新的历史条件下为什么要加强党的制度建设

改革开放以来，党的制度建设取得了显著成就，但随着改革的不 断深入，党的制度建设仍然难以适应新的历史发展，各类党建制度在 不同历史时期和不同发展目标的积累中出现了 "过密化"、"碎片化"、 "形式化"的发展困境，严重干扰了党建制度正常功能的发挥。

为此， 党的十八届三中全会提出了 "深化党的建设制度改革"的重要任务， 并且出台了《深化党的建设制度改革实施方案》，将党的制度建设任 务提到了十分凸显的位置。 党的制度建设关系党能否成为全面建成小康社会、全面深化改革、 全面依法治国的坚强领导核心。

同时，党的制度建设也是全面从严治 党的重要路径。 全面建成小康社会的重要前提。

党的十八大明确提出全面提高党 的建设科学化水平的要求，并指出党担负着团结带领人民全面建成小 康社会的重任。也就是说，全面建成小康社会目标的实现离不开党的 领导，而党的领导离不开党的制度建设。

党的制度建设是全面提高党 的建设科学化水平的重要举措，是为了加强和完善党的领导。因此， 党的制度建设是实现全面建成小康社会目标的重要前提。

在党的历史上是谁首先提出党规党法这一提法的

早在党的“一大”上，就明确提出了党的纲领，包括党规党法的概念，内容如下：

中国**第一次全国代表大会通过的党纲（原件系俄文，题为《中国**第一个纲领》，由中共中央马恩列所编译局译成中文）（一九二一年七月）一、我们的党定名为“中国**”。

二、我们党的纲领如下：

(1)革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消除的时候；

(2)直至阶级斗争结束为止，即直到社会的阶级区分消灭为止，承认无产阶级专政；

(3)消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料；

(4)联合第三国际。

三、我们党承认苏维埃管理制度，要把工人、农民和士兵组织起来，并以社会革命为自己政策的主要目的。中国**彻底断绝与资产阶级的黄色知识分子及与其类似的其他党派的任何联系。

四、凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，都可以接收为党员，成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。

五、接收新党员的手续如下：被介绍人必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经大多数党员同意，始得成为党员。如果该地区有执行委员会，必须经执行委员会批准。

六、在公开时机未成熟前，党的主张以至党员身份都应保守秘密。

七、有五名党员的地方可建立地方委员会。

八、一个地方的委员成员，经当地书记介绍，可转至另一个地方的委员会。

九、不到十人的地方委员会，只设书记一人管理事务；超过

十人者，应设财务委员一人、组织委员一人、宣传委员一人；超过三十人者，应组织执行委员会。该委员会的章程另订。

十、各地在党员增加的情况下，应根据职业的不同，利用工人、农民、士兵和学生组织，在党外进行活动。这些组织必须受党的地方执行委员会指导。

十一、（英文版原注）1

十二、地方委员会的财政、出版和政策都应受中央执行委员会的监督和指导。

十三、在党员人数超过五百，或已成立五个以上地方执行委员会时，应选择一适当地点成立由全国代表会议选出之十名委员组成之中央执行委员会。如果上述条件尚不具备，应组织临时中央执行委员会，以应需要。有关中央执行委员会的详细规章另订。

十四、除为现行法律所迫或征得党的同意外，不得担任政府官员或国会议员，但士兵、警察、文职雇员不受此限。2

十五、本纲领需经全国代表大会三分之二的代表通过修正案

党的二大明确提出了什么

党的二大明确提出了彻底地反帝反封建的民主革命任务，为中国各族人民的革命斗争指明了方向。

中国**第二次全国代表大会于1922年7月16日至23日在上海召开。大会根据列宁关于民族和殖民地问题的理论和中国社会半殖民地半封建的性质，制定了党的最高纲领和最低纲领。

最低纲领即中国现阶段的革命任务是 1、消除内乱，打倒军阀，建设国内和平 2、推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立 3、统一中国本部（东三省在内）为真正民主共和国 最高纲领，即“它的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”。 这次大会在中国近代历史上第一次明确提出了彻底地反帝反封建的民主革命任务，为中国各族人民的革命斗争指明了方向。

扩展资料 中共二大8个“第一” 1、第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领 二大明确地提出反帝反封建的民主革命纲领，即消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国，这是党的最低纲领。从党的一大确定直接搞社会主义革命，到二大确定首先进行民主革命然后再进行社会主义革命，这是中国**人第一次从中国的国情出发制定的民主革命纲领，解决了当时迫切需要解决的中国革命的战略问题，在中国**人关于中国革命问题的认识上，实现了一个重大的飞跃。

2、第一次提出了组成民主主义的联合战线的主张 二大通过的《关于“民主的联合战线”的议决案》，号召全国的工人、农民团结在**的旗帜下进行斗争，并联合全国一切的革命党派，联合资产阶级民主派，组织民主联合战线；并决定邀请国民党等革命团体举行联席会议，共同商讨合作的具体办法。这对中国革命产生深远影响，是被称为我们党三大法宝之一的“统一战线”的理论源头。

3、以全国代表大会名义公开发表了党的第一个宣言 二大通过的《中国**第二次全国代表大会宣言》，是以全国代表大会名义公开发表的党的第一个宣言。《宣言》提出在目前的历史条件下，党的奋斗目标是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族的完全独立；统一中国为真正的民主共和国。

宣言又指出：党的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。《宣言》初步阐明了现阶段中国革命的性质、对象、动力、策略、任务和目标，指明了中国革命的前途。

这是中国**人对中国国情和中国革命问题认识的一次深化，是党把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合的一个重要成果。 4、制定通过了党的历史上第一部正式的党章 二大通过了《中国**章程》。

二大党章共六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。这部党章第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，规定了党小组、地方支部、地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会的设置、职能、任期，明确了党的纪律，提出党章的修改权属于党的全国代表大会，并规定了党的经费来源、收取标准等。

这部章程是中国**成立后第一部章程，标志着党的创立工作圆满完成。 5、第一次明确了中国**与共产国际的组织关系 二大通过的《中国**加入第三国际决议案》指出：“中国**既然是代表中国无产阶级的政党，所以第二次全国大会议决正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条，中国**为国际**之中国支部。”

中国**加入共产国际，将中国**领导的革命运动纳入国际共产主义运动之中，这对指导成立不久的中国**产生过积极作用，但在进一步成长中也带来过指导思想与实际不符的消极影响。 6、第一次明确阐释了党的民主集中制原则的基本思想 二大通过的《加入第三国际决议案》明确宣布，完全承认加入共产国际的21项条件。

其实，这其中就应包括民主集中制的组织原则，即“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的”，这是二大确定民主集中制原则的直接原因。 二大党章阐述了民主集中制原则的基本思想，诸如：“全国代表大会为本党最高机关”，“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”，“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”。

二大通过专门决议案间接承认中国**的组织原则是民主集中制，在中共党史上是第一次，具有突破性意义。 7、第一次喊出了“中国**万岁”的口号 这句耳熟能详的口号，有据可查的最早出处便是党的二大宣言的最后：“中国**万岁！”“国际**万岁！” 8、通过的《关于妇女运动的决议》，是中国妇女运动史上第一个以政党名义作出的关于妇女问题的决议 二大通过的《关于妇女运动的决议》指出：中国妇女的现状是“自国际资本主义侵入中国以来，无产阶级的妇女渐渐降到工钱奴隶的地位”，“妇女解放是要伴着劳动解放进行的，只有无产阶级获得了政权，妇女们才能得到真正的解放”。

《关于妇女运动的决议》是中国**关于妇。