国企党组织在印尼如何开展工作

国有企业是当前推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，地位特殊，作用重要。

当前，随着我国经济与世界经济融合的步伐加快，国有企业海外业务比重不断增加。在增强企业国际化经营能力过程中，必须坚持建设基层党组织不放松，建设基层党组织是提升国家形象的重要抓手，是国企海外管控的有力保证，增强企业竞争优势的必然要求。

由于国有企业的海外机构多以项目为载体，坚持“支部建在项目上”是海外党建的一条重要经验。海外项目在组建项目部时，应同步设立党支部，对规模较大、党员人数较多的项目可设置党委；在聘任项目经理时，同步选配党支部书记；在建立项目管理制度时，同步建立党支部工作制度；在明确项目隶属关系时，同步明确党支部隶属关系。

与所在国国情相结合，加强海外党建工作。受所在国政治环境影响较小的党组织，应按照上级要求统一开展活动，做到“时间不挤占、内容不减少、程序不简化、标准不降低”。

例如，在横跨东西580公里的某非洲国家公路的施工中，自然条件极差、工期紧迫，某中央企业项目党支部组建了“党员先锋队”，带动其他职工，打通了渺无人烟的原始森林，被当地民众称为“劈山的人”。在某些国家，受所在国政治环境影响较大，党组织活动无法顺利进行，这些国家的党组织应创新工作模式，如采取“一对一”互动教育，党员干部与普通党员、老党员与年轻党员通过面对面谈心、师徒配对等多种途径交流，传递党的声音和温暖。

以学习教育为抓手，建设海外核心团队。驻外机构党员队伍由于长时间远离祖国，易受西方思潮影响。

国有企业要以“建设政治素质高、业务能力强的海外核心团队”作为重要任务，把党的宗旨教育、政策教育、纪律教育、法律法规教育、廉洁警示教育等有机结合，确保党的方针政策落实不走样。同时，上级党组织要按照党风廉政建设的考核内容对海外机构领导班子进行廉政考核，组织开展党的路线方针政策的宣传贯彻、组织海外青年员工入党积极分子培训等。

以监督监管为约束，加强海外执纪问责。国有企业海外机构和党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。

各级党组织要利用组织生活会、民主生活会、任职诫勉谈话等手段开展批评与自我批评和廉政提醒。在对海外机构的监督监管中，以检查“八项规定”实施情况、“三重一大”决策流程执行情况、领导干部个人事项报告、党风廉政建设责任状履行情况等为主要抓手，严防以国外情况特殊为由搞特殊化。

同时，要加大对从事海外工作的领导干部的执纪问责力度，对关键岗位人员进行重点监督。 以企业文化为基础，营造和谐海外环境。

将党建与优秀的企业文化相融合，增强发展“软实力”，以文化凝聚精气神，增强海外员工的企业荣誉感和归属感。举例来说，某中央企业建设“以人为本”的企业文化，出台“海外骨干职员中长期在职继续教育”等实施细则，设立海外服务奖，建立图书馆、图书流动站，参与其他中资企业体育、文艺等活动，拓展员工对外交流平台。

有些企业把廉洁文化建设有机融入海外项目管理中，搭建廉洁指数评价体系，有效预防职务犯罪和腐败现象。

如何加强企业党建工作促进企业科学发展

一是要切实加强党的思想建设。

各级党组织要认真抓好党的十七大精神学习，继续深化市委提出的“再来一次思想大解放、再掀一次发展新高潮”学习教育活动，结合实际，坚持抓好领导干部中心学习组的学习，坚持抓好党员干部政治学习或政治夜校学习，坚持抓好党员“三会一课”的学习制度，通过加强学习教育教育活动，提高广大党员干部的思想认识、不断解放思想，更新观念，主动适应当前经济发展的新形式和党的建设的新情况，面对国际金融危机的冲击，增强忧患意识、竞争意识、创新意识，努力把握机遇，积极应对挑战。 特别是党员领导干部要认真抓好学习实践科学发展观活动，深入理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高走科学发展道路的自觉性，要自觉运用科学理论指导实践，深入查找本单位在思想观念、经营管理等方面与科学发展观不相适应、不相符合的问题，努力把科学发展观的要求转化为各级领导干部强化企业经营管理，不断开拓创新的共识和行动。

为保证学习活动不走过场，公司党委每季度对各单位坚持各项学习制度情况进行检查考核。 二是要切实加强基层班子建设，不断提升班子的凝聚力、战斗力，认真开展创建“四好班子”活动，把创建“四好班子”活动列入公司党建工作重中之重，把创建工作内容纳入企业文化建设，每季度对基层单位进行一次检查，每年对各基层班子进行一次考核、评比、表彰，以此把各级班子建成整体素质好、经营业绩好、团队作用、文化建设好的“四好班子”。

