基层党建"1+2+3"工作体系指的是什么

一个工作平台、两项运行机制、三级立体网络、五类共建项目。

其中，“1”指的便是央地融合党建工作平台。按照属地化原则，“央地”中的“央”主要是已入驻世博B片区的央企，将来适时扩大到世博地区其他央企；“央地”中的“地”主要包括自贸区世博管理局（世博管委会）、世博地区街镇、相关职能部门、文化场馆、非公企业等。

两项运行机制指的是学习交流和协商协调。每半年平台将举行一次定期会议，交流党建群团工作，通报世博地区发展规划、开发进度、各类政策等，并利用互联网媒介，实时开展工作交流、信息沟通；央企提出的各类问题，可以通过平台梳理各方意见，协调市、区和世博区域各职能部门、开发集团，共同解决痛点、难点问题。

三级立体网络中第一级为央地各单位党（工）委、党组开展党建共建，主要以调研走访、中心组联组学习等为主；第二级为各单位部门、条线基层党组织开展党建联建，包括联合组织生活、党日活动、志愿者公益活动等；第三级为各单位党员之间开展结对共建，主要以央企党员与社区困难党员、老党员结对，开展困难帮扶为主。

5类共建项目分别是党员管理、教育培训、文体活动、志愿公益行动、先进典型培育。

扩展资料

"1+2+3"工作体系要点：

1、明确党建工作责任；建立健全基层党建责任机制、推进机制、考评机制，实施“清单式管理、项目化推进、全覆盖问责”，不断强化各级党组织书记抓党建“主业”意识。

2、加强基层组织建设、党员干部队伍建设；全面抓好基层党组织优化、党员干部作用发挥、党内组织生活、党建经费保障等重点工作，分领域推进组织设置、党员干部队伍建设和基层组织保障标准化建设。

3、实施党组织服务创先、党员服务争优、党员干部服务连心三项行动；以党员群众需求为导向，以制度建设标准化为手段，丰富党建为民服务形式，不断完善基层党组织服务功能，提升党员干部服务水平。

参考资料来源：人民网——构建“1+2+3+5”工作体系

什么是三体系一机制

是指一个工作平台、两项运行机制、三级立体网络、五类共建项目。

其中，“1”指的便是央地融合党建工作平台。按照属地化原则，“央地”中的“央”主要是已入驻世博B片区的央企，将来适时扩大到世博地区其他央企；“央地”中的“地”主要包括自贸区世博管理局（世博管委会）、世博地区街镇、相关职能部门、文化场馆、非公企业等。

两项运行机制指的是学习交流和协商协调。每半年平台将举行一次定期会议，交流党建群团工作，通报世博地区发展规划、开发进度、各类政策等，并利用互联网媒介，实时开展工作交流、信息沟通；央企提出的各类问题，可以通过平台梳理各方意见，协调市、区和世博区域各职能部门、开发集团，共同解决痛点、难点问题。

三级立体网络中第一级为央地各单位党（工）委、党组开展党建共建，主要以调研走访、中心组联组学习等为主；第二级为各单位部门、条线基层党组织开展党建联建，包括联合组织生活、党日活动、志愿者公益活动等；第三级为各单位党员之间开展结对共建，主要以央企党员与社区困难党员、老党员结对，开展困难帮扶为主。

5类共建项目分别是党员管理、教育培训、文体活动、志愿公益行动、先进典型培育。

扩展资料

"1+2+3"工作体系要点：

1、明确党建工作责任；建立健全基层党建责任机制、推进机制、考评机制，实施“清单式管理、项目化推进、全覆盖问责”，不断强化各级党组织书记抓党建“主业”意识。

2、加强基层组织建设、党员干部队伍建设；全面抓好基层党组织优化、党员干部作用发挥、党内组织生活、党建经费保障等重点工作，分领域推进组织设置、党员干部队伍建设和基层组织保障标准化建设。

3、实施党组织服务创先、党员服务争优、党员干部服务连心三项行动；以党员群众需求为导向，以制度建设标准化为手段，丰富党建为民服务形式，不断完善基层党组织服务功能，提升党员干部服务水平。

参考资料来源：人民网——构建“1+2+3+5”工作体系

如何加强完善党建工作领导体制和运行机制

健全县市委领导体制和运行机制，是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。

完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 一是完善县市委总揽全局、协调各方的领导机制。

总揽全局就是县市委要立足工作大局，从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导；协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系，强化班子整体功能，把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。

进一步健全提高议事决策水平的相关制度，充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用，科学界定决策内容和权限，防止超越权限和敷衍塞责，严格确定决策程序，完善民主决策机制，建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，对县市委决策进行责任分解，明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有业务目标，明确常委自身所处工作范围内的职责；也要有公共目标，明确常委在全局工作中担负的职责。

