党建工作抓得好不好,内业完善是基础。指导站工作人员把查看党建内业作为重点,既着重翻看乡镇党建内业完善情况,又不忽视村级党建内业记录情况,包括“三会一课”、“四议一审两公开”、党员花名册等。工作人员对乡村党建工作提出合理化建议,并督促其整改落实。
村级组织活动场所建设是加强基层党建工作的前提基础,各乡各村把此作为重点,按照年初上报指标,加大人力物力财力投入,按计划按进度进行施工建设。第一指导站更是把此项工作作为重中之重,深入施工现场实地勘察施工情况、进度,了解各村实际,掌握难点困难,及时上报情况,给予帮助和支持,发挥好指导员、监督员、协调员作用,力争高标准完成今年新建和改扩建任务,为各乡镇基层党建工作开好头、打好底。
党建工作抓得好不好,内业完善是基础。
指导站工作人员把查看党建内业作为重点,既着重翻看乡镇党建内业完善情况,又不忽视村级党建内业记录情况,包括“三会一课”、“四议一审两公开”、党员花名册等。工作人员对乡村党建工作提出合理化建议,并督促其整改落实。
村级组织活动场所建设是加强基层党建工作的前提基础,各乡各村把此作为重点,按照年初上报指标,加大人力物力财力投入,按计划按进度进行施工建设。第一指导站更是把此项工作作为重中之重,深入施工现场实地勘察施工情况、进度,了解各村实际,掌握难点困难,及时上报情况,给予帮助和支持,发挥好指导员、监督员、协调员作用,力争高标准完成今年新建和改扩建任务,为各乡镇基层党建工作开好头、打好底。
义乌新农村建设工程管理实行“五统一”
2008-10-30 14:56:51
为了提高新农村建设资金的使用效益,规范工程建设程序,加强对新农村建设工程的服务指导,日前,义乌结合新农村建设工作实际,制定出台《义乌市新农村建设工程管理办法》,对新农村建设工程项目实行“统一规划设计、统一预算、统一招标、统一监理、统一审核”。
一是统一规划设计。新农村建设工程经镇街统筹安排立项批复并报市相关部门备案后进行统一规划设计,镇街公开招标2-5家规划设计单位,对本镇街范围内的新农村建设工程进行统一规划设计。
二是统一预算。镇街通过公开招标落实2-5家中介单位,负责本镇街范围内所有新农村建设工程的统一预(决)算。工程预算与决算单位分开,不能同一个单位既预算又决算统一招标。
三是统一招标。三万元以上的新农村建设工程由镇街统一进行招标与投标,采取整体招标方式,不得以分割标段等为借口肢解工程,规避招标。市采招监管办负责全市新农村建设工程招标投标监督管理和业务指导工作,与各镇街招投标中心建立联动机制,在政策上给予指导,在业务上给予帮助,问题处理上给予支持,信息平台上相互畅通。
四是统一监理。镇街公开招标2-5家有资质的工程监理单位,对本镇街范围内的新农村建设项目进行统一监理。在施工过程中,遇工程变更或附加工程量的项目,严格控制总量不能超过总工程款的20%,在变更或附加工程量时要严格操作程序,坚持事先商量确定,坚持事先签证,坚持额度追加原则,不得自行追加或变更。
五是统一审核。工程竣工验收前镇街对工程资料进行审查,资料齐全后方可组织竣工验收,验收通过后才能进行工程决算。工程竣工验收由镇街组织设计(勘察)、施工、监理、工程管理班子等人员进行竣工验收。审计、财政等部门每年抽查不低于10%新农村建设项目进行审计。
加强非公有制企业党建工作,关键是抓班子、带队伍。
党建工作指导员把支持和配合企业党组织开展工作,抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。一是做好书记工作。
非公有制企业党组织的书记是党组织班子的班长,是企业全体党员的主心骨,也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。 书记能力的强弱、威望的高低,直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。
对新组建的党组织,注意要把那些政治上坚定、业务上过硬、熟悉党的工作、群众基础比较扎实,并且善于协调各方面关系的优秀党员,选配到党组织书记的岗位上,同时注重选配好党组织班子的其他成员,全力支持和配合书记的工作,帮助增强党性修养,提高自身素质,共同做好工作。 二是加强企业党务工作者的培训。
通过采取各种有效的方式和手段,组织一些有针对性的培训,帮助企业党务工作者提高素质,开阔视野,提高做好工作的能力和本领。三是探索建立激励机制。
开展党建工作争先创优活动,评选和表彰先进党组织和优秀党务工作者,增强非公有制企业党务工作者的政治荣誉感和历史使命感,主动帮助企业党 务工作者解决工作中遇到的实际困难。
党的基层组织是党执政的组织基础。
