在日常党建工作中,导入ISO9000标准,把党建工作作为内容,把ISO9000作为载体,将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具,结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。
在行政上建立质量管理体系,以行政工作为内容,以ISO9000标准为载体,用ISO9000标准的先进思想、科学方法,来规范行业管理,这便形成了行政质量管理体系。比如以某国家机关为主体建立的质量管理体系就称为“某某机关质量管理体系”,以医院为主体建立的质量管理体系就称为“医院质量管理体系”,又如“工厂质量管理体系”,同样,以某党组织党建工作为主体建立质量管理体系就称为“党组织党建工作质量管理体系”。
党建质量管理体系,就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系。体系:是一组相互关联相互作用的要素。
管理:是指挥和控制组织的协调活动。 在全党上下都在探索党建质量管理体系新思路时,出现了一批先行者,北京科标纪元管理咨询中心在2001年就组织了十余位有党建工作经验的管理专家,成立党建质量管理体系研究小组。
他们依照ISO9000族标准精神,积极探索党建的方针、党建的目标、党建的产品、党建的主要过程等理论内涵,为形成党建质量管理体系奠定了坚实的基础。与此同时,一些基层党的工作者也在考虑这个问题,如河北峰峰集团老党委副书记段酉兴同志、山西忻州公路局党委书记杨中平同志、山西新峪煤矿赵建明同志、河南平顶山八矿戴学增同志等都很早研究这一课题。
中组部、国家认监委、中央党校等领导机构也在热情地、积极地关注党建质量管理体系建立,几次召开党建质量管理体系高层论坛,国家认监委机关党委带头建立党建质量管理体系。 河北省委非常重视党建整理管理体系建立工作,他们在全省抓试点,省委常务副书记刘德旺同志亲自过问和指挥,邯郸市委书记聂辰席同志,三次批示在邯郸全市建立党建质量管理体系,山西省委领导和组织部对这项工作也积极支持,对正在开展党建整理管理体系的单位进行研究并推广。
河南省、辽宁省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在积极的行动。 长三角地区以南京和杭州为中心多次举办高层论坛,开班培训班、抓试点工作;以上海为中心,曾组织21个党的工作者,反复研究、积极实践、努力建立党建质量管理体系。
(1)确定顾客和其他相关方的需求和期望; (2)建立组织的质量方针和质量目标; (3)确定实现质量目标必需的过程和职责; (4)确定和提供实现质量目标必需的资源; (5)规定测量每个过程的有效性和效率的方法; 考试大论坛 (6)应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率; (7)确定防止不合格并消除其产生原因的措施; (8)建立和应用持续改进质量管理体系的过程。
采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心,为持续改进提供基础顾客和其他相关方满意并使组织获得成功。
质量管理体系建立的步骤
建立、完善质量体系一般要经历质量体系的策划与设计,质量体系文件的编制、质量体系的试运行,质量体系审核和评审四个阶段,每个阶段又可分为若干具体步骤。
质量体系的策划与设计阶段主要是做好各种准备工作,包括教育培训,统一认识,组织落实,拟定计划;确定质量方针,制订质量目标;现状调查和分析;调整组织结构,配备资源等方面。
质量体系审核在体系建立的初始阶段往往更加重要。在这一阶段,质量体系审核的重点,主要是验证和确认体系文件的适用性和有效性。 审核与评审的主要内容一般包括:
(1)规定的质量方针和质量目标是否可行;
(2)体系文件是否覆盖了所有主要质量活动,各文件之间的接口是否清楚;
(3)组织结构能否满足质量体系运行的需要,各部门、各岗位的质量职责是否明确;
(4)质量体系要素的选择是否合理;
(5)规定的质量记录是否能起到见证作用;
(6)所有职工是否养成了按体系文件操作或工作的习惯,执行情况如何。
