如何提高基层党组织生活的生动性,多样性,有效性

一、党组织生活的含义及内容 党的组织生活，是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作。

党的组织生活健全与否，党的组织生活内容丰富与否，对党员素质的提高有着较大的影响，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥，直接关系到党的执政基础的稳定，直接关系到党的执政地位的巩固。我们通常说的党的组织生活，主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动形式，支部委员会或党小组召开的组织生活会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会等。

二、当前基层党组织生活面临的问题及困难 （一）党员的党性意识相对淡薄，模范作用不强。在基层党员中普遍存在着先锋模范作用弱化，党性意识和组织纪律观念淡薄，个别党组织自身建设软弱涣散，组织生活不落实，服务水平低，正常的组织生活制度无法落实，活动不能正常开展等现象。

（二）组织生活活动内容陈旧，缺乏活力。面对日新月异的新形势、层出不穷的新情况、接踵而至的新挑战，活动内容老化是目前一些基层党组织存在的突出问题，主要体现在支部建设缺乏指导性和系统性，党内活动表现为临时性和不定性。

此外，一些基层党组织的组织生活不够健全，有的组织生活内容脱离实际，活动形式和载体单一、刻板、陈旧，缺乏吸引力。 （三）党员教育活动经费短缺，形式单一。

经费短缺也是较为突出的问题。很多基层党组织由于经费短缺难以组织党员开展有效的教育培训活动。

由于受经费及其他多种原因的制约，党员活动的内容、项目单一，往往就是读读文件、学学理论，缺乏趣味性和教育作用，活动作用难以发挥。 （四）党务工作者工作方式老化，有待提高。

面对新形势、新任务和新挑战，基层党务工作者存在一些不适应的方面，主要表现为：党务工作者的总量相对不足，知识和年龄结构不够合理，整体素质有待提高；党务工作者的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥；青黄不接、后继乏人的问题较为突出。 三、创新基层党组织生活活动形式的方式 党的组织生活虽然有很强的政治性，但是，这并不意味着党的组织生活只能够让大家坐下来进行枯燥的学习和讨论。

党的组织生活的形式可以根据内容来确定，在确保活动的时间、场所和内容，处理好数量和质量的前提下，完全可以并且有必要安排得生动活泼、丰富多彩一些，要将党员的学习方式从"被动接受"变为"主动参与"和"双向交流"，使党的组织生活内容由虚变实，提高党员参加党组织活动的积极性，从而真正做到寓教于乐，发挥应有的积极作用。大致说来，应做到以下几点： （一）提高认识，加强领导 提高党组织生活质量，党员领导干部是关键。

尤其是单位"一把手"要提高认识，负起抓党建的责任。 一是党员领导干部要提高对开展党组织生活重要性的认识。

党组织负责人是党建工作的第一责任人，要充分认识到，党组织生活是落实"党要管党、从严治党"的方针，加强对党员教育和监督，增强其党性观念，发挥先锋模范作用的一项重要组织措施，是保障党员权利、充分发扬党内民主、巩固党的团结统一的重要途径；是党内一项十分严肃的政治活动，从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。 二是要把开展党组织生活列入重要议事日程，建立党建工作机制，制定完善的管理制度，加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。

测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度，把其作为年终考核的重要内容，对无所作为的领导要落实问责制。 三是党员领导干部必须要以身作则，率先垂范。

要带头参加组织生活，根据主题，认真准备，依时参加，善始善终。坚持党员领导干部参加双重组织生活制度，要主动地向党小组（党支部）汇报思想，自觉置于党组织的严格管理和监督之中。

尤其要认真组织和积极参加党的民主生活会，带头开展批评和自我批评，严格解剖自己。 （二）充分发挥党员的主体作用 党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。

开展党组织生活要以党员为主体来展开，依靠党员，为了党员，从而激发党员主人翁精神，调动党员参与组织生活的积极性和创造性。党组织生活要以人为本，发扬民主，尊重党员的民主权利，多通报情况，征求意见，给党员提供顺畅的表达意见的渠道和途径。