三是切实加强基层组织建设，积极为推进企业文化建设健康向前发展。充分发挥好应有的作用。

各基层党组织要在切实履行党委规定的七项主要工作职责的同时，积极主动抓好企业文化创建工作，要以企业文化建设这一平台，把党建工作融入到企业文化建设之中，实现有机地结合，通过大力推进企业文化建设，积极推进党建工作创新。 各基层党支部必须坚持“三会一课”制度，要严格组织生活，提高党员素质，要积极引导广大党员带头参与企业文化建设活动，认真实践企业六大理念，为加快发展、做强做大充分发挥先锋模范带头作用。

四是切实加强党的作风建设，把勤政廉政建设提高到一个新水平。 按照《健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极探索在构建具有改制企业特点的惩防腐败体系中提高有效预防腐败能力的思路及途径，推动党风廉政建设健康向前发展。

在新的历史发展时期，广大党员干部要继续保持艰苦奋斗娥精神。在实际工作中要求真务实密切联系群众，多深入基层，深入井下，现场解决实际问题，在经营管理上，勤政廉洁，勤俭节约，严格非生产性开支、降低成本、提高效益，把精细化管理提高到一个新水平。

五是切实加强思想政治工作，各级党组织必须加强对思想政治工作的领导，在保持过去思想政治工作一些好作法、好传统的前提下，当前思想政治工作，要根据变化了的形势、任务和环境，对思想政治工作的观念、内容、工作方法、工作机制进行再认识、再定位、再创新。 通过强有力的思想政治工作，不断解决企业的思想问题和实际问题，使企业处于一个稳固、安定、和谐的状态，只有保持企业稳定，才能推动企业健康向前发展。

六是大力开展创建劳动关系和谐企业工作，是企业文化建设的主要组织部分。各级工会组织和相关部门要加强领导、统一思想，提高创建活动的认识，要广泛宣传、营造氛围，为创建活动整体推进打下良好基础，要完善创建方案，狠抓落实，务求实效。

在创建工作中，必须注重四个结合，与企业工会工作紧密结合，与企业安全生产紧密结合。劳动关系和谐企业创建活动是一项复杂的系统工程。

涉及到区队、班组、部门配合，齐抓共管，努力创造一个规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系和谐企业。

面对海尔集团跨国经营策略中的机遇和风险,企业层面和政府层面各有

只说政府层面

1.促进对外投资健康发展。建立和完善政策促进体系，深入研究解决对外投资中出现的新情况和新问题，引导有条件的企业发挥优势，强强联合，加快对外投资步伐。更好地利用中非发展基金、中国东盟投资合作基金和其他信贷资金，支持企业开展对外投资。引导企业充分利用已生效的双边自由贸易协定的优惠政策和措施，扩大对外投资。结合国民经济产业结构调整和战略性新兴行业发展，鼓励制造业、高新技术、新能源、服务外包等行业对外投资。支持企业投资国际知名品牌、先进技术、营销网络和研发机构。创新国际能源资源合作方式，鼓励企业在当地开展能源资源深加工，实现互利共赢，共同发展。

2.提高对外承包工程发展水平。严格执行《对外承包工程管理条例》，加大监督检查力度。创新对外承包工程发展模式，鼓励对外承包工程以咨询服务为先导，与对外投资相结合，支持企业承揽技术密集型、资本密集型境外工程项目，引导中央企业、地方企业加强合作，开拓国际承包工程市场，提升发展层次。加强同周边发展中国家的协力共建和优势互补，推动与周边国家基础设施领域的互联互通。

3.深化对外劳务体制改革。坚持以人为本，有组织有管理地开展对外劳务合作。强化保障和规范，明确部门、地方和企业责任，维护劳务人员合法权益。加强政府公共服务，统筹对外劳务和国内劳务市场，促进发展。贯彻落实“谁派出，谁负责”原则，维护国家形象和声誉。

4.推进境外经贸合作区建设。支持国内开发区“走出去”，参与境外经贸合作区建设。借鉴国内建设开发区的成功经验，创新境外经贸合作区的建设发展模式，完善相关政策措施，加强政府双边合作，为境外经贸合作园区建设企业提供投资服务和制度保障。

（二）政策措施

1.做好 “十二五”规划编制工作。规划关系到“走出去”发展全局，是今后相当长一段时期开展各项工作的重要指导。要认真做好对外投资合作 “十二五”规划编制工作，谋划中长期“走出去”的主要任务、体制、布局和举措。根据自身发展需要，各地可制定本地区对外投资合作“十二五”发展规划，注重“走出去”和“引进来”相结合，促进区域经济协调发展。

