什么是党建品牌

在加快政府职能转变、推进社会公共事业综合改革的背景下，“政府包揽、管办合一”的传统社会公共事业管理模式被逐渐打破，政府主导、多方参与的公共事业发展新格局开始形成，绿化市容行业的很多相关企业也开始处于不同体制下，成为不同性质的利益主体。如何通过卓有成效的行业党建联建，实现行业内部体制的调整和外部资源的整合，推进上海绿化市容行业建设与管理进程，是需要思考和解决的紧迫问题。

上海绿化市容行业在推动行业党建联建的实践中，积极探索两种iynJ4nEE行业党建联建工作模式，即以党建促内联的纵向模式和以党建促外联的横向模式，形成组织互联、资源互通、功能互补的大党建格局，从而推进公共事业管理与服务的发展。

第一，内涵：“内联”的纵向模式与“外联”的横向模式。

行业党建联建是一个新的党建工作平台，其内涵包括：一方面通过“内联”形式，加强行业内党组织的协调，推动行业均衡发展；另一方面通过“外联”形式，加强与区域党组织的联动，推动社会广泛HCYmsApD6qPRdDHc参与。

所谓“以党建促内联的纵向模式”，就是借助行业内的力量，克服体制性差异，实现社会公共事业管理工作的一体化发展。基本做法是由党组织牵头，以满足行业内的共同需要转-化成的合作项目为基本工作途径，以党群组织自上而下纵向的联席会议为共商平台，以政府-推动与行业合作互助为主要方法，以自愿与非行政化命令为基本原则，实现社会公共事业的协同发展。

所谓“以党建促外联的横向模式”，就是借助各种社会力量，促进区域性合作，实现x行业工作的社会化发展。这种横向模式，主要1由区域内行业基层单位党组织与街道社区党组织联建，以构建和谐社会为共同目标，以社区为主要平台，以合作项目共同行动为主要抓手，以公共事业深入社区接受公众监督、社区居民积极参与支持公共事业建设为主要内容，使行业工作融入区域性大党建格局，实现行业与社区组织互联、资源互通、功能互补的工作机制

第二 路径选择：以统揽为核心、以共享为基础、以合作为关键。

以统揽为核心，就是突破条块分割、纵向垂直、主要依赖行政力量支撑的行业管理格局以行业党建联建为纽带，以行业管理部门为主导，实现属地与属业的有机结合。由于行业党cH6N8 K$建联建各系统之间并不具有直接的行政联系，应主要通过平等协商、资源交换等“社会性机制”的综合作用，取得为各方接受且有利于推进工作的效果。

以共享为基础，即以共同利益为连接点，建立起不同领域、不同类型党建资源之间的有效链条。社会公共事业行业党建联建要打通各类党建之间的隔离，就需要寻找相互间共同的“利益点”和“兴奋点”，使各方党组织能够围绕共同需求、共同利益、共同目标，联手共进、协同合作，形成单位党建、区域党建、行业党建相互融合、相互促进的良好局面）。

以合作为关键，即有效动员整合条块资源，实现社会公共事业行业党建组织化与社会化的有机-结合。行业党建联建，是条、块党组织就地区性、社会性、群众性、公益性问题联手开展工作的一种新体制。它需要通过合作打破基层党建领域中的“条块分割”，有效解决单位、社区、行业内各种资源配备不平衡、分布不均衡的问题，实现纵横流动、优势互补。

第三，结构框架：以行业共同责任为目标，以吸引公众参与为动力，推进行业体制内外的合作共建。

行业党建联建是在以党建工作为核心和纽带的工作框架中，整合行业内外、党内党外等资源，以行业共同责任为目）标，以吸引公众参与为动力，推进行业体制内外的合作共建。

它包括两个方面：一，以行业党建联建推动行业内部资源的一体化进程。行业党建发展内在动力的关键在于，行业内的不同行8为主体能够找到利益联结点，结成推动行业发展的利益共同体。以党建促进行业内部资源的整合，就是要着眼于推动行业内部组织资源的整合，妥善对待和处理不同单位、不同所有制不同职业群体、不同党组织关系间的差异，既充分发掘行业内现有各种组织资源，推动现有组织资源的内部一体化进程，又积极开发新的行业内部组织资源，通过提升组织一体化的程度来提高行业管理与服务水平。二，以行业党建联建推动行业外部资源的社会化整合。行业党建联建的一个突出特征，是各种社会力量的高度参与和各种社会资源的高度整合。因此行业党建联建要不断提升自身的社会化、开放性和包容性，从而将各种社会力量更好地组织动员起来，通过志愿性、公益性党建模式的建立和积极运作，推动行业管理方式转变