党组织对党员多些人文关怀，注意解决党员在工作、生活中遇到的问题和困难，使党员感觉到组织的关怀和温暖，从而增强凝聚力。 （三）创新党组织生活载体，提高组织生活针对性实效性 创新活动内容方式，要尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活，使其适应时代要求，富有生气、生动活泼、丰富多彩。

开展组织生活要找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。 一是创新组织生活的内容。

第一，立足于提高党员素质。把组织生活作为建设学习型党组织，全面提升党员队伍的综合素质重要载体。

要有针对性地开展学习培训、上党课、专题辅导、。

为什么要强调加强党的组织生活

党的奋斗历程表明，严格党的组织生活是党保持和发展先进性、纯 洁性，增强凝聚力、创造力、战斗力的根本保证；是解决党内存在问题 的重要途径；是巩固、扩大党的群众路线教育实践成果的必然要求；是 促进党员干部健康成长的重要前提；是党自身进行全面深化改革的重要 组成部分。

通过在全党开展党的群众路线教育实践活动，基层党组织的组织生 活随意化单一化娱乐化庸俗化等现象得到有效改变，原则性政治性战斗 性得到加强。但是，有些基层党组织在党的组织生活方面仍然存在一些 突出问题。

第一，党的组织生活不严格、不规范。党的组织生活缺乏规划和应 有的严肃性，不按要求落实组织生活制度，没有把党员定期参加党内组 织生活作为一项“硬制度”进行强化落实，没有上升到党内法规的高度 来推进，存在重业务、轻党建的现象，组织生活流于形式，缺乏制度执 行力；在落实制度上打折扣，搞变通，简单地用业务会议代替，致使党 的组织生活往往被业务工作冲淡。

党内教育也容易走形为单纯的工作要 求，存在着组织随意、管理松散的现象。第二，党的组织生活缺乏创新、活力不足。

组织生活与群众思想联 系不紧、脱离群众，多数单位党的组织生活形式仍停留在老办法、旧模 式上，载体形式单一、多以会议为主，以灌输说教的方式来开展学习教 育活动，效果差；多数单位党的组织生活没有把党员个体需求与组织生活有机结合起来纳人考评，对党员参加党的组织生活缺乏约束力，激励 效应发挥不出来。 第三，民主生活会质量不髙。

有的议题不突出，把讲体会谈感想当 作民主生活会的代名词；有的空泛议论，对自己放礼炮，对他人放哑 炮，对群众放空炮；有的一把手表率作用差，不坚持原则，不涉及问 题，不触动矛盾，客客气气，谦谦让让，和稀泥当好人；有的搞厌恶批 评的霸道主义，听不得反面意见，个人利益碰不得；有的忽视会前准 备，把生活会开成了聊天会；有的开过就忘，没有总结整改和督促 检查。 第四，批评和自我批评不足。

部分党员对开展批评和自我批评持消 极态度，只讲一些无关痛痒的套话和空话，对于实质性问题避而不谈， 常常是自我批评谈感想、相互批评提希望，批评下级较多、批评上级较 少，批评组织较多、批评个人较少。批评不是为了弄清问题、解决问 题，不是为了帮助同志，不是以党和人民的利益为重，而是以不伤人为 原则，只有触及到自己的切身利益时才会“据理力争”。

第五，部分基层党务干部素质不高。主要表现在理论水平不高，对 理论学习不热心，缺乏创新意识，工作的灵活性、积极性和主动性不 足；有的党务干部党建业务不精，对党务工作的一般程序、原则和方法 等不熟悉，工作找不准方向、把不住重点；有的党务干部缺乏搞好党务 工作的意识，重业务、轻党建工作，对党务工作缺乏热情和责任感。

针 对这些问题，新形势下必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方 法，增强党的组织生活活力。