2.加强政策制定和制度建设。深化对外投资合作管理体制改革，推进对外投资合作便利化。加强对外投资、对外承包工程和对外劳务合作法规建设。研究制定新时期支持“走出去”的相关政策措施，各地要加快完善地方促进政策措施，出台有利于发挥本地区企业优势的扶持政策。

3.加强引导，完善服务。树立“寓管理于服务”的理念，健全“走出去”促进服务体系。加强公共信息服务，完善“对外投资合作信息服务系统”，及时更新发布《对外投资合作国别（地区）指南》、《对外劳务合作国别和地区环境评估报告》和对外投资合作国别（地区）产业导向目录。完善充实统计指标体系，加强统计工作对“走出去”的引导作用。加快 “走出去”促进服务平台建设。充分发挥中介机构的咨询服务功能。

4.加大培训力度。加强同中组部、统战部、监察部、国资委以及全国工商联等部门的合作，围绕区域经济合作（包括与周边国家协力共建）、境外安全风险、规范企业经营行为、企业履行社会责任、新闻宣传等重点，对领导干部和企业负责人进行培训，提高各级领导干部对“走出去”战略重要性的认识，提高“走出去”企业的人员素质，增强企业跨国经营管理水平。

5.加强对外宣传。高度重视“走出去”新闻宣传工作，为企业“走出去”营造良好舆论环境，树立中国负责任大国形象。加强舆情研究分析，主动与各方加强沟通、增信释疑。创新新闻宣传方式，普及宣传“走出去”政策法规，发布对外投资合作公益广告，引导“走出去”企业积极履行社会责任。

6.强化境外安全保障。境外安全保障工作事关“走出去”的大局，要牢固树立安全高于一切的思想，始终把国家利益、驻外人员生命安全和企业财产安全摆在突出位置。进一步完善境外安全风险防范和应急处置工作机制，加强境外安全风险预警和监测，建立安全风险评估制度，加大境外安全投入，落实境外安全责任制，加强对外派人员的安全教育培训。

7. 规范境外经营行为，树立良好形象。倡导依法规范经营，强化社会责任意识是培育跨国公司成败的关键，要加快研究建立规范企业有序开展对外投资合作的长效机制和政策措施，督促、引导企业树立互利共赢的理念，遵纪守法，尊重当地宗教习俗，主动履行社会责任，构建和谐关系，增强可持续发展能力。

商务部发布2010年全国对外投资合作工作指导意见

浅谈如何做好企业党建工作

今年以来，随着陕西煤化集团对标管理座谈会的召开，集团公司范围内掀起了一场学先进，找差距，抓整改，争一流的活动热潮。

近日，正处于转型发展关键时期的陕煤建司党政一班人，先后率领公司中层干部分批赴集团公司兄弟单位和省外先进单位进行了对标学习、交流和考察。 分析研究兄弟单位党建工作的成功经验和做法，对进一步提高企业党建工作水平，加快公司转型发展具有十分重要的意义。

一、共性特点坚持融入中心，推动和服务生产经营工作。近年来，韩城矿业公司按照“融入中心、服务大局、抓党建、促发展”的党建工作方法，把党建工作融入到生产经营每个环节，使企业党建工作增加了生命力和活力。

澄合矿业公司王村煤矿坚持开展基层区队党支部书记示范区创建活动，以“争创四强、争作四优”为载体，激励和调动了全矿所有支部和党员为企业科学发展做贡献的积极性与创造性，走出了煤矿企业“创先争优”的新路子。始终把握关键，坚持做好员工素质提升工程。

“抓班子、带队伍”、“建文化、塑形象”、“搞活动、聚人气”是澄合矿业公司党建工作一个亮点。 加强干部、职工队伍建设，澄合公司带出了团结的领导班子和高素质的职工队伍。

韩城矿业公司以“明任务、树信念，种文化、养习惯，重学习、强素质，争先进、讲奉献，转作风、抓落实，进管理、强效果。”为党建总体要求，提升了引领企业科学发展的能力。

黄陵矿业公司抓班子建设、干部管理、支部建设，侧重抓重点，重点抓，抓出了企业和谐发展的新局面。 强化核心引领，准确把握企业党建工作方向。

推行众人文化，固化日常活动，坚持经验和传承，抓思想文化、班子队伍、组织作风、反腐倡廉、工团稳定等是集团兄弟单位抓党建工作的共性。近年来，他们深入开展了学习型党组织建设、举办“支部书记培训班”、丰富创先争优载体、推行重点岗位廉政风险点、公推公选党风廉政政设标杆、开展企业文化建设主题年教育年活动等等，始终准确把握了企业党建工作的方向，充分发挥了党组织的政治核心引领作用。