如何规避基层党建联建共建机制的盲区

一是积极创新基层党组织设置、活动内容和方式的理念。树立“绩效党建”理念，推动基层党组织设置

从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。树立“活力党建”理念，培育

崇尚创新的基层党建文化，使组织活动与时俱进，时尚鲜活。树立“幸福党建”理念，提高基层党组织服务发

展、服务基层、服务群众的能力，让基层真正得实惠。

二是以区域化党建为途径，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。推

行“跨域联建”，探索村村联建、村企联建、村居联建、村机（关）联建、企企联建等跨区域联建模式。推

行“行业统建”，依托行业协会、产业园区、龙头企业等建立枢纽型党组织。推行“特色创建”，根据党员职

业、专业、年龄、爱好等，采取单独组建、联合组建或成立临时党支部等形式，设置特色党支部。推行“流动带

建”，按地籍相近的“同乡”模式、流出流入地合作的“同管”模式、基于集中居住点的“同屋”模式等设置基

层党组织。推行“青春党建”，在青年党员相对集中的两新组织、商贸楼宇等，采取单位自建、跨域联建、特色

创建等渠道，组建各类“青春支部”。

三是科学设计基层党组织活动内容，让党员群众在组织活动中得实惠、受教育。注重新知识、新理论的教育

和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会要义。把解决问题作

为活动重点，做到更加贴近基层经济社会转型发展、更加贴近基层和谐稳定、更加贴近基层群众需求，紧扣实际

谋划实施。赋予基层党员更多的话语权，让基层党员参与方案策划和内容设计，充分反映党员意愿。

四是加快构建开放包容的组织活动方式，拓展基层党建工作的深度和广度。大力开展网络党建，建立跨域联

网基层党建信息平台，实现党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、薄弱环节“网上预警”；推动“一

个支部一个网络阵地”，探索“网上支部”、“网上党校”、“电子党证”等模式。打破行业、区域、群体限

制，健全活动开展联动机制，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。根据党员群体差异，开展“菜单式”、“订

单式”活动，针对青年党员，还可围绕创业就业等青年人关心的热点，运用新媒体、新技术等现代化元素，开展

鲜活时尚的特色活动，引导他们服务社会、建功立业。

党建联建是什么

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三 党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

党建联是新形势下党建工作的新的党的建设工作平台，形成组织互联，资源互通，功能互补的党建格局从而推动各项工作的开展。

什么是党建三联三促

党建三联三互是部队与地方基层党组织开展三联三互，即以组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，为主要内容的基层党组织共建活动。

军地基层党组织互学互帮互促活动，是推进军民融合深度发展的有益探索，是建设基层服务型党组织的积极创新，是做好新形势下群众工作的有效拓展。

一是坚持组织联建、经验互学，夯实一线战斗堡垒。

二是坚持形象联树、结对互帮，密切党群干群关系。

三是坚持发展联动、融合互促，推动军地各项建设。

求党建联建工作思路！！基层党组织如何与企业党组织开展长期有效

（一）质量管理体系

ISO9000国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业（领域）的组织。实施ISO9000标准，是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范要求，以提高组织工作效率和管理效益。

（二）党建质量管理体系

党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中，并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进，实现标准化管理，不断满足服务对象（上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众）需求的一种管理模式。

（三）党建长效运行机制

机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式，以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标，实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。

如何建立健全党（团）群组织,创新党（团）群工作

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

（一）坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

（二）坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。由乡党委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开；已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从乡机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力；借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

（三）坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作。

如何以党建促共建推动六联共建深入开展

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到“三个一”，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演，纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛，环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照“八有六化”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关党。