党支部在党员管理,自身建设,组织生活,"三会一课"质量存在哪些

基层党建调研中发现，个别基层党支部和广大党员对党支部“三会一课”质量不高、吸引力不强的问题反映比较集中。

带着这个问题深入到基层，通过座谈了解、问卷调查、查阅台账等形式进行了专题调研。调研中了解到基层党支部“三会一课”落实情况存在以下几个方面的问题。

一、形式缺乏创新。不论是支部大会，还是党小组会，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，让党员积极参与发表意见少。

这种形式的党课学习在信息传递快捷的今天，显得没有吸引力。 二、内容脱离实际。

“三会一课”内容不同程度地存在着与党员队伍的思想实际结合不紧密、为活动而活动的现象。 三、党内批评困难。

主要表现在“自我批评谈情况，批评别人谈希望”的现象比较普遍。会上说工作多、谈思想少；说成绩多、谈问题少；说自己多、批评别人少，出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。

出现这些问题的原因，一是党员对拿起批评与自我批评的武器，开展思想斗争的重要性认识不深；二是会前没有认真广泛地征求群众意见，或征求意见方式不当，效果不好；三是谈心制度坚持得不好，会前缺乏思想沟通交流。 四、检查督促无力。

调查中发现，有的党支部的“三会一课”台账，长期以来没有上级党组织的检查签阅意见，有的虽有意见，但过于简单笼统。还有的党组织长期对党支部“三会一课”情况不考核、不通报、不讲评，以致造成基层党支部“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。

根据基层党组织和广大党员的建议，我们认为提高基层党支部“三会一课”质量应采取以下对策： 思想高度重视。党的建设实践证明，党支部“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式。

在当前改革开放的新形势下，“三会一课”也必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各级党组织必须高度重视。要结合党内创先争优、党支部工作考评，定期对“三会一课”落实情况进行检查考核。

各级组织都要采取切实有效的措施，为党支部围绕中心工作开展“三会一课”，充分发挥党组织和党员在经济建设主战场上的战斗堡垒作用和先锋模范作用创造条件。 严格党内生活。

严格党内生活，提高生活会质量，要抓好三个环节。会前通过有效形式，广泛征求群众意见，对照党员条件和群众意见，组织大家深刻剖析，并按只谈问题、不谈成绩的原则写好发言提纲；会中自我批评要一针见血，批评应在会前沟通的基础上进行，会上不打“冷炮”，内容要具体深刻，做到见人、见事、见思想；会后要通过一定形式向群众通报，接受群众监督。

提高党课质量。党课是党员教育的重要形式，结合当前党员队伍实际，党课内容应以科学发展观和党的基本知识为主，也可以安排一些形势报告等。

具体选题要结合实际，选择党员关注的热点、难点问题。形式以集中学习为主，也可以采取走出去、请进来的方式。

授课人要精心备课，注意理论联系实际，防止照本宣科。也可以分专题到人，先专题发言，然后各抒己见，共同探讨，集中讲评。

总之，要通过交任务、压担子，调动起每个党员参与党课学习的积极性，变“一人讲，大家听”为“人人参与，共同提高”。

怎样实现基层党组织生活制度化经常化规范？怎样实现基层党组织生活

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。 党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。 坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。 各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。 三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。 通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责。

如何开展好基层党组织生活会和开展民主评议党员工作

1、民主生活会，每季度召开一次，由书记主持。

2、每次民主生活会，要根据党员思想、工作等方面的情况，进行检查总结，开展批评、自我批评，统一认识，解决矛盾。

3、民主生活会的日期和议题，要提前通知党员做好准备。同时，要采取多种形式，广泛听取党内外群众意见。

4、民主生活会要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现党内生活的思想性、原则性。

5、因故缺席的党员可提交书面发言，会议的情况和批评意见在会后由支部主要负责人转告缺席人员。

6、民主生活会上检查和反映的问题，要认真加以解决。

7、党委（支部）成员平时要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解和支持，努力维护班子团结和统一。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在分局党委领导下，结合处置不合格党员工作，以支部为单位，每年进行一次。

2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员工作，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力。

