如何做好新时期机关党建工作

当前面对新的形势、新的任务，机关党建工作如何体现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，为落实科学发展观提供有力保证？如何落实党章赋予机关党组织的职责，严格党组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督？这一系列重大问题，都需要我们结合实际情况，给予正确的回答。

笔者认为，新形势下加强和改进机关党建工作，应该从以下几个方面去理解、把握和实践：一、明确机关党建工作的指导思想，确保为经济建设工作服务 党建工作的指导思想，从总体上说，是“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。牢固树立从大局出发，服从大局的思想，把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立出发点，创新工作理念，具备适应我党执政新理念即科学发展观要求的基本知识和基本素养，注重工作的创新，努力把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

加强和改进新时期机关党建工作，必须要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新理念，理清思路，明确重点，设计载体，走出新路。具体讲，就是用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果；就是将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关；就是从机关党建工作的特点出发，突出教育人、凝聚人和提供思想政治保证这个根本，抓住务实求效、创新求进这条主线，既有党性党风党纪方面的刚性要求，又有春风化雨润物无声的人文关怀和物质鼓励，不断增强机关党建工作的感染力、凝聚力和创造力。

二、加强机关党组织建设，夯实机关党建工作基础 基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力，才能保证基层党组织的凝聚力和战斗力的提高，才能保持基层党组织的活跃与健康。 加强机关党组织建设，主要要从以下几方面进行：一是要继续加强班子建设，提高党支部的向心力。

有一个好的领导班子，是机关党组织充分发挥作用的关键。搞好班子建设，须做到“四要”：首先要把好选人关与用人关，要在将工作责任心强、能力强的党员吸收进党支部班子的同时，建立能上能下，能进能出的灵活的用人机制；第二要加强班子成员的理论学习，进一步提高班子成员的整体素质；第三是要增强班子的凝聚力，树立班子在党支部中的威信；第四是要加强班子的廉政意识，作好表率作用。

二是要搞好机关党小组的设置工作，充分发挥党小组的作用。党小组是机关党支部的组成部分，要根据机关的实际情况，科学地设置党小组的数量与组成人员，选好党小组组长，提高党小组成员的整体素质，很好地完成党支部布置的各项工作，从而为党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三是要重视党员的意见，逐步建立党员提案制度。要在平时的党建工作中，逐步建立党员提案制度，敞开门路，在制度上确保党员有发挥自己作用的空间，采纳党员提出的有利于党建工作的开展，能提高党建工作的生机与活力的意见和建议，以此来提高党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性，从而进一步完善机关党建工作。

三、抓好机关党员干部的全面发展，为机关党建工作注入生机和活力 建设一支高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的根本任务。所以要始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关广大党员干部的积极性和创造性。

一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。要把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，明确两大着力点：一是促进机关党员干部的素质提高和人才成长，力争在党政机关率先实现人的全面发展；二是促进工作效能的提高和人民群众的认可满意，把开展学习活动的成果应用于小康社会的建设中，使学习目标和发展目标紧密结合起来。

二是要持之以恒地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。 科学发展观的核心是以人为本。

要坚持把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的凝聚力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的执行力。

人才建设是推进党和国家事业发展的关键。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰。

要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干。

急需2011年基层党建简报

积极推出“10个要” 力促下乡住村见实效为了深入推进干部下乡住村活动，加强组织指导、督促检查、日常管理，xx镇对下乡干部提出“10个要”的具体要求。

一要记好一本《民情日记》。干部下基层、访民情及日常工作的情况，要详细地记录在《民情日记》中。

二要建立一个困难户联系制度。必须固定联系一户困难户，要经常给予关心，帮助解决一些实际问题。

三要建立一个与村党员、村民代表经常联系的制度。要经常与他们座谈，听取意见建议。

四要设立一个村民意见箱。在村务公开栏旁设立一个村民意见箱，每周开箱收集、分类建立民情档案。

五要设立一个村民来访接待室。每天要接待群众，能解决的事马上解决，一时解决不了的要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决。

六要抓好一个公开栏。要协助村干部将村务公开的内容全面、及时、真实地在公开栏上公布，下乡干部的工作情况也要接受村民监督，确保党的惠民便民政策和措施落到实处。

七要抓好一个宣传阵地。根据村里实际情况，以简报、黑板报、村内广播等形式定期将村务管理、致富信息、农业应用技术、政策法规、村规民约等内容宣传到每户家庭。

八要开好一次民情分析会。对群众反映的情况和问题每季要进行一次分析排查，研究当前群众反映的热点难点问题，提出具体解决的措施。

九要选树一名创先争优活动中涌现出的优秀**员。对党员作用发挥好、工作业绩突出、一心为群众办事的党员，要注重总结其先进事迹，加强宣传报道，为基层群众树立典范。

十要注重培养和发展1-2名优秀青年农民党员。指导村里做好优秀青年农民入党工作，对那些“双带”能力强、政治觉悟高的青年农民，要突出党的政策教育，安排他们参加党组织的活动，从思想上引导，在工作中感染，促进他们向党组织靠拢。

