督保证和党员先锋模范作用。一是在政治引领上，积极组织群众学习政策、学习技术、学习先进经验。

如中卫市镇罗观音蔬菜协会党支部，是自治区级党建示范点，以服务农村、服务农民为己任，开展“亮出党员身份、带领群众致富”活动，先后组织农民到山东寿光、甘肃靖远和区内设施蔬菜产业发达地区观摩学习，考察市场，引进新技术5项，推广新品种11个。二是在监督保证上，积极为协会的健康发展保驾护航。

如青铜峡市邵刚镇葡萄协会，在制度建设与规划制定中，党支部积极建言献策、严格把关，帮助协会建立了实行标准化生产的绿色食品、有机食品和无公害葡萄产品基地，打造了特色葡萄品牌，并教育引导农民增强运用葡萄产品商标意识，使品牌葡萄产品走向全国乃至国际市场。三是在发挥党员先锋模范作用上，许多协会都有党员示范棚、示范园，通过党员以身示范，做给群众看，带着群众干，使新技术、新品种很快被群众接受应用，有力地调动农民生产积极性，促进农民增收，促进协会健康发展。

总体来看，当前这些协会的党建工作还处在积极推进组织覆盖、探索规范组织运转阶段，需要注意解决好两个主要问题：一是实现协会党组织“有形”覆盖与“有效”覆盖的统一。据了解，一些协会党组织活动基本限于党员学习管理方面，对协会发展的促进作用还不明显，就像基层有些同志说的，“顺着来”“保姆式”，是一个没实权的“生活支部”而不是一个有实权的“工作支部”。

二是加强协会党组织与协会班子、村党支部村委会等村级组织的有机联系。协会成立以后，村民多了一个会员身份，而并没有离土离村，村级组织仍然承担着他们的一些公共服务职责，但因经济利益驱使，村民更为看重自己的会员身份，协会对村民的影响力明显增强。

基层同志担心，如果协会党组织起不到领导作用，仅仅是一个“生活支部”的话，那么村支部与协会在同一块地上“两立平行”的局面势必会在新农村建设、产业结构科学调整等重大问题上产生协调困难。他们认为。