3、按照民主评议党员的总要求，结合本单位实际情况，确定评议党员的具体内容。

4、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。

5、党支部要事先了解党员情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。

6、认真填写民主评议党员登记表。

如何规范组织生活,激发党组织活力

一、党组织生活的含义及内容 党的组织生活，是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作。

党的组织生活健全与否，党的组织生活内容丰富与否，对党员素质的提高有着较大的影响，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥，直接关系到党的执政基础的稳定，直接关系到党的执政地位的巩固。我们通常说的党的组织生活，主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动形式，支部委员会或党小组召开的组织生活会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会等。

二、当前基层党组织生活面临的问题及困难 （一）党员的党性意识相对淡薄，模范作用不强。在基层党员中普遍存在着先锋模范作用弱化，党性意识和组织纪律观念淡薄，个别党组织自身建设软弱涣散，组织生活不落实，服务水平低，正常的组织生活制度无法落实，活动不能正常开展等现象。

（二）组织生活活动内容陈旧，缺乏活力。面对日新月异的新形势、层出不穷的新情况、接踵而至的新挑战，活动内容老化是目前一些基层党组织存在的突出问题，主要体现在支部建设缺乏指导性和系统性，党内活动表现为临时性和不定性。

此外，一些基层党组织的组织生活不够健全，有的组织生活内容脱离实际，活动形式和载体单一、刻板、陈旧，缺乏吸引力。（三）党员教育活动经费短缺，形式单一。

经费短缺也是较为突出的问题。很多基层党组织由于经费短缺难以组织党员开展有效的教育培训活动。

由于受经费及其他多种原因的制约，党员活动的内容、项目单一，往往就是读读文件、学学理论，缺乏趣味性和教育作用，活动作用难以发挥。（四）党务工作者工作方式老化，有待提高。

面对新形势、新任务和新挑战，基层党务工作者存在一些不适应的方面，主要表现为：党务工作者的总量相对不足，知识和年龄结构不够合理，整体素质有待提高；党务工作者的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥；青黄不接、后继乏人的问题较为突出。三、创新基层党组织生活活动形式的方式 党的组织生活虽然有很强的政治性，但是，这并不意味着党的组织生活只能够让大家坐下来进行枯燥的学习和讨论。

党的组织生活的形式可以根据内容来确定，在确保活动的时间、场所和内容，处理好数量和质量的前提下，完全可以并且有必要安排得生动活泼、丰富多彩一些，要将党员的学习方式从"被动接受"变为"主动参与"和"双向交流"，使党的组织生活内容由虚变实，提高党员参加党组织活动的积极性，从而真正做到寓教于乐，发挥应有的积极作用。大致说来，应做到以下几点：（一）提高认识，加强领导 提高党组织生活质量，党员领导干部是关键。

尤其是单位"一把手"要提高认识，负起抓党建的责任。一是党员领导干部要提高对开展党组织生活重要性的认识。

党组织负责人是党建工作的第一责任人，要充分认识到，党组织生活是落实"党要管党、从严治党"的方针，加强对党员教育和监督，增强其党性观念，发挥先锋模范作用的一项重要组织措施，是保障党员权利、充分发扬党内民主、巩固党的团结统一的重要途径；是党内一项十分严肃的政治活动，从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。二是要把开展党组织生活列入重要议事日程，建立党建工作机制，制定完善的管理制度，加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。

测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度，把其作为年终考核的重要内容，对无所作为的领导要落实问责制。三是党员领导干部必须要以身作则，率先垂范。

要带头参加组织生活，根据主题，认真准备，依时参加，善始善终。坚持党员领导干部参加双重组织生活制度，要主动地向党小组（党支部）汇报思想，自觉置于党组织的严格管理和监督之中。

尤其要认真组织和积极参加党的民主生活会，带头开展批评和自我批评，严格解剖自己。（二）充分发挥党员的主体作用 党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。

开展党组织生活要以党员为主体来展开，依靠党员，为了党员，从而激发党员主人翁精神，调动党员参与组织生活的积极性和创造性。党组织生活要以人为本，发扬民主，尊重党员的民主权利，多通报情况，征求意见，给党员提供顺畅的表达意见的渠道和途径。