二、几点启示一是建立完善党的基层组织建设。企业党建工作是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定发展。

目前，陕煤建司正处于转型发展的重要时期，由于公司近年来经历了煤矿企业破产重组、主体产业划转等重大变革，各单位党建工作明显滞后，企业文化建设相对薄弱。 基于这种历史背景，各级党组织要以当前开展的“基层组织建设年”活动为契机，尽快建立健全党的基层组织，完善党的组织机构，把党组织建到生产区队班组，切实加强党务工作者和党员队伍建设，同时要坚持过好党的组织生活，开展好党的各项活动。

二是找准党建工作的切入点。 事实证明，党建工作必须融入经济建设这个中心，坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，才能避免空对空、两张皮的现象。

随着陕煤建司施工产业、煤炭销售、后期服务、物资供应等业务相继划陕煤化集团，发展以煤炭生产为基础，以煤化工为主导的产业经济战略的确定，各单位要跳出“就党建抓党建”的框框，充分发挥党建工作的优势，围绕老矿扩能改造、重点项目建设、安全生产等，根据不同时期生产经营的需求，有针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”“党员业务能力竞赛”等活动，延伸工作触角，充分发挥组织领导作用和党员的先锋模范作用，推动公司转型发展目标的顺利实现。 三是实行党建工作目标管理。

各级党组织要建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经营工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。

从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是要建立党建工作的长效机制。

各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作“有人管事”、“有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。

建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。 当前，面对欧美债务危机等外部经济环境的不利影响，煤炭市场竞争将不断加剧，企业改革不断深化，如何进一步发挥企业党建工作优势，推动企业又好又快发展，特别是转型企业如何正确引导带领广大党员和职工积极投身到保证安全、增收创效、保障稳定中来，推动企业的和谐健康发展是实施战略转型企业党。

怎样加强对驻国外中资企业、机构中的党团员教育管理

中央组织部、外交部党委《关于加强和改进驻外中资企业、机构党的工作有关问题的通知》（组通字[l994]14号）规定：国内派出部门或地方，对驻国外中资企业（包括合资企业，下同）、机构，应根据实际情况，按单位或系统建立党支部（总支部、党委），或建立党小组，或对个别党员实行单独联系，切实搞好教育管理，做好思想政治工作，保证派出工作的顺利开展。

驻国外中资企业、机构中的党组织，应根据所在国的具体情况，以不同形式和名义开展工作和活动，并定期向国内派出部门或地方党组织汇报工作。驻国外中资企业、机构中的共青团员，根据不同情况，可以单独建立团支部、团小组，也可以在这些机构中成立党团员小组，与党员一起活动。

如何发挥国有企业党建工作优势

近年来，中铁电气化局集团有限公司党委在推进基层党建工作创新方面，提出“三个优势”转化为“三种能力”的要求，即努力把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业科学决策的能力、攻坚克难的能力、可持续发展的能力。

充分发挥国有企业党建工作优势。 把党组织的政治优势转化为企业科学决策的能力。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须坚持党的领导，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，把党组织统揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用体现在企业改革发展过程中，深化“三型党委”建设，使基层党组织充分发挥推动企业科学发展的作用。 把党组织的组织优势转化为攻坚克难的能力。

全面推进“铸魂、化制、育人、塑形、强企”五项工程，强化理论武装、坚定理想信念、筑牢精神支柱、践行道德规范，构建了具有电气化局特色的企业核心价值体系。面对各种急难险重任务，一个党组织就是一座战斗堡垒，一个党员就是一面鲜艳旗帜。

在关键时刻，各级党委快速反应、果断决策、有力指挥，在危难关头，广大党员干部豁得出来、冲得上去。哪里有危险，哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员的身影。

在重点工程、抢险救灾、促进就业、扶危助困、维护稳定等方面当先锋、打头阵、做表率。把党组织的群众工作优势转化为可持续发展的能力。

坚持实现好、维护好、发展好广大职工根本利益。在权益保障上，建立完善职代会、厂务公开、民主评议领导干部等民主管理制度，完善职工工资正常增长和支付保障机制，认真解决与职工切身利益有关的实际问题。

在队伍建设上，努力打造职业素养好、道德品行好、诚实信用好、合作共事好，思想过硬、组织过硬、作风过硬、本领过硬的“四好四过硬”员工队伍。 在人文关怀上，不断加强现场思想政治工作，注重心理疏导，推动思想政治工作上桥头、下班组、到宿舍、入人心，增强了党组织的亲和力和凝聚力。