建立质量管理体系的基本要求包括: 1。
明确质量形成过程 比较典型的质量形成过程,大体上包括以下各阶段。 (1)明确检测依据。
(2)样品的抽取。 (3)样品的管理和试样的制备。
(4)外部供应的物品。 (5)环境条件。
(6)检测操作。 (7)计算和数据处理。
(8)检测报告的编制和审定。 分析检测质量形成过程,准确的找出可能影响检测工作质量的各项因素,使其持续的处于受控状态。
这是建立质量管理体系的一项基本要求。一个完善的实验室质量管理体系,应能实现纠正和预防质量问题的发生,即使一旦出现质量问题也能及时发现,迅速予以纠正和改进。
2。配备必要的人员和物质资源 在明确质量形成过程中应开展的质量活动的基础上,为使质量管理体系能有效的运行,应配备适应工作需要的各类人员和物质资源。
(1)配备包括管理人员、执行人员、监督人员的各类人员。 (2)配备物质资源包括仪器设备、工作场所、环境设施、技术控制手段和其他检测装置等。
3。形成检测有关的程序文件 应制定的程序文件一般包括:各类人员的质量责任制、检测工作程序、样品质量控制、技术文件控制、仪器设备质量控制、环境条件控制、外购检验用品质量控制、分包检测的控制、记录和报告、质量申诉处理等。
1。
质量管理体系建立与实施的基本原则 (1)八项质量管理原则是基础。 (2)领导作用是关键。
(3)全员参与是根本。 (4)注重实效是重点。
(5)持续改进求发展。 2。
主要活动 (1)学习标准:通过学习,了解要求,端正思想,找出差距,明确方向。 (2)确定质量方针和质量目标。
(3)质量管理体系策划。 (4)确定职责和权限。
(5)编制质量管理体系文件。 (6)质量管理体系文件的发布和实施。
质量管理体系文件在正式发布前应认真听取多方面意见,并经授权人批准发布。质量手册必须经最高管理者签署发布。
质量手册的正式发布实施即意味着质量手册所规定的质量管理体系正式开始实施和运行。 (7)学习质量管理体系文件。
确保质量管理体系文件在整个组织内得以有效实施。 (8)质量管理体系的运行。
质量管理体系运行主要反映在两个方面:一是组织所有质量活动都在依据质量策划的安排以及质量管理体系文件要求实施,二是组织所有质量活动都在提供证实,证实质量管理体系运行符合要求并得到有效实施和保持。 (9)质量管理体系内部审核。
组织在质量管理体系运行一段时间后,应组织内审员对质量管理体系进行内部审核,以确定质量管理体系是否符合策划的安排、GB/Tl9001标准要求以及组织所确定的质量管理体系要求,是否得到有效实施和保持。内部审核是组织自我评价、自我完善机制的一种重要手段。
龃织应每年按策划的时间间隔坚持实施内部审核。 (10)管理评审。
在内部审核的基础上,组织的最高管理者应就质量方针、质量目标,对质量管理体系进行系统的评审(管理评审),确保质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性(评审也可包括效率,但不是认证要求)。 管理评审包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针、目标变更的需要。
管理评审与内部审核都是组织自我评价、自我完善机制的一种重要手段,组织应每年按策划的时间间隔坚持实施管理评审。 通过内部审核和管理评审,在确认质量管理体系运行符合要求且有效的基础上,组织可向质量管理体系认证机构提出认证的申请。
贯标是指贯彻ISO 9000的关于质量管理体系的标准,虽然现如今企业都标榜按照标准进行生产管理工作,但实际效果不尽相同,有的成效显著,有的却标准形同虚设。
因此,加强贯标工作,让质量管理体系落地是一个企业规避质量风险、提高生产质量的基础工作。 一、 企业对于质量管理体系的贯标工作存在哪些问题 之所以有些企业虽然标榜按照标准进行生产管理,但毫无成效,从主观上讲,有两个原因:一是对标准的认识不全面、不准确,二是建立的质量管理体系脱离实际。
1. 关于标准的认识 标准具有绝对的一面,正所谓"没有规矩,不成方圆",不能仁者见仁智者见智,不能二元化或多元化。标准在具有绝对性的同时,也存在相对的一面。
标准是对不 标准而言的,不可能一成不变。标准也需要推陈出新,不能教条地将标准神秘化。
