一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;基层党建工作无特色。 四是党内监督不健全。
机关党内监督机制缺乏规范,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 五是党建工作保障不力。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
当前我国基层党组织存在的问题:一是个别党组织“一把手”角色定位不准,党建意识不强。
表现为:个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉,找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,工作“算盘式”,拨一拨,动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付,工作质量不高。
表现为:传达学习上级指示敷衍塞责,满足于会开了,文件念了,领导讲话传达了,至于怎么领会精神实质,怎样统一“一班人”思想,如何结合实际贯彻落实,就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧,用领导“碰头”代替集体领导,该集体研究的没有研究,该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事,怕麻烦,研究党建工作时,常以支委扩大会代替支委会,甚至随意简化党务工作程序,在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感,能力素质偏弱。
少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解,把不住规律,抓不住要点,抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响,物质化倾向严重,总认为抓党务工作太虚,不如经济工作、业务工作来得实在,对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强,缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力,从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一,管理监督乏力。
教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,形式单一枯燥,组织生活存在形式主义和随意性,党课教育存在简单化倾向,“三会一课”制度执行仍有差距;一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径,党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多,实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养,对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众,缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员,在处理上往往失之于宽,失之于软,导致一些问题长期存在,甚至扩大蔓延。
五是一些基层党组织落实党内制度有差距,机制运行不畅。表现在:部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住工作重点,甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强,民主集中制贯彻执行不自觉,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善,考核指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的落实。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
当前农村基层党组织的现状及对策 农村党支部是党的组织基础,是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到村组的重要责任。
村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”,是上级领导倾听群众呼声的主渠道。改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础,推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。
一、好的方面主要表现在四个方面 一是党员干部队伍仍然在农村起着领导核心的地位和先锋模范作用,想事、干事是主流。大多数村支部在能发挥战斗堡垒作用,支部书记起到“领头雁”作用,能围绕党的工作中心,一如继往地发挥党员先锋模范作用。
各行各业都涌现出了一大批先进集体和先进个人,在党内形成了学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。二是规范制度建设,把好了“入口”关,使党的基层队伍永葆青春与活力。
乡村两级都建立了入党积极分子队伍,发展党员严格按照“四制”,即发展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制,从制度上完善了入党程序。各村扎实开展“基层党建带团建”活动,坚持做好共青团推荐优秀团员做党的发展对象的工作,做到了入党的团员中100%是由团组织推荐的。
选拔经济能人入党和进入村级班子在乡村两级形成共识。三是创新党员管理机制,党员队伍建设取得新成效。
对党员实行目标管理,实行分类定级管理办法,积极开展“争先创优”活动。严格开展党的组织生活,坚持民主评议党员,每年“七一”都要表彰一批优秀党员和先进基层党组织。
同时,坚持两手抓,大力开展丰富多彩的精神文明创建活动。另外,对流动党员发放《流动党员证》,实行跟踪管理。