如何做好基层党建新闻报道

深入学习抓住基层党建牛鼻子抓基层党建就是夯实党的执政根基。

罗保铭多次强调“把抓好党建工作作为最大的政绩”。2012年下半年，乐东县委明确提出“重大项目，党建先行”的工作理念，推行县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部协助、村干部参与的“四级联运”工作机制，通过选优配强村“两委”班子、完善体制机制、转变干部作风、整合资源下沉等举措，大力加强基层党建工作，根本扭转了党和政府公信力低、党员干部不担当不作为、工作停滞不前、群众怨声载道、党群干群关系高度紧张的被动局面，基层党建已经成为乐东经济社会发展的强大助推器。

夯实党的执政基础就是要通过基层党组织所作所为获得群众真心拥护。群众对党的信任、支持就是我党执政的根基。

群众不真心相信，不真心拥护就会“基础不牢、地动山摇”。注重考核，强化基层党组织建设。

乐东经验证明，加强基层党组织建设，是培养和打造一支充满创造力、凝聚力、战斗力的，能够在重点工作中攻坚克难、战无不胜的钢铁团队的先决条件。乐东在完成组织换届选举中，把一批年富力强、思想端正、作风正派、能力较强、愿意为群众谋利益的积极分子充实到村“两委”干部中去。

并通过换届对两委班子进行“大换血”，对全县三分之一的党支部书记、二分之一的村委会主任、五分之一的村干部做了调整，把那些对党离心离德的村干部候选人坚决剔除。树立“重基层、凭实绩”的选人用人导向，注重在工作一线考核、了解干部。

在西南部电厂工作一线，乐东县委火线提拔了县公安局政委陈王东等12名干部。对此，陈王东说：“这些年，乐东提拔的干部都是凭业绩说话，不存在个人去跑、去送。

这种正确的用人导向，让干部心里很踏实，感觉自己的能力被认可、劳动受到了尊重。它就像一根指控棒，有效激励大批机关干部在思想上实现了从‘不愿下乡’到‘主动下乡’的转变。”

基层党组织要充分发挥领导核心作用。基层党组织要在经济发展中切实发挥领导核心和引领带动作用。

浙江省委明确提倡，按法定程序将村党组织书记推选为村（股份）经济合作社社长（董事长），既增强了村级党组织和党员在经济发展中的话语权，也赋予其带领村民发展致富的更大责任。要求党组织要严实谋划促发展，确保经济社会各项事业稳中求进，是乐东经验重要内容之一。

近几年乐东整合资源，突出抓好民生。修建村道、改造危桥，有效缓解群众出行难问题；高标准开展7500亩大田洋整治，为未来的设施、生态、观光农业打下了良好基础；相继启动了三个湿地公园项目建设……当前海南经济发展正处在关键时期，基层党组织能不能带领群众谋发展，在短时期内改变发展面貌，改善群众生活，是检验基层党建工作好坏的重要标准。

发展镇域经济，推动资源下沉，强化基层党建保障。浙江省镇域经济十分发达，村级集体经济不断发展壮大，经济反哺党建的力度很大，给基层党建提供的物质保障坚实有力。

除了市（县、区）财政拨款外，乡镇也拿出一部分钱投入基层组织建设。以前，乐东基层组织工作经费基本处于每年2000元—5000元的水平，一些村干部虽想做事，但有心无力。

2013年以来，乐东坚持重心下移，资源下沉，将镇工作经费从原来每年10万元—20万元提高到250万元—350万元，将村级工作经费提高到每年20万元—40万元，确保了基层组织有钱办事、有钱服务。通过实实在在、真金白银的投入，基层党组织的工作活力、服务能力得到大幅提高，基层干部开展工作的信心进一步增强。

对镜自照找准基层党建着力点琼山区近年来按照“抓班子、打基础、反薄弱、促整体、抓活动、上水平”的基本工作思路，落实社区党组织“五好”、“三有一在”和党员“五带头”的目标要求，基层党建发生了明显的变化，但整体上看，社区党建仍是一个薄弱环节。存在着一些亟待解决的问题：一是随着城市化进程的加快，流动人口的增多，国有企业改制后下岗职工和失业人员大多居住在社区，离退休干部、职工党员的管理服务交由社区负责，社区党员数量不断增加、构成越来越复杂，教育管理亟需加强改善。

二是社区干部工作面广繁杂，涉及到计划生育、环境卫生、社会养老、旧城改造、人民调解、老龄、低保、城市创先、防灾减灾等工作。三是社区“两委”干部成长缺乏激励保障措施。

四是社区组织活动场所设施不配套、服务功能不完善。五是社区党组织设置不够合理。

目前，所有社区尚未设置党总支，一个社区同时存在两个或多个党支部。六是“两新”组织党组织覆盖面不够广。

当前抓好我区基层党建工作首先要按照罗保铭“远学浙江、近学乐东”的指示。以乐东经验、浙江经验为范例，参照相关材料，学习借鉴他们在基层党建好的做法。

要根据孙新阳关于抓好基层党建的指示和要求，认真落实各项党建工作。提前谋划明年村级组织换届选举工作，把基层组织力量配强。

区委书记要亲自与重点村、矛盾村的村（社区）支部书记和主任谈话；区委组织部长要与所有的村（社区）支部书记和主任逐一谈话；镇委书记、街道工委书记要与村（社区）“两委”成员逐一谈话，摸清他们的思想状态、。

如何加强机关党建工作 人民日报

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持共-产-党员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。0108编辑提醒：请注意查看“”一文是否有分页内容。

如何抓好党建工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。