事业单位党组织是党的基层组织,担负着贯彻落实党的路线方针政策、推动本单位工作开展的重要职责。在新形势下,如何贯彻好卢展工书记提出的何平久论,事业单位党组织切实加强自身建设,在行政管理中较好地发挥了作用,为推动经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
但也必须看到,由于思想认识和具体落实上的偏差,充分发挥事业单位党组织在行政管理中的作用,还有一些问题应引起高度重视和认真解决。本人认为,应着重抓好以下三个方面。
一、消除认识上的偏差,努力提升党组织在行政管理中的地位 发挥事业单位党组织在行政管理中的作用,是党赋予的使命,是正确行政的保证。 但在现实中,事业单位党组织在行政管理中的地位和作用没有得到足够重视。
究其原因:一是认识不到位,存在“讲起来76重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;二是定位不够明确。有的把事业单位党组织等同于工会组织,或者认为就是开展一些文娱活动,或者认为党组织就是安排学习等等,把党组织排除在行政管理工作之外。
认识上的错位使得事业单位党组织难于深入了解本单位行政业务工作,容易就党建抓党建,造成空对空,导致事业单位党组织在行政管理中地位比较低。改善这种状况,要找准“三点”。
其一,找准结合点,正确处理党建与行政工作的关系。在党建和行政业务工作中,单位党组织要及时了解掌握一个阶段和时期党委、政府和单位的工作重心,主动汇报情况、请示和协调工作,努力做到党委、政府想什么,单位党建工作就重点抓什么。
其二,找准作用点,提高党务工作者的综合素质。事业单位党组织在行政管理中主要是起服务、监督和保证作用,要做到既积极参与单位的行政工作,又不干扰单位的行政工作。
注重党务干部的培养,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,更好地在行政管理中发挥应有作用。 其三,找准关节点,争取领导、群众的认同和支持。
党组织负责人要及时报告上级关于党的建设要求,积极主动争取上级党委、政府和同级行政组织对单 位党的工作的重视与支持,及时反映基层党员、干部、职工对行政管理工作的意见和建议,协调配合行政领导高效行政,以实际行动提升事业单位党组织在行政管理中的地位。 二、把协调各方关系作为有效发挥党组织在行政管理中的作用的一个着力点 事业单位党组织要在行政管理工作中充分发挥作用,首先要弄清在行政管理中的职责所在。
目前,部分事业单位党组织对在行政管理的中究竟该做哪些工作不够明确,存在着管了不该管的事、该管的事没有管的现象。 因此,明确职责就十分必要。
事业单位党组织在行政管理工作中的一个重要职责是协调好各方面的关系。具体来说,要从以下方面入手: 一是紧密联系单位行政工作的实际,协调好工作关系。
在行政过程中,事业单位党组织要主动协助行政领导做好思想政治工作,搞好上下沟通,使各个环节协调一致,确保每项任务落实到单位、落实到人,努力形成同心协力、齐抓共管的良好局面。 二是搞好横向协调,加强配合。
要积极配合行政领导搞好单位、部门之间的协调,完善行政业务工作例会制度,对行政过程中出现的困难和问题,要及时采取措施加以解决。 三是充分发挥党的思想政治工作优势,协调好人际关系。
要通过思想政治工作,加强对群众的教育引导,坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来,使思想政治工作在实践中真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的作用。 三、完善机制,不断提高党组织在行政管理中的效能 充分发挥事业单位党组织在行政管理中的作用,要在完善相关机制上下功夫。
一是完善党建工作机制。进一步完善单位党建工作责任制,构建上级党委具体指导、单位党组织直接领导、各司其职又各负其责的事业单位党建工作责任体系;进一步探索研究科学有效的事业单位党建工作成效评估体系,使事业单位党建工作由“软任务”变成“硬指标”。
二是完善责任追究机制。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考评机制。
加强监督检查,及时发现问题,掌握真实情况,对检查发现和群众反映的不履行职责的人和事严肃查处。 三是完善激励机制。
施以绩效评价为基础的激励措施,提高绩效评价方法的科学性;坚持用人为贤的干部选拔制度,按照有利于优秀人才脱颖而出,有利于干部能上能下、能进能出、充满活力的原则,改革和完善干部考核方式,建立符合事业单位特点的、科学的分类管理体制和有效激励、严格监督、择优竞争机制。