四是农村党员教育手段与时俱进,不断适应新形势的变化和发展需要。通过近几年来的建整扶贫工作,支部班子配齐配强,阵地建设也得到加强。
特别是从前年以来,我镇在8个村社区建立了农村党员干部现代远程教育接收点,以远程教育为主的农村党员现代教育覆盖面不断扩大。 二、存在的问题及原因 随着农村政治体制改革的不断深入,特别是农村社会主义市场经济的形成,民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响。
农村基层组织从工作主体到工作客体,从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。 从工作主体上来看:党员干部队伍结构失调。
一是年龄性别结构失调,老党员多,年轻党员少,男党员多,女党员少。从年龄分析,35岁以下的党员占农业党员的16.7%,55岁以上的占40.1%。
二是素质能力结构失调。据统计,在我镇农村党员中,初中文化以下的占总数的61.4%,高中、中专文化程度的占25.8%,大专以上文化程度的占8.1%。
三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多,新党员少;四是从分布结构上看,在家务农的党员多,外出务工的少。 基层组织职责错位。
有的支部认为,村委是在支部领导下工作,支部怎么说,你就怎么办。党支部代表村委会,反之,有的村委认为“自治”就是“自主”,不愿接受党组织的领导和指导,两委“两张皮”,致使村委的“三自”功能变得教育无方、管理无能、服务不力,引导偏向。
党员干部思想变化。主要表现在:由重政治转向重经济,由重官场转向重市场,由重精神转向重实惠,由重本本转向重突际。
具体表现“四个缺陷”。其一,理想信念缺陷。
部分党员干部政治热情下降,理想信念淡漠,认为“理想、信仰是虚的,挣钱才是实的。”。
其二,思想道德缺陷。有的干部受利益驱动,只顾自己,不顾国家;只管自己不管集体,稍不满意就会撂担子。
其三,政策理解缺陷。只取予已有用有利的。
其四,干部素质缺陷,表现在有的村干部一旦行政手段推不动,说服教育不听,典型引路不灵就没法子。一些村干部由于自律不严,形象较差,腰杆不硬,存在不愿做、不会做甚至不敢做的问题。
有些村干部对如何组织农民闯市场束手无策,对涉及农民切身利益的事难平衡,对各种矛盾难调解,难处理。 村级经济实力薄弱。
村组织活动经费欠保障。有的村连开会的经费都没有,如果吃饭、不发误餐补贴,开会都难到齐,有的村民不愿当村干部,村干部弃职现象也时有发生。
没有经济作保障,村干部说话不响,办事不力,群众不服。 从工作客体上看:思想观念复杂化。
随着市场经济的发展,一些消极落后思想沉渣泛纪,不同程度地导致了农民群众出现了理想信念危机、精神危机和集体主义观念淡化等现象。一些群众被一些表面的、粗浅的、暂时的现象所迷惑,所困扰,弄不清中国社会发展的方向;一些群众小富即满,小富即安,缺乏向上进取的能力,进而精神空虚,热衷于聚众赌博,大操大办、封建迷信等;一些群众越来越信奉“各人自扫门前雪,不管他人瓦上霜”对涉及个人和家族利益的问题誓死力争,对损害集体、国家和他人利益的问题则漠然视之。
科技文化素质低能化。一是市场意识差。
不少农民观念陈旧、。
一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。
基层党支部建设的现状、问题及对策研究 基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。
为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想,实践党的先进性的组织者、推动者和实践者,成为党组织的战斗堡垒,今年,机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析,总结经验、查找问题、研究对策,以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状 1、党支部基本情况 ?党支部分布:党支部机电股份系统现有基层党支部108个,其中车间(部门)党支部为98个,离退休党支部10个。98个车间(部门)党支部中,国有控股企业党支部数为52个,非国有控股企业党支部数为46个。
?党支部书记结构:108名基层党支部书记中,7名党支部书记为专职党支部书记,且均为离退休人员担任的离退休党支部书记;108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁,其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁,大专以上文化程度占了71.2%;从事党支部书记岗位累计年限5年以上(含5年)为51名,占了党支部书记总数的47.2%,从事党支部书记岗位累计年限1年以内(含1年)为21名,占了党支部书记总数的19.4%。 ?党支部换届改选情况:108个基层党支部中,目前已经超过任期年限的党支部数量为44个,占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验 近年来,机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局,以保持**员先进性教育活动为契机,不断加强党支部的思想、组织和作风建设,党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。 ?坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设,基层党支部在服务大局中有所作为。
近两年来,机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量,强化财务监管,优化队伍素质,增强发展后劲”的中心任务,把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来,使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动,承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等,把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量,把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
?坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点,积极创新基层党支部活动的工作载体。机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。
系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作:一是帮困救助。对系统内的困难职工情况进行排摸和核对,并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动,引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象;二是倾听意见。
畅通与群众沟通的渠道,广泛征求群众的意见和建议,经汇总梳理后,落实整改措施,并及时向群众反馈,接受群众监督。三是凝聚群众。
通过身边优秀党员的事迹宣传,党的基础知识讲座,党员与入党积极分子结对,党员与普通群众谈心等形式,启发优秀群众积极向党组织靠拢,激发群众爱党、爱企业的热情,提高基层党支部的向心力和凝聚力。 ?坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度,使党支部建设制度化、规范化。
我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来,与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来,机电股份党委建立和完善了8项制度,形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》,各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度,使党支部工作的目标更明确,考核有依据,工作显实效。 二、党支部建设存在的主要问题 从2004年5月机电股份实行一体化管理以来,我们系统的基层党支部建设有了新的发展。
但是面对社会经济结构的重大调整,面对经济社会生活方式的新变化,面对企业改革发展稳定的艰巨任务,我们必须正视党支部建设中存在的问题: 1、思想观念不适应。有的基层党支部书记,尤其是“双肩挑”的党支部书记,认为搞经济建设是第一位的,党的建设可有可无;有的认为基层党建是“虚”功,不好做实;有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪,认为老办法不顶用,新办法又不会用;有的固步自封,固守过去的老传统老办法,试图“以不变应万变”,对变化了的形势缺乏观察和研究,缺乏进取和创新的精神。
具体表现为:个别兼职书记忙于业务,顾此失彼冷落党务工作;个别党支部不能坚持正常的组织生活,或者组织生活内容单调、形式单一,不能满足广大党员的需求;个别党支部疏于对党员的教育和管理,不能有效地开展批评与自我批评,党支部在群众中威信不高,发挥作用不明显。 2、工作方法不适应。
机电股份15家基层党组织中,合资企业占了11家,其中非国有控股合资企业6家,非国。
一、改进思想观念当前,基层党建工作中还存在工作程序复杂化,工作作风自由散漫等问题,这都会影响党建效果,思想是行动的先导,因此应改进思想观念。
解放思想、更新观念必须从根本上找到阻碍发展的症结所在,结合新形势的要求更新思想观念。首先观念应与时俱进,解决根本问题。
基层党建只有紧跟时代发展步伐,随形势变化而不断调整工作,才能使党建工作与时代发展需求相符合,从而增强党建工作的凝聚力。这就必须改变一成不变的观念,把党建工作放在整个社会大背景中考虑,探索把握符合时代发展要求的基层党建工作的规律和特点,掌握党建工作的主动权,把党建工作放到全面提升干部职工素质的要求上来进行发挥党建工作凝聚人心、温暖人心的作用,调动干部职工的积极主动性,使党建工作更好地服务于社会发展,服务于党员干部需求,增强党建工作的针对性。
其次观念应不断创新。基层党建工作应在继承的基础上不断创新,这是党建工作常抓常新的途径。
二、完善工作机制基层党建工作要与时俱进,必须科学分析党建工作现状,构建完善的体系,同时还要形成职责严明、落实有力的工作机制。这是因为党建工作不是阶段性的,而是长效的,因此工作中应建立相应的工作机制,把好的经验制度化,用以指导开展实际工作。
基层党建工作标准化、高效化的基础是机制,多涉及到考核机制、责任机制等,要把机制建设不断细化,确保机制的生命活力,依靠机制抓党建,依靠机制促党建,推动基层党建工作的延续发展。首先完善服务机制。
基层党组织应建立服务队伍,如以党员为主题的志愿者、义工等,深入群众、服务群众。其次完善作风建设与监督机制。
基层党建工作的成效关键在于监督机制。加强基层党务工作者队伍的管理,提高基层党员的理想信念,净化党风。
同时加强党内监督力度,超越法律法规的行为要给予严惩。按照相关要求进行党内民主监督,每个党员特别是党员干部应不断汇报思想状况,认真开展批评与自我批评,自觉接受组内党员同志的监督。
三、创新工作载体基层党建工作应紧跟时代发展步伐,不断创新党建工作载体。目前基层党建工作运用了公告、宣传等多种载体,推动基层党建工作的进展,但还有很多载体没有挖掘出来。
首先以文体活动为载体,提高党建工作的艺术性。广泛开展党建主题活动,在实践中检验党员、锻炼党员,提高党员素质。
基层党组织除了开展上级部署的党建主题活动外,还可以开展富有鲜明特色的党建活动,发挥党员的模范作用,展示党员的先进性。同时开展党建活动的过程中,应避免党建主题活动简单化、形式化现象,结合实际,做到内容具体,树立党员的责任感。
并借助文体活动的形式,提高活动的吸引力,达到宣传教育的目的。其次以信息化为载体。
随着信息技术的快速发展,网络成为新兴的第四媒介,为党员管理提供了新的平台。基层党建工作应紧跟时代发展步伐,将网络应用到党建工作中,充分发挥网络平台的优势,推动党建工作的现代化、信息化进程,增强党建工作的互动性、参与性,强化教育的生动性、有效性。
另外电视、报刊等也是宣传的载体,应综合运用,选择合适的载体。四、更新工作方式基层党建工作要不断的更新工作方式方法,对党建工作的程序、手段等结合实际进行革新,这是对党建工作的科学运用,以增强党建工作的吸引力和战斗力。