贯标建立起来的质量管理体系既应该符合标准要求,但又不能生搬硬套标准,标准 应为我所用,而不应被标准所驱使。 ISO 9000标准,是一种质量管理体系标准,是获得高质量所依靠的一套专门的理论、方法和手段,但并不是唯一的一种质量管理模式,不应该也不可能排斥其它的可 能很优秀的质量管理理论和方法。
质量管理只是企业管理的一部分,还有生产管理、财务管理、人本管理等等,不能把执行ISO 9000标准无限推而广之,要十分注意与其它管理体系的整合。 执行 ISO 9000标准的宣传要恰如其分。
ISO 9000标准不是手到病除的神医或包治百病的灵丹妙药,它绝对不可能解决企业的全部问题。否则,将贯标奉若神明,期望值不切实际,令人瞠目结舌,那么期望 一旦变成失望,必然从一个极端走向另一个极端,跌入认识误区的泥潭而难以自拔。
2.质量管理体系必须符合实际 用ISO 9000标准来规范我们企业的质量管理,这是建立质量管理体系的根本目的所在。通过了贯标认证,肯定了的是质量管理体系基本建立,体系运行是有效的,对运 行中存在问题企业具有自我完善或纠正的能力和机制。
至于质量管理体系建立之后的实施、保持、不断改进和持续改进,任重而道远。 质量管理体系建立的具体体现:一是描述质量管理体系的文件形成并发布;二是质量管理体系运行实施。
文件指导实施,实施符合文件,二者都不能脱离实际。事实 上,质量管理体系审核所强调的符合性问题,其实质也是符合实际。
个别审核人员生搬硬套标准条文,严重脱离企业质量管理实际的误导,容易诱发"两张皮"现象 产生。建立质量管理体系符合企业实际情况,这是防止产生"两张皮"现象的关键。
质量文件符合实际,在满足标准要求的前提下,还应注意两点:一是文件本身符合实际,即"写所做的";二是发现文件有不符合实际的部分,要及时修改或换版,即不断改进。 质量管理体系实施符合实际,应特别注意的是质量管理体系运行有效和不断改进的质量管理体系运行持续有效。
建立起来的质量管理体系必须符合ISO 9000标准要求。仅仅是符合标准要求而难于实施,事实上就是不符合实际。
对于普遍反映的贯标和质量管理是两项工作,质量管理体系文件和记录烦琐,等等,这绝对不是标准所为,应认真分析研究并结合实际加以解决。 二、 如何加强贯标工作,让质量管理体系落地 针对对标准的认识不准确不全面,质量管理体系脱离实际的问题,解决的唯一途径是实践。
通过贯标实践,提高认识,在实践支持下形成共识,藉以推动贯标工作。实践本身既包括自身实践,同时也包括其他企业的贯标实践;提高认识应循序渐进,一朝一夕奏效的可能几乎没有。
质量管理体系的不断改进和持续有效实施,可以逐渐缩短质量文件与标准要求之间的距离,哪怕是从符合标准的一条要求开始也未尝不可。要注意质量文件,尤其要注意质量记录的及时修改和完善。
加强内外审核,做好管理评审,严格分清职责,提高自我保护意识,贯标继续培训,大力开展质量再教育,等等,对加强贯标工作都是行之有效的办法。 另外,贯标的实践反复告诉我们,必须发挥领导作用,切实加强机制建设。
在 2000版 ISO 9000标准中,领导作用是八项质量管理原则之一。领导者在组织的管理活动中起着关键性和决定性的作用,领导层中的最高管理者又在领导层中起着决策核心的 作用。
因此,首先应该聚精会神看看领导作用这个关键上有没有什么问题。 贯标是一场充满现代气息的深层次变革,绝非轻而易举之事,必须花大力气,下大功夫。
要搞好贯标,特别是要保证质量管理体系正常运行并持续有效,绝不可能一 蹴而就,一劳永逸。贯标执行ISO 9000质量管理体系标准,必须强化监管,建立健全激励机制和制约机制,不能顺其自然,听之任之。
激励机制和制约机制应该并重而不能偏废。既然实施ISO 9000标准可以促进组织质量管理体系的改进和完善,有利益可图,那么依照制度对阻碍贯标的人和事触及一下切身利益,也是入情入理的事情。
不少企业这样做 了,证明确实有效。 加强贯标工作,让质量管理体系落地是无可争辩的主流,通过贯标执行ISO 9000质量管理体系标准,能够提高绝大多数企业管理水平。
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