党组织对党员多些人文关怀，注意解决党员在工作、生活中遇到的问题和困难，使党员感觉到组织的关怀和温暖，从而增强凝聚力。（三）创新党组织生活载体，提高组织生活针对性实效性 创新活动内容方式，要尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活，使其适应时代要求，富有生气、生动活泼、丰富多彩。

开展组织生活要找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。一是创新组织生活的内容。

第一，立足于提高党员素质。把组织生活作为建设学习型党组织，全面提升党员队伍的综合素质重要载体。

要有针对性地开展学习培训、上党课、专题辅导、座谈讨论等活动。

如何推进党组织生活活动健康发展的思考

作者：辽宁公安边防总队大连湾边防检查站政治处主任 裴向华 严格落实组织生活制度，不断提升组织生活质量，是创建模范党组织生活活动的一项重要内容。

部局、总队为开展好此项工作，出台了大量行之有效的工作措施。如何利用这些好的工作措施把组织生活活动落实好、推进好，是摆在支队级单位政治机关面前的一个重要课题。

下面，笔者结合工作实际，就如何持续推动组织生活活动良性发展，谈几点粗浅的认识。 一、以帮扶指导为着力点，为落实组织生活制度提供鲜明的指导方向 （一）要提高思想认识。

针对个别党支部存在的认识偏差和摆位不正等问题，政治机关要认真组织学习《政治工作条例》以及上级关于严格组织生活制度的一系列指示要求，使其做到三个“充分认清”：一是充分认清落实组织生活制度对于基层建设的极端重要性；二是充分认清组织生活制度落实不好，是目前制约党支部建设发展的重要原因；三是充分认清落实不好组织生活制度，不仅是能力问题，更是态度问题。通过教育引导，切实把认识统一到制度规定和上级指示要求上来，增强抓好组织生活制度落实的责任感和自觉性。

（二）要找出差距不足。有针对性地提高组织生活质量，必须弄清各级党组织在落实制度上存在的问题和薄弱环节。

政治机关要经常组织学习观摩、经验介绍、分类解剖、座谈研讨和形势分析等活动，在领会文件、对比交流中帮助他们查找自身差距，把问题一一梳理出来，深入分析产生这些问题的原因，明确哪些是属于思想认识方面的，哪些是属于能力素质方面的，切实搞清楚、弄明白，为解决问题提供准确的切入点。 （三）要理清工作思路。

落实组织生活制度是个系统工程，哪个环节都不能松，哪个环节也不能少，什么时间抓什么，阶段目标是什么，怎么实施检查，怎么跟踪问效，都要有个清晰完整的思路。政治机关要精心统筹，发挥“管、帮、建”的作用，在方向上，要重点抓好基础较弱的支部；在人员上，要重点抓好政工干部和基层主官；在内容上，要重点抓好薄弱环节和漏项缺项；在方法上，要重点抓好建章立制和专项治理，进而，确保在上下合力、整体推进中落实好组织生活制度。

二、以培训教育为切入点，为落实组织生活制度提供足够的能力保证 （一）深入抓好组织生活制度的学习教育。熟悉和掌握组织生活制度，是高标准、高质量开展组织生活活动的前提和基础。

要从灌输基本理论抓起，组织党员特别是党（支）委成员认真学习有关论述，学习《政工条例》、《党支部工作条例》中有关组织生活制度的章节，使之深刻理解组织生活制度的科学内涵、主要内容和实质要求；定期开展落实组织生活制度的专题辅导，着重讲清落实好组织生活制度对于规范党内生活、强化党性修养、提高党员素质和加强党支部建设的重大意义；开展“如何通过落实组织生活制度加强党组织建设”、“落实组织生活制度应着重把握哪些问题”等研讨，从而使大家从理论与实践的结合上加深对组织生活制度的全面系统理解，增强落实组织生活制度的自觉意识和质量意识。 （二）努力增强组织生活制度的可操作性。