首先创新基层党建工作方法,整合党建资源。基层党建工作是一项基础性、系统性工程,要提高效果,必须上下联动,营造宽松、和谐的氛围,推进党建工作的进展。
党支部是基层党建工作的主要组织者、责任者,也是党建工作能否取得效果的关键所在,应按照党委部署要求,把支部工作融入到单位的各项业务中,扎扎实实开展各项活动,从而使党支部成为党建工作的推动力。同时动员广大干部参与党建工作,调动其积极主动性,做好协调工作,依靠团体力量开展党建工作。
其次创新党建工作方法,加强双向监督。要结合党风廉政建设,健全党建工作的双向监督,贯穿到党建工作始终,从根本上解决虚监、漏监等问题,提高监管效果。
五、加强队伍建设基层党建工作是一项系统的工程,哪个环节做不好,都会影响到整体效率的发挥,因此应齐心协力抓党建。其中党建队伍建设是非常重要的,当前一些党务干部存在文化程度低、思想观念滞后、工作方法陈旧等问题,必须首先加强党务干部能力建设。
面对新情况、新问题,需要党务干部认真分析、判断问题,这是任何一个党务干部都无法回避的问题。党务干部要具备研究能力、沟通协调能力、信息意识能力等,只有这样才能适应繁杂的工作要求,提高党务工作水平,从而加强党务干部队伍建设。
其次加强党员队伍建设。党建工作应按照党员标准,结合党员队伍中存在的观念、结构等问题,通过加强教育、抓好管理等途径,探索出符合实际的党员队伍建设新途径。
(一)部分领导干部思想认识存在偏差。
他们认为,企业经营的目的主要是为了盈利,企业领导的核心任务就是生产经营和管理,党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情,始终处于被动应付状态,有的是为了应付上级党组织的检查,也有把党组织的工作部门当作形式,没有不行、有却麻烦。
党组织开展活动存在顾虑,担心活动影响企业生产经营(时间)、扰乱正常工作秩序(人员)、加大企业开支(活动经费)等。部分党务工作者心理压力大,怕经理不支持,关系处理不好,影响自身利益;怕党员不积极参与,活动开展不起来;怕职工不理解,费力不讨好。
导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮,“底气”不足。甚至在一些党员中存在着,自己是“打工者”,拿企业的钱、归经理管,只要干好本职、保住饭碗就行了,不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。
个别企业管理者,也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高,应付多于主动。
(二)企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性,导致党组织建立难度增大。
由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点,严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小,目前企业党员人数少,不能单独组建党组织;“变”即企业经营变化快;“散”即企业分布相对分散,人员工作地点分散等,给企业管理特别是党建工作带来很多不便。
二是企业用工制度灵活,导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少,党员人数也在不断的下降,加之企业经营活动条件的限制,一些党员成为名副其实的“流动”党员,企业党组织难以实施有效的教育管理。
三是企业现代管理机制的确立,导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立,工作时间由经理支配,党组织开展活动时间缺乏自主性,活动经费存在依赖性。
从而导致,大部分党组织没有固定的活动场所,一定程度上束缚了党建工作的开展。 (三)党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。
一是党组织的数量偏少。
二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的,他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训,因此难以适应党建工作的新形势、新情况。
三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小,党员人数也少,要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作,而且懂经营会管理,善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。
还有个别的党组织负责人,把抓党建工作等同于抓企业经营管理,把党组织等同于企业的下属办事机构,致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。 (四)相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。
企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等,现行的有关政策和规定只作了原则的界定,缺乏具体的、操作性强的规定和制度,更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定,但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。
《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动,并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩,但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制,使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法,造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。