同时还要建立常。健全县市委领导体制和运行机制，是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。

完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 一是完善县市委总揽全局、协调各方的领导机制。

总揽全局就是县市委要立足工作大局，从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导；协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系，强化班子整体功能，把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。

进一步健全提高议事决策水平的相关制度，充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用，科学界定决策内容和权限，防止超越权限和敷衍塞责，严格确定决策程序，完善民主决策机制，建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。

按照“谁主管、谁负责”的原则，对县市委决策进行责任分解，明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有业务目标，明确常委自身所处工作范围内的职责；也要有公共目标，明确常委在全局工作中担负的职责。

同时还要建立常委协调落实机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。 四是完善县市委监督管理机制。

加强监督制度建设，强化对权力的制约，最大限度发挥纪检机关的监督作用。改革监督体制，扩大巡视员制度的推行范围，尝试纪委垂直管理。

完善程序性规定，发挥党代表的监督作用，开辟多种社会监督渠道。建立规范的常委会述职制度，完善述职评议制度，完善调整不称职、不胜任现职领导干部制度，完善领导干部引咎辞职、党代表评议不称职责令辞职制度。

强化对县市级党政正职的监督，对县市级党政正职要重点在干部选拔任用、重大问题决策和廉洁从政方面加强监督。 五是完善县市委能力建设机制。

强化理论学习，有针对性地开展科学的发展观、政绩观、人才观、群众观的教育，增强班子成员执政求进的创新意识、执政为民的民本意识。完善培训机制，科学设置培训内容，改进培训方式，有效解决供需脱节、学用脱节、培训形式单一的问题。

加强实践锻炼，把立足本职工作、履行好岗位职责作为锻炼县市级领导干部的主要途径，建立健全领导干部工作岗位目标责任制，提高领导能力和水平。 六是完善县市委领导经济工作的机制。

县市委抓发展首先要抓经济，必须把领导经济建设作为中心工作和核心职能。进一步明确县市委常委会与政府常务会在经济工作决策上的职责，防止以县委常委会代替政府常务会，要从全局角度合理划分工作层次，对管什么、怎么管作出规定，避免出现以“全能者”的身份、“家长式”的作风、“保姆型”的方法领导经济工作。

七是完善县市委选人用人机制。建立健全“首次提名”制度，逐步推行干部任用初始提名由县委全委会成员民主推荐制度，并建立首次提名责任制。

完善“最终决定”制度，逐步将下一级地方党委、政府正职拟任人选和推荐人选，本级党委、政府工作部门正职拟任人选和推荐人选，纳入县市委全委会或常委会无记名投票表决范围。建立选人用人情况通报制度，继续推广领导干部任前公示制。

建立干部选拔任用工作评议制度，对选人用人质量的评议结果作为上级党委评价考核下级党委和主要领导干部的重要内容。建立用人失误失察责任追究制度，包括推荐提名失误责任追究、考察工作失误责任追究、任用决定失误责任追究等制度。

八是完善县市委社会管理机制。建立民生保障机制，把优化产业与增加就业统筹好，实现充分就业。

完善社会保障体系，逐步建立和完善农村居民最低生活保障制度。建立科学的分配机制，逐步解决收入分配差距过大的问题，使广大人民群众都。

什么是三体系一机制

是指一个工作平台、两项运行机制、三级立体网络、五类共建项目。

其中，“1”指的便是央地融合党建工作平台。按照属地化原则，“央地”中的“央”主要是已入驻世博B片区的央企，将来适时扩大到世博地区其他央企；“央地”中的“地”主要包括自贸区世博管理局（世博管委会）、世博地区街镇、相关职能部门、文化场馆、非公企业等。

两项运行机制指的是学习交流和协商协调。每半年平台将举行一次定期会议，交流党建群团工作，通报世博地区发展规划、开发进度、各类政策等，并利用互联网媒介，实时开展工作交流、信息沟通；央企提出的各类问题，可以通过平台梳理各方意见，协调市、区和世博区域各职能部门、开发集团，共同解决痛点、难点问题。

三级立体网络中第一级为央地各单位党（工）委、党组开展党建共建，主要以调研走访、中心组联组学习等为主；第二级为各单位部门、条线基层党组织开展党建联建，包括联合组织生活、党日活动、志愿者公益活动等；第三级为各单位党员之间开展结对共建，主要以央企党员与社区困难党员、老党员结对，开展困难帮扶为主。 5类共建项目分别是党员管理、教育培训、文体活动、志愿公益行动、先进典型培育。