实践证明，只有把组织生活制度具体化，才能增强落实的规范性和实效性。要依据《政工条例》和上级有关规定，结合党组织实际工作中遇到的一些具体问题，对会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等组织生活制度的原则、内容 、时间、程序、要求和方法进行细化，逐项制定落实细则，作出具体规定，明确责任人员，并随着部队工作任务的变化适时进行调整补充。

这样，才能有效防止和避免理解、执行上的偏差，保证组织生活制度落到实处。 （三）严格用组织生活制度规范党组织工作。

组织生活制度原则性强，要求严格，必须不折不扣地落实执行。要坚持不懈地抓好教育引导党员特别是党（支）委成员牢固树立制度就是纪律和法规的观念，坚决克服“制度规范是形式，落实多少不重要”等认识上的偏差，进一步增强严格用组织生活制度规范党组织工作的自觉性和严肃性。

要针对组织生活制度“全面落实难、长期坚持难、质量保证难”的问题，在对各项组织生活制度逐项分解、制定落实标准的同时，认真研究探索部队在特殊情况下保证组织生活制度落实的有效办法。 三、以奖优罚劣为支撑点，为落实组织生活制度提供严格的机制保证 （一）要面对面地检查帮带。

大力提倡面对面的检查，定期对各级党组织落实组织生活制度情况进行专项治理，一个支部一个支部地过，一项制度一项制度地帮，一个难题一个难题地解，对查找的问题不仅要面对面地指出，更要限期抓好整改，安排专人跟踪问效，不解决问题不撒手。检查情况要在交班会上通报，真正引起震动。

要利用半年工作总结、年终考核和参加基层民主生活会等时机，对落实组织生活制度情况进行检查讲评。 （二）要实打实地确立导向。

有些单位组织生活制度落实不好的一个重要原因，就在于缺乏凝聚军心的正确导向。导向就是风气，要不断浓厚“抓得好就奖励”、“抓不好就受罚”的氛围，把党支部书记精力凝聚到抓落实上来，促其愿干、想干、干好，坚决防止和纠正。

开展哪些活动 促进党建工作开展

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。

为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。第一、要摆正党务与业务工作的关系。

党组织要把党建工作摆在重要议事日程，要按照“踏踏实实抓党建”的要求，用足够的时间与精力抓党建工作，要把党建工作同业务工作一同布置，一同落实。第二，要强化基层党建工作的责任制。

实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。

一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。

第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。

建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民-主生活会的质量，严格执行民-主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。

要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。

四是抓党员的能力建设，执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”、“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围。（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。

首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新。

因此，抓党建就要摆脱“偏离经济建设抓党建，就党建抓党建”等错误思想。牢固树立“发展是第一要务”的思想，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧密结合经济工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，积极探索创新。

因此，基层党组织开展活动既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要创造生动活泼的载体和赋予充满时代气息的内涵，管理上突出科学性、方式上突出多样性，内容上突出实效性，坚持主导与引导并重，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。其次，办法要多。

一是在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通，横向不联系的陈旧活动方式，既要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强单位与单位之间横向交流，做到上下沟通、相互学习，共同提高。二是在工作手段上，要以现代科学技术手段运用到基层党建工作管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层工作新路子。

三是创新督查机制，要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。最后，作风要实。

第一，要从党的领导干部做起，在加强和改进党的作风建设中，党员领导干部要以身作则，要求下级做到的自已首先做到，要求下级不能做的自已首先不做。第二，要深入实际，调查研究，为群众办实事办好事，解决实际问题。

第三，要紧密结合当前工作开展党员活动，要加强领导班子和队伍建设，精神文明创建，机构改革等方面生动活泼地开展活动，真正把各项任务落实到实处。新的形势，为我们机关党务工作提出了更高的要求，要学会用发展的新理论指导新的实践，并在新的实践中不断丰富和发展新的理论。

要用新的选择研究新的情况，用新的智慧解决新的问题。

新形势下如何做好基层党建工作

一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。 为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。 通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。 在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。 执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。 二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。