扩展资料"1+2+3"工作体系要点： 1、明确党建工作责任；建立健全基层党建责任机制、推进机制、考评机制，实施“清单式管理、项目化推进、全覆盖问责”，不断强化各级党组织书记抓党建“主业”意识。 2、加强基层组织建设、党员干部队伍建设；全面抓好基层党组织优化、党员干部作用发挥、党内组织生活、党建经费保障等重点工作，分领域推进组织设置、党员干部队伍建设和基层组织保障标准化建设。

3、实施党组织服务创先、党员服务争优、党员干部服务连心三项行动；以党员群众需求为导向，以制度建设标准化为手段，丰富党建为民服务形式，不断完善基层党组织服务功能，提升党员干部服务水平。 参考资料来源：人民网——构建“1+2+3+5”工作体系。

如何推动各领域党建工作融合共建

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

什么是“168”党建工作机制

“168”机制的内涵

(1)“1”就是要建立一个党支部领导下的组织“目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”的创先争优平台。它是实施“168”机制的核心。

组织实行“目标管理”，就是在每年年初，由村党组织牵头，从本地本单位实际出发，制定新农村建设年度工作目标计划，提出具体目标要求，并分解到村级各类组织和各支队伍，明确责任人和完成时限。村级各类组织和各支队伍按照分工，认真抓好任务的落实。年终由党委、支部两级党组织牵头对任务完成情况进行考评。实行“目标管理”也就是把实现先进党组织“五个好”的要求通过完成具体的目标任务来落实，

个人实行“设岗定责”，即围绕新农村建设的目标任务，针对本村工作的、重点、难点和群众关心的热点，科学合理地设置岗位，由无职党员和群团组织骨干人员、“六大员”等农村实用人才根据自己的能力、特长，自愿申领合适的岗位，并认真履行岗位职责。年终结合民主评议党员等工作对党团员等对象履岗情况进行考评。个人实行“亮岗履职”，即村干部和“八大员”亮明职务、工作职责、联系电话等，接受村民监督评议，方便村民联系。个人实行“设岗定责”、“亮岗履职”，也就是把实现优秀**员“五带头”要求通过“设岗定责”、“亮岗履职”来落实。

(2)“6”就是凡是农村经济社会发展重大事项和涉及村民利益的事项都要按照征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩“六步工作法”开展工作，促进村务运作的科学化、民主化。“6”是实施“168”机制的关健。把推行“六步工作法”与开展创先争优活动的要求相结合，就明确了创先争优的方式了。

“六步工作法”具体是：

第一步：征求意见。在制定年度工作计划和重大事项决策前，由村党组织牵头，各类组织和各支队伍广泛征求群众意见。

第二步：议事决策。按照“四议两公开”的要求，凡涉及全村经济社会发展、全体村民切身利益、公共建设项目等重大事项，按照党支部提议——村“两委”会商议——党员大会审议——村民（代表）会议决议和决议内容公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。整个过程要做到先党内后党外、先党员后群众，对重大事项要进行民主听证决策。

第三步：任务分解。采取签订责任状、目标管理责任书等方式，将年度工作任务分解到各类组织各支队伍。

第四步：公开承诺。各类组织和各队伍将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡镇党委、政府承诺。

第五步：组织实施。以工作项目带动为抓手，由村党组织指导、督促其他组织和队伍带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。

第六步：考评奖惩。建立年终工作考评奖惩制度，考评结果作为兑现奖惩的重要依据，与发放村干部绩效补贴挂钩，激发各类组织各支队伍的工作主动性。

(3)“8”是指在新农村建设中，村党组织要发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会要发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍要发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织要发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；“六大员”等农村实用人才要发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织要发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老年协会要发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众要发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。“8”是实施“168”机制的目的。发挥好“八个方面作用”，也就形成了创先争优的合力。

“168”这一机制，以新农村建设的各个工作项目为载体，把农村各个基层组织、人与农民群众的利益紧密联系在一起，把农村党的建设与新农村建设紧密联系一起，是一个涵盖了农村基层党建工作目标、机制和方式的完整体系。

新农村建设中的经济运行机制有哪几种模式

这个问题是个比较大的课题，从我个人经验来看，要分区域说为好：城郊新农村的经济运行体制应该是二三产业主导型，并以此率先实现城乡一体化，而它的组织形式则是以产业关联为纽带的区域协作形式，行政管理又相应转向服务协调和维护市场公平及社会稳定。

水川区新农村的经济运行体制是以发展设施高效农业为主，一般以产品相近区域为单元组建经销协会，负责产前、产中、产后服务，行政管理同上。山区新农村的经济运行体制是以发展特色优势作物种植基地为主，由于交通信息条件比较差，因而行政的引导和推动起有很大作用。